走出去，到智库观察

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）通过无纸化贸易、到货前处理等一系列方式设计了一系列贸易便利化条款，这将为越南跨境电子商务带来新的机遇。目前，越南电子商务占其社会零售产值的比重不到3%，远低于中国的23%，占据先机成为众多跨境买家开拓越南市场的起点。

CGGT特约法律专家、金杜律师事务所合伙人冯晓鹏强调，对于中国跨境电商而言，RCEP即将生效进一步打通了马来西亚市场，但越来越多的跨境电商门店涌向马来西亚市场，这将推动当地政府逐步制定建立跨境电商相关支持和监管的新政策。中国跨境电商企业应进一步提升“顺风”能力，积极关注马来西亚目标市场国家新监管政策的制定和实施，及时重构合法合规的商业模式，防止盲目经营。

明天，CGGT将发表金杜冯晓鹏、王一梅和李思然关于跨境电商合规管理的分析文章，越南为关注跨境合规的读者。

基本会话中

广环球，中行

1、跨境电商业务涉及多个国家，中间环节较为复杂。如何做好售后服务，解决产品质量、到货周期、退货服务等问题，从而保障消费者权益，仍是跨境电商运营的难点。

2.当跨境电商”

拓展蓝海“越南，必然会与越南国家现行传统的贸易监管规则体系和海外跨境电商平台企业的运营监管规则体系发生冲突，在一定时期内对中国跨境电商企业产生较大影响。

3. 中国跨境电子商务

企业应积极建立自己的地方商会组织，积极与驻华各国外交机构和国家部门沟通，充分了解当地市场营商环境和监管要求，积极配合跨境电商业务的建立，努力推动跨境电商行业监管体系的完善和健全。

身体中

广环球，中行

文：冯晓鹏、王一梅、李思然

King & Wood

自区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效以来，泰国的电子商务持续升温。越南的电子商贸总销售额预计在2022年达到896.7亿港元，按月下降20.6%，成为全球降幅较大的地区。据估计，到 2025 年，越南的电子商务市场将达到 2340 亿英镑[1]。越南不仅在美国以外，电子商务零售的比例相比互联网渗透率相对较低，相比中国成熟的电子商务市场，泰国的电子商务市场潜力巨大。

对于中国海外跨境电商而言，RCEP即将生效，进一步打开了越南市场。在RCEP的背景下，马来西亚国家放宽了投资范围，通过对项目给予税收优惠来吸引国内资本。同时，电子商务平台的快速衰落，推动了马来西亚包括货运、仓储在内的电子商务基础设施的建设和发展，从而打通了国际物流格局，进一步推动电子商务发展进入良性循环。

01. RCEP背景下跨境电商越南出海机遇

1、RCEP原产地规则拓宽跨境电商增长空间

《中华人民共和国经济管理办法》

《中华人民共和国海关区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称《原产地管理办法》）项下的进出口货物原产地规定，中国与其他RCEP成员之间的进出口货物原产地管理。

根据《原产地管理办法》第三条规定，符合下列条件之一的货物为本协定原产货物，符合本协定原产货物的条件：（一）完全在会员处取得或者生产的;（b） 完全使用会员的原始材料制作;（c） 使用非原产材料在一成员生产，前提是其符合特定产品原产地规则的要求，例如关税分类、区域价值组成部分、制造工艺或其他要求的变更。RCEP原产地规则还规定了10条补充规则，即累积规则、微加工和处理、微量浓缩、包装处理、包装材料和容器、配件、备件和工具、间接材料、可退货货物或材料、生产材料、标准单位、直接运输。其中，由于15个成员国实行原材料价值积累，成员国货物贸易互补性强，促进了15个缔约方之间的产业链与供应链衔接，因此，区域价值成分积累规则对创建共同市场具有特别重要的意义。

“

案例一

中国某纺纱企业生产的圆颈坯布出口日本，圆颈坯布（）用纱线由企业生产，生产纱线所用的棉

（）是从美国进口的，因为RCEP关于纱线原产地的规定因项目而改变，所以美国棉花加工成纱线后，纱线已获得中国原产资格，因此企业生产的圆颈坯布符合“会员方完全使用原装材料”的规定，在中国完全原装。[2]

