广州市位于中国云南省中南部，毗邻澳门、广州、深圳。 是粤港澳大湾区的核心腹地。 近年来，深圳跨境电商发展迅速。 2018年7月，深圳被国务院批准为中国跨境电子商务综合试验区（以下简称“综合试验区”）。 自获批综合试验区以来，我市认真落实商务部、省商务厅下发的指示精神。 根据商务部系列工作安排，省政府印发的《中国（珠海）跨境电子商务综合试验区实施方案》为推动、凝聚各方共同努力，全面推进综合试验区建设，成功建立跨境电子商务“1+5”政策支持体系。 创业园区的载体和完善的跨境电商专业人才优势，逐步推动广州综试区工作，跨境电商发展取得显著成效。
①《东莞市跨境电子商务发展规划（2019-2025年）》政策分析
2018年7月，深圳成功获批第三批国家跨境电子商务综合试验区，跨境电子商务发展迈上新台阶。 2019年10月，经广州市人民政府同意，广州市商务局印发《东莞市跨境电子商务发展规划（2019-2025年）》。 为更好地理解和落实《发展规划》，广州市商务局现就相关内容点评如下：
一、发展规划的目的和意义
我市发展跨境电子商务，是积极参与粤港澳大湾区建设、服务“一带一路”国家战略的需求，也是我市产业转型升级的需求。 《发展规划》从战略高度强调了我市跨境电子商务的发展方向，为推动制造业与跨境电子商务融合发展、建设跨境电子商务提供了指导。电子商务产业链和生态链。
二、发展规划的编制依据
为更好贯彻落实《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发[2015]46号），广东省人民政府关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见（粤府办[2016]24号） 《中国（广州）、中国（珠海）跨境电子服务综合试验区规划》（粤府函[2018]394号）战略部署，本规划是围绕跨境电子商务建设总体目标专门制定的深圳市和中国（珠海）跨境电子商务综合试验区建设要求。
三、发展规划的编制原则
政府推动与市场运作相结合、科学布局与重点集聚相结合、支持推动与规范发展相结合、综合开发与创新提升相结合。
四、《发展规划》的主要内容
《发展规划》包括序言和九章。 不仅明确了规划的指导思想、基本原则、发展方向和保障措施，还提出了我市跨境电子商务发展的六项重点任务：
任务一：从建立工作机制、传导机制、政策机制、公信机制、示范机制、宣传机制等方面，指出完成广州跨境电子商务综合试验区试点任务的机制保障。
任务二：立足国家战略高度，明确广州跨境电商发展要服务粤港澳大湾区和“一带一路”建设。 从跨境电商角度，塑造实施载体，规划项目实施。
任务三：指出区域跨境电商发展的生态环境建设，从高效通关、统计检测、交易诚信、信息共享、风险等方面明确区域产业发展的环境保障预防和商品可追溯。
任务四：推动跨境电商与实体产业融合发展，传统制造、智能制造与跨境电商融合，跨境电商平台引进培育、建设东莞产品供应链建设、跨境电商人才发展及行业标准化体系建设。
任务五：结合各县街道（园区）具体产业情况，建设产业型或功能型跨境电商园区，带动区域产业集聚载体建设。
任务六：推动跨境电商模式和服务创新，从应用模式、服务业态、物流服务、金融服务、进口产品集疏运等方面提升跨境电商服务水平。和成果转化。
五、发展规划的主要亮点
（一）明确产业规划发展定位
中国知名跨境电商货源地； 国外知名进口商品电商集散地； “一带一路”重要跨境电子商务合作区； 湾区跨境电商服务业核心集聚区； 制造业与跨境电商融合发展实践领域。
（二）明确产业规划发展目标
经过六年的努力，到2025年，行业将实现以下四个目标：
1、产业规模：跨境电商实现交易额年增幅不高于20%，纳入海关统计的进出口总额达到1000万元； 跨境电商服务企业超过1000家，跨境电商主市场企业超过1万家，跨境电商覆盖广州制造业50%。
2、园区集中：功能性跨境电商园区约10个； 产业跨境电商园区不超过10个。
