马国湘：降低跨境电商物流成本提供优质金融保险服务 | 建言中国14

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【编者按】跨境电商行业在疫情期间的外贸出口中表现出了强大的活力和硬度，而随着国际疫情的扩大，跨境电商的供应链、物流、资金都面临着巨大的压力，这进一步强化了跨境电商行业的经营难度，导致公司运营成本快速上升，公司现金流周转面临巨大挑战。对此，全国政协委员、全国政协经济委员会委员、民建中央常委马国祥建议，多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代货运体系，提高跨境电商货运成本，针对性地为跨境电商推出金融保险服务。

什么样的保险是你绝对不应该购买的？

马国祥是省政协委员、全国政协经济委员会委员、民建中央常委。

议案全文：

跨境电商作为逆市而行的新型外贸行业，是有效防控疫情的重要力量。中国作为世界鞋厂，是全球制造业供应链的重要枢纽。目前跨境电商的流程，以广大中小民营企业为代表的跨境电商行业在疫情期间的外贸出口中表现出了强大的活力和硬度。对于疫情严重的国家和地区，要发挥跨境电商全球供应链的整合优势和功能，保障疫情期间民生物资供应，为全球贸易供应链运行提供缓冲区。

疫情期间人流、货流受阻，但全球市场商流需求依然存在。传统基础设施无法为全球高效运行提供基础服务，这促使全球共同寻找能够提供这些基础系统和服务的新解决方案。我国数字经济先行者通过数字平台为全球广大中小企业提供精准的供需匹配和高效的供应链服务，体现了数字新基建的高效动态部署能力。贸易数字化、线上化、碎片化趋势迅速发展，充分显现其优势和价值。数字贸易正在对传统贸易活动进行“全要素”、“全流程”改造，从而大幅提高贸易流程效率和贸易下滑潜力，推动中国供应链向全球供应链转型，帮助中小企业推动融入全球价值链。数字贸易正在帮助中国中小企业参与新一轮全球价值链体系建设。

不容乐观的是，随着国际疫情的扩大，跨境电商的供应链、物流、资金都面临着巨大的压力，这进一步强化了跨境电商行业的经营难度。企业运营成本快速上升，企业现金流面临巨大挑战。此外，受各国疫情防控措施影响，国际客运航线停运情况持续蔓延，国际航线网络进一步受阻。与此同时，各地邮政、快递公司陆续出台限量新政策，大量口岸出现排队现象。随着货物交付、货运和清关的延误，买卖双方之间的订单无法按期交付。上述情况可能会因服务原因而导致信用卡拒付，从而降低了买家和电商平台额外信用卡组织处罚的成本。据张掖网平台统计，截至3月下旬，平台订单退货率接近50%。

因此，我认为应积极发挥跨境电商稳外贸促降的作用跨境电商的流程，大力支持跨境电商行业发展，具体提出三点建议：

1、通过政府力量协调国外主流干线资源，为跨境电商行业开辟专属物流通道。

多措并举，发展“通道+枢纽+网络”的现代货运体系，提高跨境电商货运成本。一是利用政府力量协调国外主要民航公司，在欧美和“一带一路”航班上为跨境电商行业预留专门的廉价舱位，以便行业集团整合供应链资源，及时寄出海外采购的防疫物资或商品。二是通过政府力量协调国外主要民航公司发展电商包机，支持我国出口跨境电商正常发展。

2.通过央行与国际卡组织的协调，争取跨境电子商务国际贸易规则的公平性和合理化。

央行正积极协调VISA和卡组织，免除外贸电商平台因货运延误造成的信用卡拒收指标和罚款，协调放宽口罩等防疫物资销售限制管理，让外贸电商平台向世界提供中国制造的防疫物资和商品。

3.通过政府力量协调中国出口信用保险公司等主要贸易保险渠道，针对性地推出针对跨境电子商务的金融保险服务。

中国出口信用保险公司等金融机构可有效识别出口电商与一般贸易的不同特点，尽快设计推出出口电商信用保险产品，认可信用卡等主流网上支付方式，审批邮政、快递等电商场景中的运输方式及相应的配送账户，认可电商平台为统一承保主体。