跨境电子商务是互联网时代的产物，是“互联网+外贸”的具体体现。 形成新的巨大经济链条，推动国外产业转型升级和高质量发展，催生一系列新的经济增长点。

一、空港经济技术开发区加快发展跨境电子商务的必要性

一、国家和地方政府高度重视跨境电商发展

李克强总理在2019年政府工作报告中提出“改革建立跨境电子商务等新业态和支持新政策”。 跨境电商的快速发展与新政的大力支持密切相关。 近年来，国家以释放市场活力、带动产业升级为核心思想，制定出台支持跨境电子商务健康快速发展的新政策，指导地方政府举办试点并总结及时推广经验。 地方各级部门纷纷出台配套措施，细化中央支持新政，努力积累跨境电商发展的先发优势。

湖南省出台《支持北京等地跨境电子商务突破发展》。 北京提出“跨境电商进出口总额下降80%以上，‘一带一路’沿线市场进一步扩大”。 “大力推动跨境电子商务、市场采购、外贸综合服务一体化发展，完善上海‘买全球、卖全球’功能。2019年计划引进培育5至8个跨境电商龙头企业集聚跨境电商企业1000家，跨境电商海外仓50个。 上海物流线路便利性不断提升，铁水联运高效快捷，中欧班列的开通，不断增加广州出口的硬环境，这些跨境电商新渠道商贸是北京这座内陆城市走向世界的良好机遇。

2、上海其他地区跨境电商项目推进迅速武汉跨境电商产业园，竞争显着

目前，南湖综合保税区已有近200家跨境电商企业。 企业活跃率达到70%。 引进了小红书、弗莱、每日新鲜、养猫等多家骨干企业，同时与新手、小黑鱼、嘉世富康等跨境电商龙头企业对接，部分企业达成合作意向。 其中，小红书运营公司已入驻南湖综合保税区，并拟建设仓库。 目前该项目正在积极推进中。 据悉，阿里新手产业园、电商巨头拼多多、社区电商龙头贝贝网等一批跨境电商龙头企业项目也在积极对接。 兰亭集势、新加坡Ezbuy、波兰等已入驻武汉北。 海珠机场与友和道通集团旗下全易快递、上海维盛、汉口北方进出口公司签署战略合作合同。

三、推动跨境电子商务发展，东西湖综合保税区建设是东西湖区经济高质量发展的重要机遇

经济高质量发展的核心问题是经济结构升级，这是一个复杂、持续的螺旋过程。 推动经济高质量发展，打造优质高效多元化供给体系，实现供需动态平衡新水平，才能保持经济持续健康发展。 中东部地区经济总量约占全省的45%，而进出口仅占全省的15%。 外贸发展潜力仍然特别大。 空港开发区（东西湖区）正处于争第一的关键阶段，经济总量与我市其他两个国家级开发区相比仍有较大差距； 战略性新兴产业尚处于起步阶段； 城市品质有待进一步提高。

在“前面有标兵、侧面有埋伏”的竞争形势下，以北京机场港、北京汉欧快运为核心的多口岸货运和跨境电商建设将有力支撑经济开发区对外贸易发展。 推动和深化福州中部地区内陆开放型经济增速。 抓住跨境电子商务发展的重大机遇，建设广州新港机场综合保税区，大力发展综合保税区进出口，是优化经济结构、产业结构、优化经济结构的必然要求。贸易结构，也是东西湖区经济高质量发展的动力。 重要的机会。

2.强化临空经济技术开发区跨境电子商务发展的可行性

一、新政层面有基本保障和方向

跨境电子商务是蓬勃发展的国际贸易新模式、新业态。 2018年7月24日，国务院批准在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。 各省市政府纷纷制定发展跨境电商新举措。 一、2018年12月29日省政府印发的《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区实施方案》明确强调：“依托北京新港机场综合保税区加快支持东西湖园区、黄陂口岸园区独特的功能和区位优势，整合中欧班列高铁和新港水运货运优势，充分发挥进口禽肉、进口猕猴桃等指定口岸优势水果、进口粮食、整车进口，打造以保税模式为主要特色的跨境电商产业园二是做好先行区成熟经验和做法的复制推广两批综合试验区。2018年10月，省政府办公厅印发《关于复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法的实施意见》，要求大力推广“互联网+” +外贸”，引导传统外贸产业与跨境电商融合发展。 着力培育湖南外贸竞争新优势。 三是出台上海综合试验区零售出口“免税免税”政策，对符合一定条件的电子商务商品实行增值税、消费税免税新政策未取得有效采购账簿的出口企业。

2、空港经济技术开发区已具备发展跨境电子商务的优势

一是综合保税区外贸产业集群特色鲜明。 上海新港机场综合保税区东西湖园区聚集四川省整车进口口岸、湖北国际快件监管中心等功能平台，引进京东华中电商产业园、湖北新通供应链运营基地、汽车物流等项目。自由承运人联盟。 基本建成成熟的综合保险货运、跨境电商、出口加工等新型完整产业链。 综合保税区东西湖园区进出口贸易、高端兵器制造、能源环保、高新技术服务业等产业集群可重点发展国际货运、先进制造业、现代服务业未来产业，成为广东广州对外开放的重要高地。

