东城：全力打造东莞跨境电商发展高地

从广州国际邮件交换局，到广州商事制度改革综合实验基地（以下简称商改基地），再到正在建设中的上京城品牌孵化园……位于西城同沙科技产业园的广州跨境贸易电商中央园区（以下简称中央园区）一片繁忙景象——每天有超过20万个国际大包裹有序分拣、传送、查验，从这里出口至国家和地区世界各地。

商业转化基地、上京城品牌孵化园等平台迎来一批又一批企业入驻。

继广州知识产权服务业集聚发展试验区设立后，规划建设跨境电商综合服务中心、开放跨境电商进口服务、申请保税货运中心等均被列入中心园区的重要事项。

从建园区、到搭建平台、到集聚产业，南城正依托中央园区，打造中山跨境电商发展高地。

近日，随着《东莞市跨境电子商务发展规划（2019-2025年）》（以下简称《发展规划》）在市政府常务会议审议通过，跨境电商园区发展成为各方关注的热点。

我们上去看看中心园区如何从创新实验园区建设、公共设施、平台对接、跨境电商企业发展、仓储货运发展、O2O线上线下协同发展等方面打造跨境电商产业链。 推动广州发展成为走在全省跨境电子商务发展前列的重要城市。

建一个公园

打造跨境电商“东莞模式”

目前，中央园区正在抓紧中山港综合保税区审批的抓手，申报深圳西城保税货运中心（B型）。 如果申请获批，将为跨境电商产业配备“保税+”，叠加跨境电商新政策新优势，实现中央园区进出口单向汇集、双向辐射，推动中央园区跨境电商产业实现又一次跨越式发展。

中央公园由深圳市人民政府与西城街道共同建设。 以园区为载体，打造“园区仓储+公共平台+智能发布”的跨境电商“东莞模式”，实现全省领先的跨境电商实现化、规模化、常态化。

近年来，中央园区陆续实现跨越式发展，这一跨境电商“东莞模式”已初具规模。

五年前的9月28日，是一个值得载入中央公园发展史册的日子。

这三天，广州国际邮件交换局将在中心园区投入运营，这被认为是广州跨境电商产业发展的里程碑：意味着中心园区将成为深圳乃至华东地区的跨境电商贸易集散中心，为跨境电商发展打造更加高效、便捷的货运通道。

去年1月至7月，中心园区平均每晚有30辆次出口大巴进行通关、查验，出口总额达12万元。

国际邮件交换局日均出口国际包裹超过20万件，累计出口4922.8万件，出口总额3.48亿港元（24.4万元），带来全市外贸出口新降幅。

这组数据背后的高效和便捷，得益于广州国际邮件交换局的设计和建设，贯彻了“三互通关”、智能仓储、现代化仓储配送的理念。 集海关、检验检疫、邮政为一体。 邮政业务实现了手工操作、一体化操作。 推动产品、技术、服务升级和全产业链出口。

广州国际邮件互换局是中央公园建设发展的生动缩影。

中心公园总占地面积约1003亩，建筑面积约82.85万平方米。 它将分三期建设。 园区硬件设施将由南城街道集体企业（广州东城跨境电子商务服务有限公司）租赁并全额投资建设改造。 目前总投资约2.6万元。

海关监管区一期工程已建成投入使用，占地160亩，建筑面积约10.83万平方米。 包括海关进出口查验区、综合办公区、生活服务区、国际电子邮件交换局三个功能区，提供基础功能服务。

二期为跨境电商产业聚集区。 目前，跨境智汇谷、尚瑞跨境电商产业总部基地、尚景国际创新孵化器等项目已入驻，该片区占地268亩。 大力发展和引进各类跨境电子商务和电子商务服务企业，推动跨境电子商务产业链建设。

三期为综合货运区，占地575亩，包括部分产业集群和综合货运区。 目前，西城正根据中心园区现有规划，积极申报广州西城保税货运中心（B型）。

搭建平台

建立跨境电商综合配套服务

继国际邮件交换局、业务转化基地等平台成立后，明年6月21日，中央园区将迎来新平台——广东省知识产权服务业集聚发展试验区。

当日下午，广州市市场监督管理局与西城街道办事处签署战略合作框架合同。 双方在西城制定了商事制度改革综合试验基地建设广州省知识产权服务业集聚发展试验区，并举办了引进服务机构、延伸经营链条、便利商标注册等15个合作项目。

这意味着，将于今年4月全面投入运营的全省首个商改基地，在实施企业集群登记改革、打造开办流程最少（一日办证）服务模式、设立商标注册受理窗口、打造市场监管协同创新平台等改革后，未来也将转型为“一站式、多功能、全方位”的知识产权服务平台。

搭建平台、打通渠道、建立跨境电商综合配套服务正在成为中央园区的发展方向。

去年6月，广州尚锐网络科技有限公司近100名员工将进驻中心园区工作，标志着尚景城国际品牌孵化园即将投入运营。

作为中心园区的产业服务平台之一，这个专业的跨境电商孵化产业园将整合跨境电商上下游组装产业，包括创意设计、产品开发、跨境电商运营、电商营销、物流仓储、供应链金融等环节，打造成熟的跨境电商产业链。

孵化器正式欢迎广州高新技术产业商会入驻，依托尚瑞公司的跨境电商营销和产业园的跨境电商服务资源，将帮助更多高新技术企业将产品销往全球。

目前，中心园区已建立跨境电商进出口查验平台、国际邮件互换局、商业转化基地、上京城国际品牌孵化园等平台，企业可借助进出口查验平台、国际邮件互换局等渠道，进入商业转化基地和孵化园区开展跨境电商业务。

