“税收乱象丛生,巴西政府各种摇摆后做出“妥协”。
作者:白鲸小编
8 月 6 日,在亚马逊美国和巴西站点 Apple 官方商店,我们分别以纽约和里约热内卢为收货地址查看 2023 MacBook Air Laptop 15.3-inch 512 GB 的价格,对比结果如下(左-美国 纽约,右-巴西 里约):
截取自 Amazon.com(左),Amazon.com.br(右)
名不虚传的“万税之国”
一台 Mac 从出厂到消费者手里的流程示意图
从上图可以看出,如果不考虑物理位置导致的出口国到进口国的运费差异,造成两国售价差异的主要原因在于巴西高达 60% 的进口税(进口关税 + IPI + PIS/COFINS 的总和),以及 17% 的 ICMS 州流通税(该税由消费者承担)。
除此之外,根据实际清关情况还可能收取工会费、报关费、装卸费、管理佣金、进口证费、港口附加费、商船续期费等其他各项杂费。从联邦政府到州市级政府,五花八门的税收类目早已成为巴西跨境平台消费者和卖家心中“不能承受之重”。
当我们把视角从货物流转过程中的税收,转换成巴西政府执行的角度来看,更令人眼花缭乱。巴西共有各种捐税 58 种,税收管制实行联邦、州、和市三级政府税权划分,入境的货物在每一级都要被收取一笔甚至多笔税费,并且税率放在世界范围内来看都不低。“税收繁重,规则复杂”8 个字还是很符合实际情况的。
笔者统计了巴西针对进口商品设立的税目,主要有:
出口至巴西的商品需向巴西政府缴纳的税目
税收乱象丛生
巴西政府各种摇摆后做出“妥协”
如上图所示,海关在清关时,会按 toB 还是 toC 来划分。CtoC 的包裹,如果价值不超过 50 美元,是可以免缴 60% 的进口税的。为利用低于 50 美元价值的 C2C 包裹可免税这一政策,长久以来进入巴西市场的跨境产品以低客单价产品为主。Shopee、速卖通巴西站,其首页 90% 以上的产品客单价均在 50 美元之内。当卖家发货时,他们通常选择清关能力更强的邮政而非快递公司来发货,以降低卡关的概率,还要确保 1 件包裹内放置不超过 3 件物品(巴西对个人物品的认定条件),且包裹重量不超 2kg,来伪装成 C2C 包裹,以此“合理”避税。
而价值比较大的商品自然就只能乖乖缴税了。以成本 100 美元的商品为例计算,统一固定进口税、ICMS 以及其他各项税费杂费共计竟达到 100 美元,这就意味着它的客单价要超过 200 美元才能实现盈利。
当然,伪装成 C2C 包裹也不能完全避税。
一位卖家反映,据他统计,他发出的 50 美元以内的邮政小包的卡关率竟达到 30%,另一位跨境卖家则表示,现在巴西海关连价值 20 美元包裹也不放过了。
下有对策,上有政策。为严厉打击跨境卖家逃税行为,今年上半年,巴西政府连续释放税政收紧的信号,加大跨境税务管理力度。
4 月 11 日,巴西联邦国税局局长正式确认,将取消 50 美元 C2C 包裹免征进口税的优惠,旨在保护巴西本土电商平台和本土卖家的市场竞争力。这对本身就承担着高税率的跨境人来说简直雪上加霜。但反应最激烈的并不是来自中国的跨境卖家,而是巴西本地消费者。
巴西消费者明白,这一决定可能导致的最终结果就是卖家迫于压力不得不选择涨价,而转头将因此增加的这一部分转嫁给自己。
也许是由于反对声音持续高涨,也许是别的原因,巴西财政部最终放弃了取消跨境包裹低于 50 美元的免税政策的决定。
峰回路转,过了不到两个月,又突然迎来利好。
为了进一步使税收合规化,保留本国人民的消费热情,并弥补国内消费品产能的不足,巴西政府在二季度末推出了“巴西新税务合规计划”:
自 8 月 1 日起,巴西新税务合规计划(Remessa Conforme)正式生效。所有参与新税务合规计划的电子商务公司,例如Shein,速卖通,Shopee 等可以继续享受价值 50 美元(约合 236 雷亚尔)内的跨境包裹免进口税优惠,而且从新规来看,以后不用装了,不只是 C2C,B2C 包裹也享受这一免税优惠。而与此同时巴西海关也将优先处理积极参与该计划的平台订单,换句话说,通关比没参加的快一点。
除了 60% 的进口税,剩下的 17% ICMS 则由消费者支付。新规执行后,ICMS 将被放到付款界面,需消费者在网购时进行“预付税款”的操作。
从这也能看出来,巴西政府考虑到本地供需,放行 50 美金以下的跨境包裹,但是之前这些避税包裹可能一同逃掉的 17% ICMS,现在是一定要收到腰包里面的。
总结
巴西政府出于对本地供需和维护消费环境的考虑,做了取舍。
但从长期来看,出于贸易保护主义的考虑,巴西财政总体还将继续维持高进口税和高消费税政策。而从印尼最近推出“100 美金新政”来看,各国保护本地商家和企业都是长期方向,做跨境的品牌与商家,未来都只有深耕本地,才是更长期的方向。
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