二是以中欧班列（北京）为通道的区域经济辐射能力不断提升。 毗邻综合保税区东西湖公园的广州海珠国际机场，是我国中部地区最大的机场，也是国家一类航空口岸。 已开通欧洲、美洲、亚太等31条国际和地区航线。 正在申报国家一类高铁口岸的白沙洲高铁集装箱枢纽站（全省18个主要高铁集装箱中心站之一）就位于东西湖公园内。 成分。 自2012年开通以来，中欧班列（北京）已通达德国、捷克、波兰、德国、法国等28个亚欧沿线国家和地区，覆盖60多个城市。 货源主要组织在云南省、北京高铁局以及长三角、珠三角部分地区。 承运货物种类包括富士康、冠捷电子产品、东风乘用车、长飞公司、鞍钢钢坯、宜昌大理石、省外服装、小电器、日用品、医疗器械等20多个品类。机械备件。 物流量和运输实际负荷率达到98.77%，位居全省第一。

三、空港开发区发展跨境电商基础雄厚

空港经济技术开发区成功引进“捷密通空港口岸跨境电商通关服务平台项目”，并与上海云创科技有限公司签署框架合同，共建“云机华北跨境电商通关服务平台”。边境电子商务交易平台项目”。 上海新港机场综合保税区东西湖园区着眼于长期招商引资。 先后引进宝能集团、京东等省内领先的跨境电商企业，建设高度信息化、智能化的无人仓。 在中部地区率先测试实施无人车、无人机等货运武器。 目前，跨境电商报关中心项目、跨境电商保税仓库项目等跨境电商及配套项目建设正在推进，一批重点电商企业继续引进商贸服务企业，扩大跨境电商产业规模。

三、空港经济技术开发区发展跨境电子商务面临的主要问题

1、缺乏针对性的新政策措施促进跨境电商快速发展

尽管经济技术开发区在推动区域跨境电商发展方面积极探索并取得了一定成效，但顶层设计和系统性扶持新政策还存在不足，需要进一步完善。不可能带动更多企业参与跨境电商。 业务发展的动力和创造力。 与南湖高新区相比，政府层面的引导和推动仍欠缺，跨境电商氛围不浓。

2、现有通关便利化措施不足以支撑跨境电商快速发展

尽管跨境电商发展迅速，但一方面要构建全球在线贸易综合服务体系，建立连接贸易网站的跨境电商综合服务平台，还有很长的路要走。另一方面是相关政府部门的单一窗口。 通关便利化、缺乏创新方式方法、体制机制不足以支撑区域跨境电商快速发展等问题还不少。

三、跨境电商服务业不能满足跨境电商高质量发展需求

空港经济技术开发区虽已拥有北京新港机场综合保税区、武汉自贸城、中铁联上海中心站等，但距离打造区域跨境电商生态仍有较大差距。环境。 跨境电商平台、代理经营、国际货运仓储、国际支付等跨境电商要素企业还远远不能满足当前和未来的需求。

四、优势产业联动跨境电商发展缺乏统筹协调和融合

跨境电商的发展从来都独立于地区产业的发展。 没有良好生态链的产业链，单一的跨境电商产业是难以为继的。 空港口岸产业发展受到一定思维定势的限制，缺乏跨境电商与具体产业融合的引导，建立跨境电商转型升级的体制机制服务制造业，构建完整的产业链和生态链。 如果解决了，综合试验区建设就无法凸显机场港特色，也不会取得良好效果。

5、缺乏适应跨境电商知识和技能的复合型人才

由于跨境电商与传统电商不同，它涵盖的专业知识范围更广。 适合精通跨境电商涉及国家语言、熟悉跨境电商平台和基础外贸知识的综合性人才。 需求更加迫切。 跨境电子商务是近几年才兴起的新概念、新业态。 在此之前，没有足够的人才储备。 他们大多是在新形势下摸索工作的传统外贸人才。 没有太多的理论和实践经验可以借鉴。 。 与全省其他地区一样，经济技术开发区无论是行业宏观形势还是企业微观实践都遇到了困难和新问题武汉跨境电商产业园，都在呼唤跨境电商新格局的诞生。商业人才。

四、关于优化和建立我区跨境电子商务发展的建议

1、把握综合试验区的把握，支持跨境电商新政策支持

各区政府有必要向上级政府申请，指导西安市各地区制定各具特色、协调发展的体制机制，系统推进跨境电子商务发展，为防止跨境电子商务发展同质化、碎片化，充分把握上海作为综合试验区的机遇，共同营造电子商务发展的浓厚氛围。 空港经济技术开发区要结合本地区实际情况，利用专项资金进行产业引导，充分发挥空港运输和货物集散优势，瞄准大小型电子商务企业、大中小企业国内外小型货运代理、大大小小的支付商、大大小小的平台商，吸引他们在我区集聚发展，扩大跨境电商规模，培育带动力强的龙头企业。 对新引进的小型跨境电商企业，根据纳入统计的跨境电商业务规模给予适当奖励； 新建或租用保税仓库面积不超过一定规模，且以保税方式纳入统计的跨境电商年度经营规模符合政府要求的，给予一定的财政支持将给予支持。

