我国跨境电商的发展现状趋势与政策建议

在国家新政策的支持下，我国跨境电商近年来保持较快下滑。 跨境电子商务的发展不仅可以促进我国对外贸易和国民经济的增长，而且可以促进我国经济的转型升级。 建议迎合跨境电子商务发展趋势，注重做好以下几方面工作，努力在发展中实现跨境电子商务逐步规范、健康发展：适应跨境电子商务发展特点的新政策体系和监管体系； 持续优化跨境电子商务发展环境； 推动跨境电商直购入口、保税备货、闪购等新业态发展。 提高跨境电子商务服务业发展水平和国际竞争力。

我国跨境电商整体发展现状

跨境电子商务（简称“跨境电商”）是一种新的贸易形式。 具有门槛低、环节少、成本低、周期短等优点，既可以帮助国外企业提高国际贸易成本，也可以帮助国外中小企业更便捷地进行国际贸易。 具有广阔的市场空间和良好的声誉。 前景。

在国家新政策的支持下，我国跨境电商近年来保持较快下滑。 中国企业出口商品以服装、饰品、小电器、数码产品等日常消费品为主，规模较大、增长较快。 我国跨境电商进口处于起步阶段，但增长迅速。 护肤品、护肤品、母婴用品、奢侈品、潮流服饰、电子消费品、食品保健品是跨境电商进口的主流商品。

按照运营模式，我国跨境电子商务可分为跨境B2B贸易（外贸企业之间的电子商务交易）和跨境网络零售两大类。

从市场结构来看，跨境B2B贸易在我国跨境电商中仍占据主导地位。 大部分跨境B2B贸易订单金额较大，进出口贸易部分环节通过线上完成，尚未完全实现。 网上交易。 尽管线上全流程跨境电商是未来发展趋势，但未来几年，跨境B2B贸易仍将以信息匹配和信息服务为主。

跨境电商推动我国经济改革升级

跨境电子商务的发展不仅可以促进我国对外贸易和国民经济的增长，而且可以促进我国经济的转型升级。 在推动我国经济转型升级方面，跨境电商发展可在三个方面发挥重要作用：

首先，跨境电子商务的发展将有助于中国企业适应国际客户的需求和竞争环境。 跨境电商是典型的“互联网+”行业。 借助快速高效的互联网平台和国际货运，中国企业直接面对全球各国客户，在电商平台下层展示产品，与海外客户进行交流。 只有这样，才能全面及时了解国际市场发展动态，快速捕捉和响应客户需求，不断提高产品创新能力，提高“中国制造”和“中国服务”的国际竞争力。

二是跨境电子商务发展有利于推动我国外贸产业转型升级。 2008年国际金融危机爆发以来，海外进口商倾向于将大额采购转为中小额采购，将年度采购转为短期采购。 “改为进出口贸易。通过发展跨境电子商务，扩大和推广电子商务应用，我国外贸企业可以适应国际市场这些新的发展趋势，培育我国开放型经济新优势。”

第三，发展跨境电商有助于培育中国企业品牌。 跨境电商减少了中间环节，将大量中国企业推向前台，把握销售渠道，发展自主品牌，直接连接外贸企业和终端客户，改变OEM加工模式，提高品牌知名度和声誉创造了更好的机会和渠道，特别是为一些“小而美”的中小企业创造了新的发展空间。

我国跨境电商发展趋势及相关新政策建议

逐步完善适应跨境电子商务发展特点的新政策体系和监管体系

为支持跨境电子商务这一新型业态发展，海关总署不断改变通关监管模式。 2012年以来浙江跨境电商发展状况，选择条件成熟的城市开展试点，构建跨境贸易电子商务监管新模式。 2013年8月，国务院办公厅转发商务部、发展改革委、财政部联合研究起草的《关于实施支持跨境电子商务零售出口新政策的意见》 、人民建设银行、海关总署。 出台六项新支持政策，包括：完善电子商务出口海关监管新模式并开展专项统计、完善电子商务出口检验监管模式、支持电子商务出口企业正常收汇、鼓励建设银行机构和支付机构为跨境电子商务提供服务。 提供支付服务，实施适合电子商务出口的新税收政策，完善电子商务出口信用体系。 成都、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳等跨境电子商务试点城市因地制宜，积极有效推进相关试点示范工作。 跨境电商试点城市对跨境电商给予税收优惠，即通过跨境电商渠道订购的境外商品只需缴纳相当于个人物品的“邮递税”，免征通常的邮递税。进口贸易税。 “关税+增值税+消费税”。

随后，2014年7月，海关总署发布《关于跨境贸易电子商务进出口货物、物品监管有关事项的公告》和《关于增设海关监管方式代码的公告》，承认保税货物、物品。行业常用的进口模式；2015年1月，国家外汇管理局将跨境电商单笔交易金额上限从1万港元提高到5万港元； 《关于支持自由贸易试验区发展的意见》，支持跨境电子商务发展。在前期试点探索的基础上，2015年6月16日，国务院印发了《关于促进跨境电子商务发展的指导意见》。 《促进跨境电子商务健康快速发展》，着力解决阻碍跨境电子商务发展的突出问题，优化跨境电子商务海关进出口通关流程，建立新的跨境电子商务通关制度。完善检验检疫监管措施，积极提供财政金融支持，努力在发展过程中实现跨境电子商务逐步健康发展。

