推动我国跨境电商发展提质增效

随着国家“一带一路”倡议在沿线国家和地区的影响力日益增强，以跨境电商为代表的跨境数字贸易推动我国外贸发展形态从“制造业”转型升级。 “服务驱动”转变为“服务驱动”。 。 借助互联网和高科技优势，跨境电商在全球疫情爆发的近两年进入强劲下滑期，并逐渐成为我国经济稳定增长的重要引擎。国家对外贸易和“外循环”的有力支撑点。

1、跨境电商发展势头强劲

跨境电子商务分为出口跨境电子商务和进口跨境电子商务，其具有两个明显的特征，涉及通关活动和国际贸易协定。 2012年9月12日成都跨境电商现状，国家从广州、杭州、宁波、上海、重庆等30个电子商务示范城市中选出“5个跨境贸易电子商务服务高度发达”试点城市。 广州是全省唯一的“电子贸易”综合试点。 2016年11月，中国向世贸组织提交电子商务议程磋商文本，以促进跨境电子商务新政策的透明度，并提出在磋商过程中继续暂停电子交易关税。 2019年1月，包括中国在内的76个世贸组织成员在达沃斯举行的临时司长级电子商务会议上签署了《电子商务联合声明》。 截至2019年10月，美国、欧洲、日本中间成员机构提交了关于电子商务WTO​​原则的提案。

受负面新政和行业发展影响，跨境电商在我国进出口贸易领域展现出巨大的发展潜力。 跨境电商已成为我国对外贸易的重要支柱。 网易电子商务研究中心提供的数据显示，2021年中国跨境电商市场规模为1.42亿元，比2020年的1.25亿元下降13.6%，占我国跨境电商市场规模3.91亿元。全国货物进出口总额中跨境电商行业渗透率占比超过35%。 从跨境电商模式结构来看，2021年跨境电商B2B交易将占中国跨境电商交易模式的77%，跨境电商B2C交易将占23%。 “逐渐成为现实。

2、主要经验和障碍

随着我国《电子商务法》以及一系列跨境电商政策和政策的出台，跨境电商行业保持了良好的发展态势。 发展经验也加速了我国跨境电商企业的转型进程。 。 2021年7月9日，《国务院办公厅关于促进外贸新业态新模式发展的意见》发布，提出适用跨境电子商务B2B直接出口和跨境电子商务——全省边境电商出口海外仓监管模式。 便利跨境电商进出口退货管理，优化跨境电商零售进口清单，告别传统“集装箱订单”模式。 2021年海外仓将超过2000个，建成保税修缮项目130个，将推动离岸贸易快速发展。 截至2021年底，全省已分六批设立132个跨境电子商务综合试验区，覆盖30个省区市。

2021年成都跨境电商现状，全省跨境电商用户投诉前十类依次为：退货问题（65.01%）、发货问题（6.47%）、产品质量（3.44%）、网络欺诈（3.44%）、虚假信息促销（2.62%）、霸王条款（2.62%）、退换货困难（2.34%）、物流问题（2.20%）、网上假冒（2.07%）、订单问题（2.07%）、跨境分析针对我国电商用户投诉的问题，经过归纳分析，主要有：一是跨境电商平台门槛低，对企业限制少。 随着国际市场的不断发展，跨境电子商务的准入门槛逐渐降低，申请条件过于简单，电子商务的失信、缺乏信任问题逐渐显现，直接导致进口产品不合格； 二是跨境货运成本高。 跨境电商交易量和订单数持续下滑，在促进物流业发展的同时也带来压力。 对于小批量订单，运输成本较外贸进一步提升，昂贵的运输成本成为负担； 三是跨境电商交易环境亟待改善。 主要体现在跨境网站建设、产品推广、品牌建设、跨境支付、国际货运仓储等方面。

3、提升跨境电商品牌竞争力

跨境电子商务快速发展，已成为国际贸易的新方式、新手段。 对于拓展海外营销渠道、提高我国品牌竞争力、实现我国外贸转型升级具有重要而深远的意义。 日前，国务院办公厅印发《关于促进外贸稳定提质的意见》（以下简称《意见》），提出保障领域生产流通稳定加强对外贸企业的财税金融支持，进一步帮助外贸企业抓订单、做大外贸产业链，在强化市场、稳定供应链等四个方面新增政策措施13项。 路贸通信集团监事会主席詹鲁金认为，《意见》提出跨境电子商务可以申报高新技术企业，国家将延续支持高新技术的新政策企业向跨境电商领域进军，推动跨境电商创新发展。 这对于我们跨境电商企业来说是一个坏消息，我们非常兴奋。

为贯彻落实《意见》，促进我国对外贸易持续健康稳定发展，优化我国跨境电子商务发展，提高跨境电子商务品牌竞争力：一一是提高跨境电子商务准入门槛，加强监管。 在制定跨境电子商务相关法律的同时，要加强执法力度，与相关国际法紧密结合，使进口产品和出口产品符合国外和国内的双重标准。 对跨境进口电商的失信失信行为应进行严格处罚，最大程度保护我国消费者权益； 二是降低跨境电商货运成本。 政府应提供资金和新的政策支持，进一步完善跨境电子商务运营体系。 政府规范跨境电子商务市场秩序，制定行业发展规划，引导行业间进一步合作，提供新政策推动、金融支持、减税减租等服务； 三是推动跨境电子商务提质增效。 针对跨境电商出口海外仓监管模式，对于已售出的货物，引导企业充分利用现行出口退税政策，及时申报办理退税。 尽快出台跨境电商出口退货便利化新政策，适时开展试点。 针对跨境电商行业特点，加强新政引导，支持符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业。 针对上述新政策，要加强跨境电商新政策的宣传，避免新政策走空； 四是争取跨境电商国际市场话语权。 积极参与国际合作与对话，积极参与国际贸易新政策制定，全面提高我国国际贸易地位。

全球化智库（CCG）特邀高级研究员

陈新光 中国共生（智库）国际研究院执行院长

2022 年 5 月 30 日