发展现代服务业，支持企业建设配送中心，对当地实际纳税的电子商务企业给予奖励，对投资开展电子商务业务的企业给予奖励和支持等。 创新金融资金支持形式，引导社会金融资本流入跨境电子商务领域，允许技术、知识产权等以期权形式参与融资，打造多元化资金保障机制，提高专项资金使用效率。

2、对接“一带一路”，构建跨境电商产业体系

充分发挥我区独特区位优势，依托中欧班列和铁水公空联运优势，推动连接“一带一路”沿线国家的跨境电子商务业务发展一带一路”。 抓住跨境电商格局蓝筹股多、差异化发展机遇大的特点，针对跨境电商环节不足的问题，以园区为载体，积极培育和引进企业相关环节，从而推动制造企业、电商企业、电商企业、服务业企业联动发展，产业链、产业圈发展，有效促进产业转型升级。

3、构建战略联盟，共同打造跨境综合服务平台

中欧班列（北京）与武汉新港机场综合保税区、湖北空港国际快件监管中心的战略合作，不仅可以打造集跨境电商业务、两仓为一体的新型现代国际物流业务业务、跨境展示业务。 流产产业园还可以整合传统货运业，打造上下游产业链，推动区域产业转型升级，扩大中欧班列（北京）物流量在全省的领先优势和运输实际装载率。 一是要求各级成立市级中欧（北京）班列工作小组，协调制定和实施中欧（北京）班列发展相关措施。 加强对中欧（北京）班列的金融支持，增强汉新欧平台竞争力，争取更多市场份额。 二是进一步对接“一中欧”、“相中欧”班列，与中欧（北京）班列无缝衔接，让广东货物深度聚集阳逻高铁口岸，东西湖区外贸统计数据将减少。 同时，强化“铁水联运”，推动我省更多地方中小型工业企业、农业企业产品通过跨境电子商务快速走向世界，开放尽快畅通跨境电商“长江”。 三是借助中欧快邮通道为跨境电商企业提供国际派送服务，同时为客户提供全套跨境电商综合综合货运服务以仓储+配送+增值服务+信息技术为核心的服务。 努力打造完善的货运服务体系，不断提高在国际货运领域的竞争力。 积极协调国家邮政形势、海关、口岸、铁路等部门，推动中欧班列（北京）邮政投递常态化； 允许快递中心举办高铁快递业务和跨境电商业务，扩大快递中心的业务类型和业务量；抓住机遇，主动出击，为我省深度融入“一带一路”。 四是通过中欧班列（北京）推进自有货运园区、“一带一路”沿线货运园区和海外仓建设，发展增值服务和多元化经营，提高自有货运能力。造血功能。

4、积极探索发展跨境电商金融创新业务

积极鼓励建行机构、支付机构、第三方电子商务平台、外贸综合服务公司规范互联网支付产品和服务创新。 扩大电子商务出口信用保险覆盖面，鼓励保险机构创新​​开发适合跨境电子商务的新型险种，组织开展电子商务出口信用保险保单融资，积极探索供应链等多种方式金融，为小微企业和网络商户创业提供网络金融产品和服务。

五、提高服务水平，推动跨境电商货运信息化、专业化、国际化

支持机场港传统仓储企业转型升级，发展成为配送运营中心和专业化、规模化的第三方货运。 鼓励仓储配送一体化，引导机场口岸仓储企业规范保障货物第三方管理。 支持有条件的企业发展成为提供综合解决方案和供应链整合服务的第四方货运代理企业。 借助云估价、物联网、大数据等技术，依托第三方货代、“单一窗口”平台等综合货运信息服务平台，为各类企业和电商用户提供服务。作为电子商务公司、物流仓储公司、供应链服务商。 提供数据共享、资源共享、信息交换服务。 支持工贸货运企业组织供应商库存管理、准时配送等高端智能服务，提升第三方货运服务水平。 鼓励有条件的工贸货运企业“走出去”开展全球业务，通过广泛的战略联盟和协作，完善跨境货运配送和营销服务体系。 推动深化“一带一路”沿线国家海外渠道建设。

六、积蓄动力，加强跨境电商专业人才培养和引进

鼓励培训机构提供跨境电子商务相关培训，鼓励中学开设跨境电子商务相关专业课程，营造跨境电子商务专业知识的良好学习氛围。 鼓励企业重视跨境电商专业技能培训，为参与企业提供跨境电商产业链各环节专业人才，推动跨境电商可持续发展。商业行业。