持续优化跨境电商发展环境

跨境网络零售呈现小额、多批次、高频次交易的特点。 大量跨境网络零售商品以民航包裹、邮件、快递等形式投递，传统的贸易清关方式已不适合跨境网络零售的特点。 我国大部分小企业没有进出口经营权，跨境网络零售没有货运代理，无法收汇和退税。 针对以分散交付形式向境外寄送货物的情况，为便利收汇，国家外汇管理局于2015年在四川、湖北等地开展试点，允许商业单据代替通关单为收汇奠定了基础，并取得了较好的效果和效果。 未来，在北京、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳等试点城市经验的基础上，需要与相关职能部门的参与建立良好的协调和沟通。海关、检验检疫、商务、工商、外汇。 大力推进体制改革和新政策创新，持续优化通关、支付、物流、结汇等服务支撑体系，进一步提高报关、通关、物流效率，降低运营成本跨境电商的。 同时，要完善跨境电商进境消费品检验检疫监管机制，提高检验检疫服务效率，努力实现“源头可追溯、过程监控、对跨境电商入境消费品实行“流转追溯”，加大跨境电商业务力度。 防范电子商务质量安全风险，保护消费者权益。

跨境电商主要依靠空运和海运。 目前，我国国际民航货运中转中心位于广州、北京、广州等一线城市，而航运则集中在沿海地区。 我国制造加工企业逐步向内陆和二三线城市转移。 此类区域虽然处于周边大型民航转运中心的辐射范围内，但由于关区和行政管辖范围的限制，一直未能实现无缝衔接。 为此，未来我们将尝试在各试点地区跨境电商监管区域与出境口岸之间搭建快速联动通道，进一步优化通关流程，加快通行速度。

此外，我国跨境网络零售的庞大目标客户均在海外，电商企业在跨境交易过程中也遇到了一些实际问题，例如在美国报关时间较长等。国家和货物经常丢失。 2014年，西安积极与德国叶卡捷琳堡协调，叶卡捷琳堡建立了中美跨境包裹夜间24小时报关作业线，大大提升了报关效率。 2015年4月8日，中美跨境电商通关服务平台将在哈尔滨开业，实现俄罗斯电商平台、电商企业、物流企业操作系统与电子商贸系统的系统对接。海关总署口岸。 “清单放行、汇总申报”监管方式代办通关手续，海关在线实时监控，实现中美跨境贸易阳光化。未来，我国商务部、海关总署等部门将继续与有关国家推动跨境电子商务规则和条约的研究制定，努力建立和完善跨境电子商务国际合作机制，为外国企业开展跨境电子商务创造必要条件。

推动跨境电商直购入口、保税备货、闪购等新业态发展

近年来，国外消费者在海外购买产品通常通过代购或转运公司的形式。 产品的真实性、质量、售后无法得到充分保证。 2015年上半年，上海、广州、南京、厦门等城市开通了跨境电商直购进口业务。 “直购入口”与“海外购物”的概念很接近。 境外消费者在跨境电商网站购买境外商品时，企业将电子订单、支付账本、电子运单等实时传输至海关，然后将商品在境外包装，直接运入境内通过海运、空运、邮政等方式，通过电商交易平台和通关管理系统，进行订单、付款、运单等信息申报，并按照税率缴纳关税，实现快速清关。

与传统“海购”相比，跨境电商直购进口税务信息透明、通关时间短、且订购平台合法注册备案，商品质量和售后有保障。保证。 通过直购进口模式，从下单到收到货的时间大大缩短，运输成本降低约50%。 上海海关开通的跨境电商“直购入口”通道，采用“自动申报、自动审核、到货放行、集中征税”的模式，减少了人工申报、征税的繁琐程序为货运企业一一减税，实现跨境电商。 网上购物的整个过程电子化、高效。 上海海关在上海、威海两地开通的中日海运跨境电商通道，充分利用四川半岛与日本的区位优势和产业互补，运输成本低、通关效率高，实现跨境电子商务。 – 商业产品。 “空运的速度，海运的价格”。

提高跨境电商服务业发展水平和国际竞争力

跨境电商实现“买全世界”、“卖全世界”，需要跨境电商服务业的有效支撑。 跨境电商服务业为跨境电商应用提供各类专业服务，包括交易平台服务、货运配送、电子支付等。

从跨境电商交易平台的发展趋势来看，未来，一是立足长远发展，保证产品质量浙江跨境电商发展状况，加强品牌建设，提高市场拓展和客户服务能力； 二是加强海外布局，有条件的企业将在美国建设或租赁更多的海外仓库，建立货运和售后服务，增加企业的货运成本，缩短订单周期； 三是与全球一流服务商对接，进行标准化运营，提高服务质量，探索跨境电子商务交易模式的可行性。

跨境电商服务业的第二大类是货运快递服务。 在跨境电商带动下，近年来我国跨境包裹数量持续快速下降。

货运快递仍是我国跨境电商发展面临的主要困境。 未来，要鼓励和支持国外货运快递公司国际化发展，拓展国外货运快递公司国际服务网络，提高货运配送效率，着力打造一站式货运供应链服务为客户提供集仓储、配送于一体的服务。 同时，可以制定跨境货运配送企业服务质量标准，促进跨境货运配送企业提质增效。

跨境电商服务业的第三大类是支付服务。 目前，在跨境电商领域，农行汇款、信用卡、第三方支付等多种支付形式并存。 跨境电商B2B目前主要以传统线下模式完成交易，支付方式主要为信用证和西联汇款等银行转账。 跨境电商B2C主要采用在线支付方式完成交易，第三方支付工具已得到广泛应用。