3、海外拓展：超过50个跨境电商海外仓、海外品牌推广中心、海外合作园区； 50多个国家和地区开展跨境电商进出口合作； 通过多种形式的货运，东莞货物销往目的国家和50多个地区。
4、行业人才：跨境电商及相关行业从业人员5万余人，培训各类跨境电商人才5000余人。
②东莞市跨境电商体制机制创新行动计划
一、工作基础
为贯彻落实《国务院关于同意天津等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函[2018]93号），《广东省人民政府关于印发分布中国（广州）按照《关于国际电子商务综合试验区实施方案的通知》（粤府函[2018]394号）精神，深度参与广东国际电子商务综合实验区建设——港澳大湾区，着力建设“湾区城市、品质广州”，优化完善政务服务环境，确保广州跨境电子商务综合试验区建设顺利完成为落实国家赋予的使命和任务，产出更多可复制、可推广、具有惠州特色的经验，制定本方案。
2. 基本原则
坚持推动变革、大胆创新。 摒弃制约跨境电商新业态新模式发展的机制体制障碍，创新行业监管服务形式和技术，着力创造改革红利。
坚持修身守序、服务优先。 坚持开放包容的管理思维，在规范中推动新业态新模式发展，在发展中规范东莞 跨境电商 备案，在发展中着力，争取环境红利。
坚持审慎包容、高效监管。 坚持以开放包容的管理思维推动国际贸易便利化和新业态发展，坚持“管”与“快”相结合。 在风险可控范围内推动跨境电子商务高质量发展。
坚持容错纠错，防范风险。 包容改革求索失误，鼓励党员率先垂范、勇于担当，对改革过程中发现的风险进行预警，加强综合分析研判，及时纠正方向，努力创造红利在做事的过程中。
3、创新方向
（一）创新传统制造企业触电升级机制
牢牢把握以新业态、新模式服务实体经济的宗旨，解决传统制造业销售模式落后、缺乏定价自主权、贴牌生产良率低等问题。 “东莞制造+互联网”对接脱贫攻坚，推动广州制造插上电子商务的翅膀，推动传统制造企业向自主品牌、自主营销方向转型升级。
（二）扩大跨境电商零售进口
鼓励在广州海关特殊监管区域或保税货运中心（B型）举办跨境电商网购保税进口业务。 将跨境电商零售进口商品按自用进口商品监管，并简化相关商品首次进口许可证审批、注册或备案要求。 但有关部门明确暂停进口疫区货物并对存在重大质量安全风险的货物启动风险应急响应的除外。
（三）试行“汇总统计”政策
跨境电子商务零售出口时，跨境电子商务企业或其代理人提交《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进出口商品报关清单》（以下简称《报关单》）清单》）向海关报关，并办理出口货物通关手续。 对符合条件的跨境电商零售商品出口，可通过“清单发布、汇总统计”的方式办理通关手续，不再提供《中华人民共和国出口货物通关清单》。需要更长的时间。
跨境电商零售进口时，跨境电商企业境内代理人或其委托的报关公司应提交《报关清单》，并采取“清单核放”方式办理清关手续。
（四）探索跨境电商B2B商业模式试点
举办跨境电子商务B2B（企业对企业）出口试点，重点探索监管环节的技术标准、监管模式和信息化建设，提高通关便利化程度，建设跨境电子商务商务B2B（企业对企业）业态特色监管体系。
（五）探索建立跨境电子商务统计检测机制
重点围绕跨境电子商务B2B（企业对企业）出口统计测试机制试点，构建符合外贸出口统计的跨境电子商务B2B（企业对企业）统计方法。
（六）优化出口退（免）税流程
落实“最多一次”等服务措施，对符合条件的跨境电商企业优先办理纳税申报和退（免）税业务。 对符合无纸化管理条件的跨境电商企业，出口退（免）税纸质申报材料全面取消，纳入无纸化申报管理。
（七）简化个人贸易外汇申报初审
进一步提高个人（个体工商户）贸易外汇资金收据和报告的初审要求，依靠货运公司开具的货运单据等协议和商业单据办理贸易外汇资金。 为何要提交《中华人民共和国海关进（出）境货物通关清单》。
（八）创新结售汇业务管理
