专家专栏 | 十四五电商规划解读：2025年电商从业人数7000万

电子商务行业的发展离不开电子商务人才的巨大支撑。 近年来，国家组织各级电子商务人才培训，大专教育、职业教育、社会培训等多种人才培养模式百花齐放，培养了一大批不同层次的电子商务人才。级别已发往全国。 2020年，我国电商相关从业人员规模将达到601.5万人，为我国电商产业快速发展做出了巨大贡献。

商务部、中央网信委、发展改革委近日印发的《“十四五”电子商务发展规划》（以下简称《规划》）中，明确提出“梯度发展电子商务人才市场”，通过建立电商人才培养体系，强化“政、产、学、研、用、训”六位一体人才培养模式，完善多环节人才培养体系。电子商务人才培养机制，培养高素质电子商务人才。 到2025年，电商业务相关从业人员数量达到700万人，为“十四五”期间电商产业高质量发展保驾护航。

1.政策优化，释放效率，引导高素质电子商务人才培养

电子商务的高质量发展一定程度上取决于电子商务人才的高质量发展。 《规划》部署的我国电子商务发展“十四五”期间七大任务和23项专项行动，都需要相应的人才支持和人才新政策支持。

一是屋顶设计。 进一步加强电子商务高素质人才培养的顶层设计，高端提升的发展理念，建立电子商务职业分类，探索制定职业标准并进行能力评价，从起草新政策开始、责任到位，逐步建立教育就业机制，推动我国高素质电子商务人才培养取得丰硕成果。

二是新政的优化。 进一步加强部门间协作，形成新政策合力，探索出台相应的电子商务人才支持新政策，营造积极的人才新政策环境，鼓励发展灵活多样的人才使用和就业形式，加强人才保障保障灵活用工权益，进一步落实精准政策。 释放效能，把电子商务高素质人才培养新激励政策转变为新激励政策统筹规划，使新激励政策发挥最大效能。

三是示范推广。 进一步提高电子商务发达城市的人才水平，发挥电子商务龙头企业的示范带动作用，增强吸引全球电子商务技术开发和高端管理人才的能力。 同时，通过新政策的引导，对返乡农民、大学生、退伍军人等海归人员进行分级培训，培养一批农村电商领军人才，带动农村电商发展。

2、区域合作，两线互动，构建高效电商人才市场

电子商务人才市场是电子商务人才就业的重要渠道，要通过多种灵活手段建设高效的电子商务人才市场。

一是区域合作。 依托西部省份电子商务产业和人才优势，面向中东部地区及其他电子商务产业相对薄弱的地区，开展东西部合作、北上合作等多区域合作。 ——南下合作，加强产业推广和人才支撑，加强中东部地区、“市县”和农村电商人才市场培育，加强电商人才创业培训孵化、就业供需对接等服务。

二是双线互动。 充分利用网上电商人才市场资源，快速对接产学研资源，提供全天候电商人才就业服务。 线下方面，各级电子商务商会、社团以及各地人才交流市场，熟悉电商企业的需求，应该进一步发挥在连接电子商务方面的巨大作用。 ——商贸人才。 同时，高校作为人才输出的重要平台，定期举办多场人才洽谈会，共同解决电商人才输出问题。

三、六合一，多重联动，建立多层次的电商人才体系

高素质电商人才需要六合一、多资源协同。 鼓励高等学校、职业院校、研究机构、行业组织、社会培训机构、电子商务企业采取多种形式的订单培训、嵌入式培训、在线培训。 ，建立多层次的电子商务人才体系，实现电子商务人才的多元联动。

一是学校尽力而为。 高校作为电子商务人才培养的主力军，应进一步把握《规划》的真正含义，开展有针对性、前瞻性的培养。 据统计，目前全省有600所高校开设电子商务专业，专业634个； 全省职业院校中，电子商务专业1476个，网络营销专业126个，联通业务专业74个。 分析专业98个，跨境电商专业321个，农村电商专业30个。 此类电子商务专业人才的培养要与时俱进，与行业发展产生共鸣，在“十四五”期间电子商务发展中发挥突出作用。

二是业务对接。 鼓励电子商务平台企业加强教育培训，充分发挥平台企业与市场联系紧密、人才集聚效应显着的优势，加强电子商务知识技能教育培训，积极发展电子商务应用课程，提高培训覆盖面和有效性。 鼓励电子商务企业与高校深度合作，采取订单培训、嵌入式培训等多种灵活形式，满足企业人才需求。

三是数字赋能。 推动政府、高校、培训机构等优质电子商务教育资源数字化、在线化，加强向社会开放，鼓励通过网络直播等多种方式实现全天候电子商务教育。 同时面向中东部地区和农村举​​办线上公益班，为下沉市场电商发展赋能。

4、以创新为动力，以创业为动力，提升高素质电商人才能力

创新创业对提高电子商务人才综合能力发挥明显作用。 “十四五”期间电子商务发展，应进一步强化创新驱动战略跨境电商人才需求，鼓励务实创业，提高高素质电子商务人才能力。

一是推进双创。 从发展趋势看，需要进一步强化创新创业在电子商务人才培养中的作用。 需要社会各方积极协调资源，有效整合电子商务各领域、各环节的创新创业理论、方法、技术和手段。 强化创新驱动，点明创业促进，与思想政治教育相结合，切实提高电子商务人才综合能力。

二是促进竞争。 创新创业大赛还可以极大促进电子商务专业人才的培养。 要加强我国“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”全国大学生创业大赛、全国大学生电子商务“双创”挑战赛的内外协作。 大赛以赛促学、以赛促实践、以赛促创新，调动各类创新创业人员的积极性，提高电子商务创新创业的示范推广能力。

高素质电子商务人才的培养需要全社会的通力合作，需要进一步加强“政、产、学、研、用、训”六位一体的资源整合，协同发展。电子商务人才培养与教育一体化模式进一步推广，有效解决电子商务行业发展人才需求与传统教育模式之间的矛盾，塑造电子商务人才培养体系，优化和提升电子商务人才培养质量。通过新政策的调整跨境电商人才需求，整合各方资源，加强纵向和横向联系，举办多层次、多梯度的电子商务人才培训，满足电子商务高质量发展的人才需求。

作者：高工步（苏州大学商学院副院长、南京大学电子商务研究中心执行秘书长、“十四五”专家组成员。近年来主持国家863子项目、世界建设银行咨询项目等30多个课题，主编《电子商务》等教材6部。）

资料来源：商务部电子商务和信息化司