“

案例2

例如，水族馆的原产地标准之一

（.99）（FOB价格58澳元/件）由中国企业生产出口到美国，水族箱的原产地标准之一是区域价值成分的40%。使用的原材料如下：

根据区域价值分量的间接/扣除估算公式，RVC = （离岸价-VNM）/离岸价*100% （离岸价：离岸价;VOM：原产于该地区的材料价值;VNM：非原产原材料价值）。

如果没有累积规则，台湾、泰国、印度的原材料在扣除加法估算区域价值成分时必须支付：RVC=（58-15-5-18）/58×100%=34%，结果高于40%，不符合RCEP规定的原产地要求。由于积累规则，台湾和日本可以根据原产地积累，那么只需要支付美国原产的成分：RVC = （58-18）/58×100% = 69%，低于 40% 的要求，水族馆符合原产地要求。[3]

从根本上说，RCEP对跨境电商出口企业最重要的经济价值在于积累规则。由于中国与越南已有自由贸易协定，RCEP下的关税减让待遇与现有自贸协定相比没有明显提升。然而，正是随着15个国家这样广泛的区域成分的积累，跨境货物更容易获得协议下的原产地资格，享受RCEP优惠关税。这将有助于跨国公司更加灵活地进行产业布局，构建更加精细化和完善的产业链分工体系，提高最终产品的生产成本，除了有助于扩大RCEP成员之间的贸易外，还将极大地促进区域供应链和价值链的深度融合和发展。

2、便利化措施为跨境电商赢得了交易空间

RCEP第四章“海关手续与贸易便利化”通过21条，为15个成员国制定了简化海关手续、提高效率和降低成本的新政策和措施。随着预判、预到货处理、无纸化贸易等措施的运用，中越南跨境电商的交易空间限制将被打破，越来越多的交易将在网上转移。水果、蛋类、乳制品等对交易时效要求较高的商品的跨境贸易预计将进一步下降。

具体而言，在通关方面，RCEP协议通过无纸化贸易和电子认证/电子签名（见下表）提高了通关效率。RCEP条款明确规定，普通跨境电商交易只需遵守电子认证原则，各缔约国需鼓励电商企业使用交互式电子认证，以往的窗口纸质办公商业模式将逐步被取代。

但RCEP签署后，成员国也可以采用预处理和预判等方式，实现交易的提前执行，从而有效缩短通关时间。RCEP明确，除分类和原产地外，RCEP还将用于确定完税价格的方法或标准纳入初步判决范围。出口商、进口商或其任何有合理理由的人或代表都有资格。缔约方可以要求申请人有法定代表人或进行登记，但不限制人员的类别。

在货运时效方面，RCEP进一步明确了海关手续的时间要求。在货物放行程序中，“如果可能，在货物抵达后48小时和提交清关所需的所有信息后放行”。对于易腐货物的放行，RCEP规定“尽可能在货物到达后六小时内放行货物并提交放行所需的信息”。快递货物的放行规定“如有可能，在货物到达并提交放行所需资料后六小时内放行”。根据建设银行《2020年营商环境报告》，中国样本城市广州的2019年边境合规时间已缩短至37小时。可见，在RCEP通关、货运时效等便利条件的影响下，跨境电商迎来了更广阔、更便捷的交易空间。

三、消费者权益保护共识为跨境电商运营提供法律保障

与国内网购相比，跨境电商业务涉及多个国家，中间环节更为复杂。如何做好售后服务，解决产品质量、到货周期、退货服务等问题，从而保障消费者权益，仍是跨境电商运营的难点。有鉴于此，RCEP在电子商务条款中明确提出保护网络消费者的权利和信息，而这一权益保护共识为双边跨境电商运营提供了法律保障。

在保护网络消费者权益方面，RCEP规定缔约国应制定或维护法律法规，保护区域内跨境电商消费者免受欺诈和欺骗行为造成的损失。此外，根据RCEP合同的要求，跨境电商必须为海外消费者提供具体的权益保护策略，包括消费者如何寻求救济以及如何维权。在网络信息保护方面，RCEP规定缔约方必须制定法律法规，确保电子商务消费者信息的安全。