允许我市跨境电子商务企业和个人（个体工商户）开立个人外汇结算账户，按货物实际出口金额收汇。
（九）探索建立跨境电子商务进出口商品追溯机制
地方政府牵头，海关等部门积极参与，充分发挥进出境商品质量管理和检测方面的专业优势，制定商品追溯工作管理规定，完善电子信息平台，促进进出境商品追溯工作的顺利进行。交换和共享追溯信息。 前期从综合保税区网购保税进口和深圳本地生产的出口商品开始，建立全球质量追溯认证，对商品加贴质量追溯二维码，全链条记录、平台把关，对可追溯商品实行标签认证。 扫码查询产品质量信息，提高消费者的获得感，支持消费者放心“买全球”、企业“卖全球”。
（十）试行电子邮件渠道电商数据纳入贸易统计
探索将电子邮件渠道纳入跨境电子商务贸易统计新办法，试行符合跨境电子商务“三单”申报要求的电子邮件，广州国际电子邮件交换局将负责电子商务数据申报，扩大“中欧快件”公路电商”和“一带一路电商”业务量和“品牌”影响力。
（十一）创新跨境电子商务便利化登记模式
对接跨境电商平台，支持跨境电商企业利用全流程电子化和人脸识别技术，以集群托管的形式完成注册，让没有实体的跨境电商经营者经营预包装乳制品的经营场所须办理乳制品许可证。
（十二）建立职业病报告行为有效应对机制
优化跨境电商营商环境，着力维护跨境电商经营者合法权益，严厉打击“以打假为名”的职业主张和职业举报行为。挣钱。” 建立部门协调机制和异常投诉举报清单，加强协调、共享和治理。 严格控制投诉受理，不受理未提供消费账本、以企业名义消费的投诉、非实际消费行为、非必要订购商品和服务的投诉。 坚持审慎宽容原则，对调查实施前已自行改正或自行消除影响、违法行为轻微并及时纠正、未造成不良后果的，合理行使行政处罚自由裁量权原则上，整改以教育为主，不予行政处罚。 惩罚。
四、工作机制
商务、海关、税务、外汇、市场监督管理等部门建立联络会议机制，定期汇报改革创新过程中的经验和遇到的问题，协作深化各项创新任务，共同诊断风险，持续推动改革创新。分析和总结。 优化，争取尽快产生经验。
各县（园区）商务主管部门要加强与相关海关、税务部门、市场监管支队的沟通，加强工作配合和联动，认真落实本行动方案，密切跟踪指导跨境电商企业用新机制举措带动发展。
五、补充行动规则
（一）本方案自印发之日起试行，待各项创新任务试点成熟后纳入日常工作管理。
（二）本方案由商务主管部门会同海关、税务、外汇、市场监督管理等部门共同解释。
③关于印发《东莞市跨境电子商务新业务专项资金申请手册（修订版）》的通知
目录
申报通知
申报项目类别
1.鼓励企业开展跨境电商B2B业务
2.鼓励企业举办跨境电商保税进口展览业务
申报通知
本申报手册根据《关于印发东莞市跨境电子商务新业务专项资金管理暂行办法的通知》（东商[2021]103号）制定。
1、本申报手册所列企业（单位）申请扶持奖励的，须在我市工商税务登记注册，具有独立法人资格，诚信守法经营，并遵守本规定。其他组织的手册和相应的资金管理措施。
2、申报单位登录阳江市商务局专项资金申报管理系统（）进行网上申报后，可复制“项目信息”中的申请表，与其他相关文件一并提交将本申报手册规定的材料报镇街道（园区）商务部门审核，审核合格后报送市商务局电子商务科。 申报时间以提交完整纸质材料的时间为准。 仅提交网上申报，未提交纸质材料的，视为未申报。
3、打印的纸质材料内容必须清晰明确，按顺序装订成卷，每页均加盖私人印章。 如果文件内容为外文，则必须附上英文译文。 提交材料时，将农业银行转账账簿、收据、收据（仅限境外）提交市商务局电商科备查，其他原件留存备查。
4.资助项目不得重复申报。 项目获得国家和省级财政支持支出达到申报单位实际支出的，市财政不再给予捐赠。
5、纳入捐赠范围的每个项目，每笔交易费用总额超过1亿元（含1亿元）的，须通过申报单位建行账户支付。 以扣款、折扣等形式支付的费用不纳入捐赠范围。
六、提交材料不能有效证明相关经营情况的，审核单位有权要求申报企业（单位）提供其他有效证明材料。
