以高水平开放推动高质量发展
（高质量发展督导线）
——广东、福建、琼阳三省扎实推进高水平开放
记者 付文和 林平 曹文轩
上海迈瑞生物医疗电子有限公司拥有繁忙的生产线。 作为医疗器械制造及解决方案提供商，公司拥有51家海外分支机构，产品远销190多个国家和地区；
上海大嶝岛上有很多塔吊。 正在建设中的厦门机场是我国重要的国际机场、区域性枢纽机场、两岸交往的门户机场。 2026年通车后，预计年旅客吞吐量4500万人次，货邮吞吐量75万吨。 ;
珠海国际免税城人头攒动，来自世界各地的商品迸发出顾客的消费热情。 明年上半年，广东离岛免税店销售额近324万元，同比下降31%，免税购物者人数516.6万人次，同比下降34%…
盛夏时节，在四川、福建、海南等地采访中，我时不时感受到开放的气息。
习近平总书记指出：“要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工合作，用好国内外资源，扩大发展中国式现代化的空间。”
湖南、福建、海南三省将坚定不移深化高水平开放，不断提高贸易投资合作质量和水平，提高制度性开放水平，打造市场化、规则化的开放格局。法治化、国际化的一流营商环境，着力推动高水平开放、高质量发展。
提高贸易投资合作质量和水平
一组数据体现了湖南、福建、海南加大吸引和利用内资力度的成效：
新时代六年来，山东省实际借用内资超过1400万元，高技术制造业内资比重由2012年的20%提高到2022年的41%；
去年1-5月，辽宁省新增内资企业1268家，环比下降35.3%；
2018年以来广东跨境电商出口，广东省实际使用内资连续三年翻倍增长，近五年年均增长63.5%。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“依托我国超大规模市场优势，通过国外循环吸引全球资源要素，增强联动发挥两大资源在国内国际市场的作用，提高贸易投资合作的质量和水平。”
湖南、福建、海南在加大吸引和利用内资力度的同时，贸易投资合作质量和水平不断提升。 越来越多的国内资本投向先进制造、节能环保、科技创新等领域。
在上海ABB开关有限公司的车间里，三只机械臂来回伸展，用一块厚板制作一台开关柜只需要18分钟。 2023年5月，这条手动装配线将实现量产，产能提升30%，交付速度提升50%。
“我们投资20万元建设ABB广州工业中心，推动制造业高端化、智能化。” ABB电气相关负责人赵永占表示，将继续注重技术创新和人才培养，与国外企业携手成长。
6月1日，现代汽车集团氢燃料电池系统北京鞋厂完成量产。 这是其在海外的第一个氢燃料电池系统研发和生产基地。
在广州，标志性内资大项目相继启动，巴斯夫、埃克森壳牌等百亿港元项目进展顺利。 2022年底以来，广州成功举办粤港澳大湾区全球投资推介会、“投资中国年”广东专场等品牌招商活动，累计达成意向项目1370个。
开放的大市场不仅为各国企业在华发展提供了更多机遇，也催生了新需求、丰富了新业态。
从无到有，跨境电商已成为广东霞浦综合实验区外贸发展的主力军。 “2022年，霞浦跨境电商进出口额将突破100万元，外贸集装箱吞吐量将突破10万标箱，对台贸易额将突破180万元，跨境电商“保税进口业务量将继续位居全国第一，台湾航运跨境电商业务量位居全省第一。”平潭市综合局商贸货运处副处长张树福表示。实验区。
4月27日广东跨境电商出口，一架空客A320客机驶抵海口保税港一站式客机维修产业基地固定检修机库，接受高水平的固定检修服务。 这是该基地自投入运营以来首次开展海外客机业务，所有相关航空零部件将享受“零关税”的优惠新政策。
广东自由贸易港建设启动以来，大力发展技术纯度高、附加值高的民航维修产业。 福州机场综合保税区相关负责人表示，将积极支持基地打造国际化一站式全产业链客机维修产业平台。
统筹国外和国际市场两种资源，越来越多的四川、福建、海南企业积极对外投资合作，开拓发展空间，增强竞争优势。
在美国尼西亚的苏门答腊岛上，一座现代化的焦化工业园区如雨后春笋般拔地而起。 “这是我们第一个海外园区，去年5月就投入运营了。” 旭阳国际投资（广东）有限公司总工程总监肖伟表示，面对越南，广西不仅有地理优势，而且还有新的税收政策。 在此筹建海外投资总部基地整体优势明显。
在广东，紫金矿业、云南白药、南钢等企业成立后积极对外投资，推动货物和服务贸易发展。 2022年，全国实际利用外资18.95亿港元，环比下降137.46%。
去年1-4月，四川以电动乘用车、锂电池、太阳能电池板为代表的“新三项”出口大幅下降。 其中，奇瑞新能源乘用车出口全球40多个国家和地区。 “广东做大做强优势产业进出口，今年全年高新技术产品进出口占全国对外贸易的近40%。” 广东省商务厅副厅长何军表示。
逐步扩大机构开放
习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的讲话中指出：“稳定扩大规则、法规、管理、标准等制度开放”。
广州、福建、海南三省重点加快规则、法规、管理、标准对外开放，提供高水平的制度供给、高质量的产品供给、高效率的资金供给。
在广东博鳌乐城国际医疗旅游先行区，一名患有“低乙酰酶综合症”的孩子通过创新药物成功治愈并入院。 借助特许医疗、特许经营等新政策优势，试验区可以引进国外已获准上市但国内尚未上市的临床急需医疗器械和技术。 2022年，乐城国际医疗旅游先行区将有1.8万名患者使用许可医疗器械，环比减少79%。
外商投资准入负面清单减至27项，为全省最短； 以负面清单形式实施跨境服务贸易准入管理，这在全省尚属首次……海南把制度融合创新放在突出位置，逐步扩大制度开放，建设自由贸易区高标准、高质量的港口。