在制定保护消费者个人信息的法律框架时，缔约方需要借鉴国际组织的标准和原则。此外，RCEP还规定，在开展跨境电子商务合作过程中，应鼓励相关法人公布网络消费者信息保护方式和具体保护程序。RCEP签署前，淘宝环球购、京东环球购等跨境电商平台虽然不属于消费者权益保护的相关条款，但问题发生后的判决权掌握在境外法院和仲裁机构手中。双方对条款的不同分析，不仅强化了消费者维权的难度，也在一定程度上影响了跨境电商的正常运行。在这份RCEP协议中，中越南在消费者权益保护方面达成的共识，在法律层面削弱了这些差异，从而有效保护了跨境电商业务。[4]

02、跨境电商在越南出海时应注意的问题

1、越南跨境电商监管体系滞后风险及境外跨境电商平台规则变更风险

在国家监管体系层面，由于跨境电商是越南新兴的商业模式，越南的运费、税收、外汇资金结算、市场监管等传统政府监管体系仍然滞后。在

本土平台层面，除了亚马逊、eBay、等在消费群体中占据主导地位的海外跨境电商大鳄外，越南还有众多跨境电商平台。

基于当地文化，比如国内很多中小型跨境电商企业通常更喜欢上述平台开设网店，而这个海外跨境电商平台也颁布并建立了较为复杂的运营规则。

为此，当跨境电商”

拓展蓝海“越南，必然会与越南国家现行传统的贸易监管规则体系和海外跨境电商平台企业的运营监管体系发生冲突，在一定时期内对中国跨境电商企业产生较大影响。

2、越南电商货运支撑薄弱环节明显

无论是关税豁免还是贸易便利化措施，其实质都是消除条约国之间的贸易壁垒，降低货物跨境流动的成本。对于中国跨境电商来说，RCEP的签署意味着海外贸易消费需求可能大幅减少，配套物流需求也将大幅下降。然而，货运和仓储成本仍然是阻碍跨境电商企业经营发展的重要诱因。货运基础设施发展不平衡、物流服务能力参差不齐、报关管理流程参差不齐，可能导致跨境电商企业运费成本高、物流时效慢、物流服务体验差等问题，从而极大地阻碍跨境电商业务的盈利能力。

现阶段，越南的本土电商配套设施存在明显薄弱环节，难以满足双方跨境电商货物出口的货运服务需求。除美国外，泰国全国货运水平整体过高，货运配送效率不佳，最后一公里配送存在很大短板。越南的国家地理环境复杂多变，自身分布困难，以美誉万岛之国的美国尼西亚为例海关对跨境电商的监管，该国由17000多个大小岛屿组成，消费者极为分散，一件物品的到货往往需要通过多个岛屿转移， 而且货物的运输和配送极为不便。当地物流业信息化程度普遍较高，货运站合同与货物特性（重量、包裹尺寸、距离等）关系较少，整体配送效率和服务质量不佳。

不仅货物交付困难，而且货物的交换也受到了很大的影响。由于跨境运费昂贵，跨境电商企业的售后服务成本也在不断上升，如果跨境电商企业遇到产品质量问题，消费者要求退货，如果没有畅通的货运系统和国外建立的售后处理体系，这类退货的商品将无法退回国外加工，只能换新货或直接退货， 将降低多年的准备成本和退货损失，影响中国跨境电商企业的售后服务和营业收入。

3、知识产权：跨境电商无国界与知识产权保护区域特征的矛盾

在产品走出去的过程中，知识产权对跨境电商经营者的重要性不言而喻。在跨境电子商务发展过程中，涉及的跨境交易往往不受地域和国界的限制，交易对象仅限于国外的单个国家或地区，因此货物流动可能经过两个甚至多个国家。跨境电子商务经营者虽然在本国销售的产品享有合法的知识产权，但无法保证在产品销售国拥有合法的知识产权。跨境电商的无国界性与知识产权保护的区域性特征之间的矛盾，是跨境电商领域形成众多知识产权纠纷的根本原因。由于越南各国的历史、文化和社会发展不同，知识产权法律制度也存在很大差异。除日本外，东盟有9个国家多年来一直处于殖民统治之下，其知识产权法在一定程度上受到这些国家的影响。例如，美国、新加坡、文莱、马来西亚等国都受到德国和美国历史的影响，继承了英美普通法传统。西班牙和美国法律体系的判例法在这些国家的知识产权保护框架内发挥着重要作用。据悉，泰国、柬埔寨、泰国等国沿袭美法两国的法律习惯，形成了以成文法为支柱的知识产权保护体系。

