上海具有港口优势、制造优势和良好的对外贸易
营商环境，且中小微外贸企业众多，长期形成了“千军外贸”的发展格局。
自成为全省首批全国电子商务示范城市以来
2011年，上海全力推动跨境电商创新发展，进口业务量连续多年位居全国第一，全省跨境电商“第一阵营”排名第一。随着我国跨境电商综合试验区的扩大，各试验区不断出台更具吸引力的投资促进新政策，竞争持续加剧，城市先发优势逐渐减弱。化
优势为板块，化特色为亮点。8月17日，全国政协举行“请洽谈”活动暨会员月度会议，围绕“推动跨境电商做大做强”主题，组织委员与有关部门协商，共商政治。参加月会的会员和企业家大多在跨境电商领域“爬行”多年，具有丰富的实践经验。他们结合自身实践和思维，为我市进一步做大做强、做优跨境电商产业建言献策，努力打造全省跨境电商示范城市。
借助平台优势，打造全国跨境电商枢纽中心
跨境电商综合试验区在全省逐步扩大，前面有标兵，后面有埋伏，如何破局？委员和企业家代表认为，要充分利用四川自贸试验区上海片区、宁波中西经贸合作示范区等大平台优势，赋能上海跨境电商实现新发展。
若是成为武者，凤凰就会活下去。来自海曙的王建波委员直截了当地建议，要着力打造全国跨境电商枢纽中心。
他表示，要充分发挥自贸区体制机制优势，进一步放大“自贸+保税+口岸”的叠加效应，集聚一批国内外知名跨境电商和货运服务商，培育跨境电商产业集群，推动建设国家级跨境电商枢纽中心。 形成协同推进、群体发展的格局。
他还进一步支持建设国家级跨境电商枢纽中心，“一是支持跨境贸易发展。
在保税区块，推进位于眉山综合保税区的上海跨境电商综合后仓项目建设，形成不同关注、相互促进的发展局面，打造具有国际影响力的跨境贸易园区。二是加强农用地要素保障和专项配套新政策支持，在周边城市产生相对于跨境进出口新政策的优势，大力推进独立站、海外仓、前端仓“一站两仓”建设。三是加强与阿里、京东、拼多多、抖音等脑电商平台合作，打造跨境综合服务线上平台，推动跨境网购自取中心提质增效，促进国际国内市场更好对接。”
很多城市都在跨境电商的“新赛道”上竞争，要想继续领先，就必须有自己的“独门独领”。企业家代表郭鑫认为，上海中西经贸合作示范区是上海跨境电商突破的重要“突破口”，“中国和西欧跨境进口的赋能作用有待进一步激活，上海要成为中西欧进口的首选。”
郭鑫在考察中发现，2022年上半年，中国和西欧跨境进口业务仅占上海跨境进口总量的1.82%，“一方面，上海缺乏一个统一的中西欧数字综合服务平台，可以覆盖多种贸易形式，政府在信息化投入和新政策支持方面的力度不够有力。另一方面，政府对中西欧大宗商品消费引导的支持力度有待加强，跨境电商作为中西欧大宗商品试探中国市场的重要途径，从而扩大普通贸易进口的试验作用尚未发挥。经过仔细分析原因，郭鑫表示，要释放“实验区+示范区”的叠加效应，迸发出跨境电商活力，赋能中西欧进口。
郭鑫就平台建设和新政策支持建言献策。“在平台建设方面，我们将推进中西欧数字化综合服务平台建设，在广州构建能够支撑国家战略、承接中西欧进口多种贸易形式的全链条数字化服务体系。”利用跨境电商进口消费市场挖掘优势，促进进口贸易快速下滑，打造中西欧商品进口首选平台。郭鑫认为，在新政策的扶持方面，围绕中西欧跨境电商进口、一般贸易进口等多种贸易形式建立中西欧数字政府扶持体系，对于支持中西欧品牌商品通过上海跨境电商渠道进入中国市场非常重要。 推动上海建立内外流通、中西欧进口相互促进的新发展格局。
完善产业基础，进一步扩大进出口规模扩大
进口品类，提高出口产品的议价能力，是进一步扩大跨境电商交易规模的重要途径。
进口品类是否丰富，如今已成为跨境电商竞争的重要领域，这恰恰是上海的弱点。在月度会议上，委员和企业家代表认为，必须尽快打破这一困境。