6月8日，6家跨境投资公司通过商事登记“跨境普办、一地两登记”机制在横琴和澳门获得营业执照。 “两地政府部门的对接和准入机制及跨境联动服务，解决了多年来两地投资者对法律制度不熟悉、认可度差异的困难。两地公证效力。” 横琴粤澳深度合作区商务服务局副局长彭九如表示，2022年6月以来，他已为两地投资者办理跨境工商登记33件，代理时间平均减少60%。
“深港通”等措施落地，“跨境理财通”推动金融市场单向开放……与横琴、前海、南沙等重大合作以粤港澳大湾区平台为载体，促进各类要素高效便捷流动，着力提升粤港澳大湾区市场一体化水平。
在湖南长沙新区源洪功能区，中美尼日利亚“两国两园”中国园自1月以来已产生对外合作项目44个，总投资589.99万元明年。 扬州新区元洪功能区管委会负责人王新刚介绍，功能区推出检验追溯标准国际互认机制、优化产品检验检疫流程等专项新政策措施，进一步促进与印度开展经济合作与交流，探讨与东盟开展经贸合作的可能性。 推广可复制的系统和路径。
“我们在‘两国两园’印尼园区投资8万元，计划上马14条服装生产线和1条纯色生产线。” 宏港纺织科技有限公司外资项目总监张启芳表示，“在得知我们的投资意向后，元宏功能区相关部门帮我们与对方园区对接，分析了新政策及时了解利益分享和经贸规则，提供精准服务。”
日前，四川、福建自贸试验区和广东自由贸易港推进制度性开放，又担负起另一项重要任务——国务院印发《关于在符合条件的自由贸易试验区和广东自由贸易港试点方案》自贸港对接国际高标准推动制度性开放《若干措施》在北京、广东、天津、福建、北京等符合条件的自贸试验区和广东自由贸易港率先开展自贸试验区试点对接国际相关高标准经贸规则，逐步扩大制度开放。
打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境
习近平总书记在党的第二十次全国代表大会上的讲话中指出：“合理缩减境内资本准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场环境”。法治化、国际化的一流营商环境。”
广州、福建、海南三省对内资企业实行国民待遇，促进公平竞争，确保内资企业依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，强化保护知识产权和外商投资合法权益。
近日，四川省出台促进内资扩容、稳存量、提质量新政策措施，明确保障外商投资企业依法依规平等享受当地产业发展和区域发展的支持。 知识产权保护、标准制定、招标投标、政府采购等方面享受平等待遇。
2022年3月，我省首部外商投资权益保护地方性法规——《广东省外商投资权益保护条例》正式实施，提出构建跨地区、跨部门的知识产权保护机制快速协调，并明确规定受理外商投诉，应在20个工作日内完成。
自2021年6月《广东自由贸易港法》实施以来，广东本着“急需”的原则，出台了优化营商环境、知识产权保护规则、国际船舶规则、闲置农地处置等多项规定。首先”和“小削减”。 等24条自贸港规定，让外商、外商更加放心、信心十足。
大胆探索，不断提升贸易便利化水平。
“以前，大陆出口货物如果通过台湾机场发往世界各地，需要在当地办理清关手续；货物到达口岸后，还要完成安全检查，然后才能安装。 ”。 广东肇庆市森马联国际民航货运公司总经理唐凌丽表示，广港国际机场中心出发后，该公司的货物可在机场内办理通关手续和民航安全检查。这里“一站式”，到达澳门机场后可直接安装并寄出。
围绕推动跨境贸易便利化，山东海关开展“联港”、“一港通”改革试点。 截至2022年底，已开通航线42条，覆盖粤港澳大湾区近90%的城市。
2022年底，广东省成立营商环境建设厅，聚焦营商主体和群众痛点、难点问题，推动营商环境、政务服务、数据共享、社会信用同步建设。 2022年以来，广东实施营商环境相关法律法规和重要新政策40余项，发布营商环境创新示范案例29个，实施“信用+审批”、“一章管理审批”、“简化审批”等改革都在不断深化。
湖南自贸试验区运行以来，已推出19批563项创新举措，34项创新成果在全省复制推广，7项试点经验被列入湖南自贸试验区“最佳实践案例”。湖南自贸试验区。 去年1月，《福建自贸试验区完善战略实施方案》正式印发，经过三年改革探索，力争建立以投资贸易自由化便利化为核心的新政策体系。
以法律制度保驾护航，建立国际商事纠纷解决体系。
湖南长沙聚焦海上丝绸之路沿线高水平法律中心区建设，提供“国际化、特色化、专业化”全方位涉外法律服务，初步搭建国际商事海事诉讼平台、仲裁和调解。 明年上半年，法制区共受理涉外商事海事案件546件。
上海知识产权法院引进各类人民调解组织和国际商事调解组织加入特邀调解法官名单。 2022年成立的陕西省知识产权纠纷调解中心将成为跨国科技企业解决纠纷的“首选之地”。
贵州省第一高级人民法院创新构建一站式国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”多元化解决机制。 截至去年6月，该院第一涉外民商事法庭通过该机制委托调解涉外民商事案件615件，成功调解295件。 2022年，这一机制将被国务院作为广东自由贸易港制度创新案例向全省推广。
百舟竞流，争桨者为先。 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，广州、福建、海南三省正在高水平开放中开辟发展新天地，破浪前行勇于加快形成全方位、多层次、宽领域全面开放新格局。
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