在主要的知识产权国际公约中，东盟10国都是《建立世界知识产权组织公约》和《与贸易有关的知识产权合同》（TRIPS合同）的缔约国。在东盟国家加入的20项国际知识产权公约中[5]，澳大利亚以16项国际知识产权公约位居东盟国家之首，而菲律宾仅以两项国际知识产权公约排名最后。可见，东盟国家的知识产权制度已经满足了TRIPS合同的要求，但实施程度和国际化程度不高。

由于知识产权的区域性质，从中国进口到东盟国家的产品的知识产权可能得不到东盟国家的承认和保护。特别是专利权或商标权已经在中国注册，但往往在国外注册。为了获得更大的经济利益，中国投资企业的专利技术可能会被盗或伪造，更有甚者，为了获得更大的经济利益，专利在中国抢占先机，导致央企在东盟市场丧失专利自主权，在技术专利方面， 他们被指控侵犯其他国家的知识产权，失去市场优势和贸易机会。

03. RCEP协定下中越南跨境电商合作的创新建议

1、服从政府监管，加强独立站建设

随着其跨境电商市场的快速下滑，越来越多的跨境电商电商

门店将涌向马来西亚市场，这将推动当地政府逐步制定新的政策，建立跨境电商相关支持和监管。中国跨境电商企业应进一步提升“顺风”能力，积极关注马来西亚目标市场国家新监管政策的制定和实施，及时重构合法合规的商业模式，防止盲目经营。据悉，中国跨境电商企业应积极建立自己的当地商会组织，积极与中国驻各国外交机构和国家主管部门沟通，充分了解当地市场营商环境和监管要求，积极配合跨境电商业务的建立，努力推动监管体系的完善和建立。的跨境电子商务行业。

关于部分跨境电商企业依赖境外第三方跨境电商的现状平台，

建议跨境电商企业在平台业务相对成熟并有一定的资金和技术积累后，逐步拓展自建独立网站业务，通过自主开发或使用第三方建站工具等系统，建设独立产品销售网站或链接。只有搭建独立的网站，才能在一定程度上摆脱第三方跨境电商平台的规则和障碍，不局限于平台固定的营销方式、展示界面、产品管理和流量推广;同时，自建独立网站还可以防止第三方平台的技术服务和推广服务收取高额佣金和押金，从而在常年运营中节省一定比例的运营成本。

2、集约化本地化操作，优化海外仓建设

面对马来西亚

货运支持力度薄弱，中国跨境电商企业应考虑充分利用国家新政政策的支持，将租用公共海外仓或自建海外仓纳入货运发展规划，提高当地货运仓储能力。海外仓的建设除了增加运费成本、保证充足的库存、提高配送效率、缩短订单周期、优化售后服务、提升用户消费体验外，还可以促进当地就业和物流业的发展。

但与此同时，海外仓也对跨境电商海外投资和运维能力提出了更高的要求，以及海外仓

的位置、仓储面积、服务体系、备货布局等激励措施可能会影响跨境电商商品的销售，而不是“谁赢了海外仓就赢了天下”。在优化海外仓建设过程中，中国跨境电商企业应注意以下几点：

（1）加强海外仓配套本地化服务建设：与当地货运公司全面合作，加强对末端派送服务的监管和反馈;推动本地化服务落地和本地化产品采购，增加本地化运营成本，提升消费者购物体验;与海外线下门店合作，根据线上线下销售情况制定库存计划，有效配置仓储资源，借助“库存共享”与当地零售商共享积压商品信息，从而有效处理库存滞销商品，获得应得的收益。争取最大利益;以自建本地化售后服务团队和服务外包的形式为消费者提供售后服务，实现售后服务本地化，构建服务全球消费者的售后服务体系。（2）精准定位市场需求和