“目前，上海和广东保税货运中心园区已开展OTC跨境试点业务，消费者可以通过跨境电商订购肠道、主动镇痛、五官等13种获批的非处方药和医疗器械。作为国内首批跨境电商试点城市之一，上海在跨境电商单品类和项目上尚未取得有效突破。高平处长坦言。
高平委员建议，“网红新品”保健品、个人护理、居家运动、理疗康复等大型医疗器械产品市场需求旺盛，产业潜力巨大，要加强新品类外拓展，率先先试， 为消费者提供更便捷、更丰富的消费选择，不断满足人民群众不断下降的医疗健康需求和消费升级需求。同时，委员高平建议有关部门积极响应国家部委，将购物限额提高到每人每年5万至10亿元，将每笔交易限额提高到1亿元或每笔交易上限，以持续引导消费回归，减少优质消费供给。
近年来，美国消费者倾向于选择差异化和个性化的品牌产品。品牌，意味着更高的折扣和竞争力。与OEM和ODM等传统OEM贸易相比，自主品牌的跨境电商产业链更长，投入产出比更高。向乐宏委员发现，在我市跨境电商发展过程中，大部分企业的品牌认知度还比较冷漠。
委员和企业家代表不敢感到，随着外资企业成本优势的下降，如果企业不能及时转变意识，注重品牌建设，跨境电商企业将难以在竞争激烈的国际市场上站稳脚跟。“只有持续打造品牌核心竞争力，才有定价权和硬性赶上周期，获得消费者的常年信赖。”向乐宏成员与大家分享了他在常年商业实践中的经验。
如何培育和支持品牌走出去？项乐宏委员提出三点建议，鼓励和支持产业集群中的龙头企业、OEM出口加工企业和传统出口企业从通常的贸易模式向B2B和B2B2C模式转变和发展。加强和引导自主品牌培育，鼓励企业注册自主品牌，开展知识产权保护，加强对后续转型和公共服务的支持。奖励企业在独立网站建设和运营方面的经营业绩，对网站建设、维护和营销费用给予资金支持。
培育链主企业，促进上下游企业共同发展
我市跨境电商正在向前发展，企业快速成长。目前，全市跨境电商企业已超过1.65万家，但多为中小企业，知名度高的肚皮企业、龙头企业和连锁大师企业较少。你觉得，在行业日益集聚和发展的现状下，没有面子企业的推动，就不可能在省内产生有影响力的产业集群。
“产业链上下游资源分散、龙头企业缺乏协调，是当前我市跨境电商发展的主要问题和障碍。”委员和企业家代表认为，资源分散导致中小企业单面市场、渠道有限、信息封闭、资源难以合理配置、抵御市场风险能力不足、市场议价能力有限等问题。运费的波动，亚马逊等国际主流渠道的高平台交易费和流量费，品牌建设和专业化运营的高门槛，不仅降低了中小微跨境电商企业的资金成本，也使其面临更多的市场不确定性。
“跳舞领跑者，要想出来，有关部门要加强对产业链发展势头强劲的龙头企业的支持。”企业家代表张卓英的建议得到了与会人员的高度认可。
张卓英解读了龙头企业带来的各种“红利”，“借助品牌优势、制度优势、综合系统能力供应链、
物流、资金、运营、管理等综合系统能力的龙头企业，可以帮助中小企业形成品牌矩阵跨境电商试点，解决资源整合、系统整合、信息交流、金融支持、风险保障等问题，用各自优势打造上海工业品牌，实现集团走向世界。”
张卓英建议，通过“扶强、扶大、扶优”，通过央企招投标、兼并重组、混改等多种模式，通过建设一批在国内外具有一定影响力的龙头、连锁主干企业，进一步支持和引导广州跨境电商企业提升自身实力。 产生龙头企业促进上下游企业共同发展的格局，优化跨境电商的产业链和供应链。
弥补货运短板，优化跨境电商供应链上海
得天独厚的口岸条件是跨境电商发展的重要优势，但大家都同意，运费仍然是阻碍上海跨境电商进一步发展的弱点。“尽快弥补运费短板”已成为委员和企业家代表的心声。
机场服务经济发展能力明显不足，与上海外贸大城市、城市基本状态严重不匹配。宣传机场的弱点已成为每月谈话中的高频词。方敏委员表示，“在上海港口优势的基础上，推进机场、班列运力等薄弱环节补给，适度减少机场国际物流航线和航班，建设公路、海港、机场等多式联运，高效联动的综合枢纽通道。同时，我们将利用上海综合试验区、保税区和进口的优势，进一步完善跨境电商退税制度，解决买家退税处理的困境。”