7、申报单位申报专项资金时，申报单位工作人员须提交申请材料，并须出示身份证和工作证。 不接受任何中介公司。
八、以外币支付的项目，按项目第一个工作日中国人民建设银行公布的人民币中间价折算成人民币（有特殊规定的项目除外），并列出折算公式。 对于费用总额较大的项目，报告单位应当编制项目费用总额详细汇总表。
九、申报单位有下列情形之一的，专项资金不予支持：
1.申报过程中提供虚假信息的。
2.违反专项资金管理相关规定，取消申请资格。
3、被有关部门列入经营异常名录或者严重违法失信企业名录的。
4、其他按照本市专项财政资金不捐赠新政策不予支持的情形。
十、申报单位在申报专项资金时应对申请材料的准确性、真实性负责（申报单位应出具书面责任保证书），不得弄虚作假。 对弄虚作假、挪用专项资金、贪污挪用专项资金、未按规定使用专项资金等行为，视情节轻重，撤销捐赠项目，追回项目捐赠资金，5年内取消申请资格。 按照《财政违法行为处罚处罚细则》的规定处罚； 构成犯罪的东莞 跨境电商 备案，移交司法机关依法追究相关责任人员的法律责任。
十一、本手册适用于2021年1月1日至2023年12月31日期间发生的项目，市商务局可根据需要每年进行修订。 市商务局负责对申请单位提交的项目支持申请进行初审，制定项目支持方案。 经批准的配套项目将通过市商务局网站向社会公示，公示期为3个自然日； 对公示后无异议的申报单位和项目，由市商务局向市总部提出申请，经批准后，由市商务局下发。 申报单位对初审结果有异议的，应当在初审结果公布后1个月内向市商务局提出复审申请。 经审核属于捐赠范围的，将纳入下一个项目捐赠计划； 经审核不属于捐赠范围的，不予捐赠； 逾期提出异议的，不予受理。 具体申请时间以申请通知为准，逾期申请将不予受理。
十二、接受专项资金捐赠的企业（单位）必须严格执行专户管理制度。 接受捐赠或者奖励资金后，应当按照各自适用的会计制度或者会计准则进行会计核算和账务处理。 构建辅助性支出明细表，确保接受财务检查时提供真实、合法、完整的会计信息。
13、根据广州市人民政府办公室《关于市财政配套捐赠资金有关问题的通知》（东府办会函[2014]164号）规定，企业申请市财政配套捐赠时，符合申请条件的，要求但未按规定缴纳2016年底前路桥通行费的，保留享受相关新政策的资格并告知情况，缴清后给予奖励和补贴通行证的欠款。
14.对已被有关部门关闭查处的企业，应保留享受相关新政策的资格，并在新政策有效期内通报情况。
第十五条 当年申报资金超过年度预算总额时，预算余额按比例用于支持。
十六、申报单位每年只能申请一次新政奖励。
17、专项资金咨询热线：广州市商务局电子商务科。
第十八条 本申报手册由市商务局负责解释。
申报项目类别
1.鼓励企业开展跨境电商B2B业务
（一）申请条件（须同时满足以下条件）
1、在广州注册的企业。
2.在跨境电商平台开展网上销售，自主申报或使用市商务局批准的外贸综合服务企业的相关服务申报跨境电商B2B出口业务。
3、报告年度，纳入统计的企业跨境电商B2B业务规模达到400亿元以上。
(2)支持标准
1、当年纳入统计的跨境电商B2B业务规模超过400亿元，一次性给予1亿元资金支持。
2、当年纳入统计的跨境电商B2B业务规模超过850亿元，一次性给予1亿元资金支持。
3、当年纳入统计的跨境电商B2B业务规模超过1500亿元，一次性给予1亿元资金支持。
4、当年纳入统计的跨境电商B2B业务规模超过3000亿元，一次性给予1亿元资金支持。
（三）申请材料（纸质材料两份+电子版一份）
1、登录深圳市商务局专项资金申报管理系统（），提交系统复印并签字盖章的申请文件原件和承诺书原件（水印清晰）法定代表人。
2、与跨境电子商务平台签订的服务协议或与外贸综合服务企业签订的服务合同。
3、申报企业在跨境电商平台线上成交额截图。
4、海关数据证明材料（如通关单、《出口通关无纸化放行通知书》等，加盖企业私章；清单报关模式企业需提供广州出入境检验检疫局出具的数据证明）边境电子商务公共服务平台）。