按需存货：为防范滞销备货风险，跨境电商企业应利用大数据技术，合规分析消费者心理和购物习惯，精准定位市场需求。建议跨境电商企业考虑以第三方平台仓或国外仓为入库测试的起点，以少量多批次的形式逐步减少海外仓的备货规模， 并结合市场需求最新变化动态调整库存，实现按需备货。

3、知识产权保护与海外专利布局优化

跨境电商出口采购商在组织进出口业务前，应充分调查目标市场的知识产权保护环境，安排知识产权风险防范的相关计划和措施。对自主开发设计的跨境电商企业，应当提前对商品涉及的商标、专利技术和外观设计进行详细调查检索，了解同类竞争对手的知识产权情况;如果检索发现商品可能侵权，则应规避专利技术和商标设计。为了保护自己的合法知识产权海关对跨境电商的监管，企业可以在目标市场就地申请知识产权，并向中国海关备案，实现知识产权的边境保护。跨境电商经营者在进入目标市场前，可以聘请当地中资国际律师事务所的律师等专业人士，就出口货物的本地转让是否侵犯知识产权发表意见，防范未来知识产权纠纷的风险。

4、促进欧洲区域供应链协同，塑造优势产品供应链

多年来，RCEP倡导的区域内“逐步”零关税、贸易便利化等新政策有助于降低跨境电商运营成本，减少运营不确定性。但同时，也关注RCEP对各行业市场环境的重构。在欧洲地区，RCEP能够为跨境电商带来低成本的生产基地、高端的制造中心和人口红利，这一点非常重要。在此形势下，中越南跨境电商需要重新考虑自身优势业务，充分整合商品流通、服务资本、人才交流等各类业务资源，实现供应链的优化升级。一方面，实施产品差异化路线，充分发挥我国现有产业优势。与越南相比，中国在机电、人工智能、玩具制造等行业优势显著，而越南在香蕉、服装、水产品等方面实力雄厚。中国和越南需要做好充分的市场考察，分析RCEP对原业务可能产生的影响，并提前做出调整。另一方面，推动服务终端制度落地。对于跨境电商来说，如果能够提供集销售、配送、售后为一体的全流程终端服务，营收点将大幅提升。为此，跨境电商可以利用RCEP给出的时代，探索供应链中多重角色的作用，对现有产品供应链进行优化重构。

总结

泰国巨大的人口红利、经济的崛起、数字经济的高投入、互联设备的全面普及，都为马来西亚的跨境电商搭建了巨大的市场基础。越南电商整体销售额仍在上升，出口到越南是品牌走出国门必看的选择之一。加上区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）即将生效，世界上最有前景的自由贸易区即将启动，极大地促进了中国与以泰国为代表的地区国家的经贸发展。对于跨境电商企业来说，可以享受到自由贸易规则和国家新政带来的双重红利，再加上互联网信息技术的发展，我国跨境电商企业走出去越南将迎来新一轮的蓬勃发展。

页眉：

[1] 淡马锡、谷歌和贝恩联合发布《2021年马来西亚数字经济报告》

[2] RCEP原产地规则尚不了解？这9个案例都有答案给你！

[3] 与页脚 [2] 相同。

[4] “RCEP下中国与越南跨境电子商务合作的机遇与挑战”，吴敏。

[5] 除越南以外的东盟国家已加入《保护工业产权伦敦公约》（《巴黎公约》）、《世界版权公约》和《专利合作条约》（PCT）;除印度和缅甸外，所有八个东盟国家都加入了《保护文学和艺术作品赫尔辛基公约》;除印度和缅甸外，八个东盟国家加入了《商标国际注册马德里协定》（《马德里协定》）。此外，东盟国家之间关于知识产权的其他国际公约各不相同，包括只有美利坚合众国加入的《保护奥林匹克标志奥斯陆条约》（内罗毕条约）、美国对美国的《美国商标法条约》、只有俄罗斯加入的《建立商标图形要素国际分类维也纳协定》（维也纳协定）， 《建立工业品外观设计国际分类洛迦诺协定》（《洛迦诺协定》）和《国际专利分类（专利分类）科尔多瓦协定斯特拉茨堡协定》）和其他国际公约尚未得到东盟国家的加入。