“目前，上海的全货机有6条航线，每周25个航班，而广州、杭州和厦门的航线和班次是上海的3至5倍。在跨境电商中，当面对生鲜冷链或对时效要求高的消费品时，只能选择北京或上海作为空运的始发地或到达地，不仅大大增加了成本，也浪费了宝贵的时间。“委员高平对宁波西枢纽寄予厚望。高平委员表示跨境电商试点，按照市人大提出的南京西枢纽建设建立三平台七功能街区的发展思路，通过加密物流航线进一步拓展稳定机场和海港，弥补我市跨境电商发展中的突出不足。
张卓英认为，广州其实拥有全球最大的口岸优势，在跨境货运、通关、税收等方面有很多新的政策支持，但整体来看，跨境电商发展的供应链服务体系还不够健全。张卓英建议，一方面，充分发挥全球最大港口枢纽优势，建立跨境电商出口邮仓、进口保税仓、一站式跨境电商公共服务平台等基础设施，吸引广州、长三角乃至全省跨境出口货运集聚;同时，重点优化城市陆港货运功能布局，推动干线和零担运输企业集聚发展，畅通陆海单向“动脉”，不断升级供应链管理体系，优化货运成本。另一方面，打通后仓、海外仓、末运、金融结算等跨境电商全链路服务，通过数字化手段构建集采购销售、境内外通关报关、出入境仓储、终路配送为一体的全流程数据在线管理系统。
围绕跨境电商发展中的难点、痛点、堵点，委员、企业家代表畅所欲言，相关部门负责人诚恳回应。在晚上的月度座谈会上，您积极发言，为上海争取跨境电商发展新优势提出了见解。“跨境电商新业态是近年来上海外贸消费领域最成功的创新实践之一，对帮助上海巩固和扩大对外开放新优势、加快建设双循环枢纽城市具有重要作用。政协将一如既往地支持和推动上海跨境电商发展，为城市推进建设国际开放枢纽城市贡献更多智慧和力量。全国政协主席徐玉宁说。
加强创新，推动上海跨境电商新发展当前，跨境电商已成为推动我市外贸
高质量发展的重要力量，是发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，对推动我市外贸改革升级具有重要意义。近年来，我市传统外贸企业和制造业企业持有跨境电商的意愿明显增强，快速发展势头不可阻挡。
十四届市人大报告强调，上海要培育和发展外贸新业态、新模式，建立独立站、海外仓、前端仓等外贸新基础设施，建设国际贸易新中心。
在月会上，全国政协委员和企业家代表认为，上海在跨境电商方面的突出成就很重要，因为它敢于创新，先下棋。上海必须保持在这个“新轨道”上的优势，并不断创新。
要加强监管方式创新，提升数字化、信息化水平，逐步实现综合试验区、海关、税务、外管、物流等平台企业之间的数据流动，增强跨境电商业务出口数据、海外订单、汇兑汇回等数据与宏观经济整体形势的对接性。 从而为有效监督和制定新政策提供机会和依据。要加强金融
产品创新，鼓励交通银行组织跨境电商供应链金融，推进应收账款、订单前等动产融资，为跨境电商企业开具的票据提供更便捷的贴现、质押等融资，加强对自建海外仓的跨境电商企业抵押支持， 支持市场主体使用创业担保抵押、人才抵押等创新产品。
要推动业务创新，探索“保税包装+跨境电商”新模式，试行“定制健康品”跨境电商新业态。对符合分包装作业标准的乳制品无尘车间建设，由海关、市场监管等部门联合查监，在新政的支持便利化措施中加大对“保税分包装+跨境电商”模式的支持力度。借助跨境零售进口模式，拓展保税加工货物出口新渠道，即“保税加工+跨境零售进口”新模式，让在综合保税区加工生产的海外品牌商品直接转化为跨境零售进口。
创新供应链模式，推进“前仓”建设
模式，加强与亚马逊、沃尔玛、速卖通等国内外小型跨境电商平台的合作，充分发挥跨境电商龙头企业优势，聚焦大企业后仓，适当配置公共后仓，推动跨境电商企业国内后仓与海外海外仓“双仓联动”发展。
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