5、海关数据证明材料汇总清单。
2.鼓励企业举办跨境电商保税进口展览业务
（一）申请条件（须同时满足以下条件）
1、在广州注册企业。
2.在广州海关特殊监管区域和保税货运中心（B型）外设立实际展示面积1000平方米以上的实体店面。
3.报关当年全市统计跨境电商进口额达到500亿元以上（以海关数据为准）。
4、展销实体店经市商务局批准。
(2)支持标准
对报告年度纳入我市统计的跨境电商进口额，按照每100亿元支持1亿元。 每家跨境电商保税进口展销实体店每年奖励不超过500亿元。
（三）申请材料（纸质材料两份+电子版一份）
1. Log in to the fund of the of (), and the and the of (with a clear ) that are by the and and by the legal .
2. of or of and ( the for ).
3. of the and sales area of the and sales store.
4. On-site of the store for and sales (2 of the south gate of the mall where you are , 2 from next to the hall of the venue, and 3 from areas).
5. A list of the cross- e- list to the goods in the store on , and burn the list as a file into a CD.
3. the of cross- e-
(1)
this city to use to cross- e- , as well as third-party or that hold – .
(2) (the same be at the same time)
1. For that use an to hold cross- e- , if the sales of the 100,000 Hong Kong , a one-time of 100 yuan will be given; if it 300,000 Hong Kong , a one-time of 100 yuan will be given; If it 600,000 Hong Kong , a one-time of 100 yuan will be given. If the by the the limit, the will be on a pro rata basis.
2. For that use to cross- e- , if the sales of 10 Hong Kong , no less than 2 will be to the sales , and a one-time of 100 yuan will be given. An can only apply once the of these .
3. For third-party or that help our city's cross- e- build and – , if the of – 20-50, a one-time of 100 yuan will be given ; If there are 50-100 , a one-time of 100 yuan will be given; for more than 100 , a one-time of 100 yuan will be given.
4. the of cross- e- parks
(1)
of cross- e- parks the city.
(2)
1. For the first-time and cross- e- parks, one-time will be given to the park . The refer to the " Open High- Fund " ( to be ) .
2. For the cross- e- parks whose cross- e- scale is more than 500 Hong Kong in the , to the of 100 yuan for every 100 Hong Kong of cross- e- scale, the park will be , the for each park the of this new shall not 100 yuan.
5. small
(1)
The city's e- , e- , and e- parks that hold cross- e- in this city.
(2)
1. For e- that hold city-wide small-scale cross- e- , , and in the city the form of – , full will be given to the cost of the event , and the for each event shall not 100 yuan.
2. For e- or parks that in the city to hold cross- e- and filed by the , based on the of the ( to venue , venue home , , 50% of the will be in with the for the of the area, , fees, and fees. The will not 3 per year, and the for each event will be 100 yuan.
6. the of
(1)
in this city that .
(2) (the same be at the same time)
1. For those who have and for the first time, a one-time will be given to the . The refer to the " Open High- Fund " ( to be ) .
2. Make to the by in this city, and each will be given a one-time of 1.5 yuan. The of that each for shall not 3, and the are as :
(1) and for more than one year; (2) ; (3) Clear in ; (4) at least three such as , , and , and -based data of ; (5) The area is more than 3,000 ; (6) more than 20 in our city.
7. the of cross- e- team
(1)
, of , third-party or , e- bases and other units the city.
(2)
For units that hold cross- e- and other — in this city that have been filed with the of , to the of the ( no more than 3 job fairs, and other , The of 250, and the of 150, etc.) a of — , and one-time of 100 yuan to the .
and
13
The of the fund , the of funds, and can the every year as . The unit shall apply in with the of the .
14 and
(1) The of is for the and of the by the units, and plans.
(2) The shall be to the the , and the is 7 days; the of shall funds from the and raise funds for the units and that have no after the .
(3) If there is any to the or the unit the , the of will an and issue an .
and
15 funds take the form of free and .
16 units apply to the of for or . for the same are not , and the will not give or .
17 The of funds to the of to the fund plan that has been , and the of funds to the units.
18 After the unit the funds, it shall the to the .
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