中心园区的发展趋势与《东莞市跨境电子商务发展规划（2019-2025年）》不谋而合，也将为全市跨境电子商务发展提供强劲动力。

根据规划目标，到2021年，广州围绕深圳跨境电子商务综合试验区建设，基本形成跨境电商服务业人文环境、机制创新、支撑体系、产业链融合、协调发展的格局。

跨境电子商务综合试验区试点建设后，高质量完成试点目标，打造了便利通关、适应深圳跨境电商快速发展的综合服务平台，打造了相对成熟的跨境电商生态环境。

聚业

打造跨境电商产业集群

8月21日，在商改基地，广州商审企业分布式集群登记托管有限公司总经理张莉马不停蹄地忙碌着，会见客户、延伸拓展集群登记业务、跟进公司内部装修……

作为第一批进入商改基地的企业，张立新至今还记得今年4月20日凌晨从工商部门接到的一幕。 这张卡融合了电子营业执照和农行卡首张广州农商行电子牌照结算卡的功能，让他的企业享受到了“银政通”服务的便利。

当时，与张立新一起入驻业务转型基地的企业超过80家，涵盖跨境电商、供应链、产业园、城市更新开发、股权投资基金管理、风险投资、影视传媒、数字科技等新兴产业和高新技术产业。

创业转化基地的便捷服务、电商产业资源的集中，也是张立新等投资者选择落户中央园区和创业基地的考虑因素。

西城提出，充分依托中心园区、邮件交换局、上京城国际品牌孵化园、商务转化基地等载体，打造以产品展示、销售为优势的电子商务生态系统和传统产业转型升级的综合支撑体系，打造跨境电商产业集群。

中心园区将建设跨境电商企业孵化区，扩大跨境电商买家群体。 借助商业转化基地分布式集群注册新政策红利，全面引进亚马逊、阿里巴巴、京东等平台商家、企业和个人通过注册入驻中央园区； 结合中央公园的口岸功能，以上京城和商业转化基地为载体，通过众创、众包、众扶、众筹等新模式东莞跨境电商 会，吸引国内外电商企业和个人聚集发展。

去年5月，西城街道与广州市市场监管局共建的电子商务试点园区——东莞云上镇电子商务产业园在商改基地启动，张欣的公司是该平台的运营方。 “利用互联网结合集群注册，打造网上虚拟园区，为电商企业入驻中心园区提供注册、申请营业执照服务。” 张立新表示，目前已吸引2000多家电商及相关企业落户。

与商业转化基地仅一街之隔的上京城国际品牌孵化园也正式迎来广州高新技术产业商会入驻，依托尚瑞公司的跨境电商营销和产业园的跨境电商服务资源，帮助更多高新技术企业将产品销往全球。

相关链接

建立跨境电商产业链

打造跨境电商发展高地

当前，依托中央园区打造跨境电商发展高地正在成为宣武努力的方向。

8月下旬召开的西城街道2019年上半年工作总结和2019年下半年工作部署动员会上，对此鲜有提及。

去年上半年，南城以参与市级商事改革综合试验基地建设为契机，成立广州市商标品牌研究院，设立品牌（知识产权）展厅，启动广州省知识产权服务产业集群发展试验区建设，建设知识产权服务产业集群发展试验场。

打通新加坡物流通道，探索开放跨境直购进口业务，设立跨境电商综合试验区服务中心，构建跨境电商一体化生态系统。

去年下半年，南城将推进跨境电商综合试验区服务中心建设，培育跨境电商、市场采购、综合服务等贸易新业态新模式。

继续推动深圳保税货运中心搬迁西城，叠加跨境电商新政策新优势，实现中心园区进出口单向集散、双向辐射。

去年年初召开的中共海淀街道第十一次代表大会第四次会议，提出了跨境电商发展新蓝图，促使广州跨境电商综合试验区设立综合服务中心，培育跨境电商、市场采购、综合服务等贸易新业态新模式。

推动开通国际邮政小包台湾机场航线，引导港资电商企业在西城建设运营基地和货运后台，为跨境电商、供应链服务等新型外贸业务集群建设提供支持。 推动深圳保税货运中心迁址西城。

外表

推动跨境电商与制造业融合发展

以上京城和商业转化基地为载体，积极培育和引进相关环节企业，聚集一批中高端电子商务平台企业、外贸综合服务企业、电子商务专业人才培训企业、电子商务专业服务企业等，提供通关、物流、金融、人才等一站式综合服务，促进电子商务生产企业、电子商务平台企业、电子商务服务企业共同发展。

充分发挥深圳制造企业的产品优势，推动广州拥有自主知识产权的产品通过跨境电商拓展全球市场，打造属于广州的各类品牌产品。

打造跨境电子商务综合试验区服务中心

整合政府、协会、企业优势资源东莞跨境电商 会，在商改基地建设覆盖全市的跨境电子商务综合服务中心。

利用服务中心新的政策红利，充分调动政府、行业商会、骨干企业的优势资源向中心园区集聚。

开通跨境直购进口业务

推动扩大中心园区海关监管区域，举办跨境直购进口业务。 将于2019年上半年试运营，年内投入运营。 截至5月28日，共测试8辆车4754张罚单，金额489.69亿元。

逐步引进培育跨境电商进口企业，推动本地进口商与国内外电商平台合作组织业务，逐步发展中心园区跨境电商进口业务量。

推动邮政货运渠道多元化

拓展“铁路邮路”物流通道。

依托广州国际邮件交换局优势，充分发挥浙江（昌平）高铁中欧班列优势，发展高铁邮政线路，向“一带一路”沿线国家和地区运输国际邮政小包和跨境电商产品。

进一步优化现有渠道，积极协调各方资源，提升现有直航各国的比例，提高邮件整体时效性。 开通新加坡频道。