本报记者 严世龙 上海报道

日前，四川省印发《跨境电子商务跨越式发展行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）。 《行动计划》包含“跨境电商+产业带”、支持跨境电商企业做大做强、培育跨境电商知名品牌等11项重点任务。

同时，《行动计划》提出，到2025年，四川省建设20个跨境电商特色产业带，培育100个具有较强国际竞争力的跨境电商知名品牌，孵化1000个跨境电商企业。边境电商企业新锐企业，实现跨境电商产业聚集、品牌聚集、服务高效、生态繁荣，推动外贸稳定规模、优化结构。

业内人士告诉《中国商报》记者，此次《行动计划》最大的亮点是明确提出“跨境电商+产业带”发展模式。 “我认为，在该省，该战略首先在各市级提出并实施。”

据了解，该模式将聚焦现代轻工纺织、新能源新材料、智能家电、汽车兵器等优势特色产业，协调各方资源，推动传统产业数字化、智能化转型。

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《行动计划》在第一项重点任务中提出，省商务厅将牵头创新完善“跨境电子商务+产业带”模式。 要求围绕现代轻工纺织、新能源新材料、智能家电、汽车兵器等特色产业，举办“跨境电商+产业带”培育工程，引进龙头企业加大在连锁体系建设、企业孵化、人才培养等方面的指导和支持，提高跨境电商产业聚集和公共服务能力，促进数字化、信息化。传统产业智能化改造。 鼓励有条件的城市建设特色产业跨境电商供应链协同平台，实现原材料采购、研发设计、生产制造、营销推广等全产业链各环节的业务协同，促进传统产业的发展。制造企业“走出去”。

在支持跨境电商企业做大做强方面，《行动计划》提出，推动设立国内外知名跨境电商平台、卖家、独立站、服务商、 MCN机构（直播经纪公司）等实体广东总部、区域总部、运营中心、采集中心等项目。 加强市级跨境电子商务主体培育，对发展成效显着、示范带动作用较强的主体给予新的政策支持。 引导“专、精、新”企业借助跨境电子商务“走出去”，支持符合条件的跨境电子商务企业申报国家高新技术企业或技术先进服务企业。 支持跨境电商企业、研究机构、行业商会参与跨境电商产业园、孵化机构、跨境电子商务等领域国际、国家、行业、地方、团体标准制定。以及公共海外仓。 加强跨境电子商务企业孵化，支持企业通过跨境电子商务孵化机构试点单位举办培训。

在跨境电商品牌培育方面，要求支持跨境电商企业持有海外商标目录和国际认证，鼓励有条件的企业竞购美国知名品牌。 支持企业综合利用平台引流、搜索引擎、社交媒体、跨境直播等多种渠道在全​​球推广品牌，大力举办跨境电商出口直播和数字营销业务，增加品牌曝光度和人气。 支持传统生产型企业、外贸企业、商业企业建设自己的海外独立站，促进独立站全产业链资源积累，为企业提供建站、营销、推广等一站式服务。物流、仓储，占据私域流量资源，开拓国际市场。 鼓励“老字号”等特色产品利用跨境电子商务模式开拓海外渠道。

记者注意到，《行动计划》还在人员培训、高效货运体系、提升贸易便利化水平等多方面提出了明确要求。

上海跨境电商博览会现场报刊资料室/图

行业：新政和北方平整

“不久前，我们刚刚在德州市高新区成立了一家跨境电商培训机构，目标群体主要是大学生、退役军人、妈妈等，目的是与商家合作， ” 山东易通商务服务咨询有限公司总经理张阳在接受采访时表示。

在谈到建立跨境电商培训机构的初衷时，张阳表示，作为eBay平台的资深商家，平日里有很多学员来找他咨询跨境电商方面的知识，在他的引导下青岛跨境电商孵化基地，很多人走上了跨境电商之路。 “在同学们的建议下，我们干脆成立了这个培训机构。这不仅丰富了山西的跨境电商人才，也通过你们的个人创业带动了更多的就业。”

跨境电商行业人士表示，跨境电商早已从过去的外贸新业态成为新常态，现在也是我国外贸出口下降的点。 可以说，从中央到地方政府，都非常重视。 “从全球范围来看，无论是B端还是C端都在从线下转向线上，这是一个不可逆转的趋势。同时，全球经济复苏和疫情的影响也加速了这个进程。跨境电商……”

该人士表示，广东省出台的《行动计划》无论在落实性还是明确性上，都将为跨境电商市场发展起到积极的推动作用。 这是广东向跨境电商行业发出的积极信号。 从新政策的覆盖范围来看，早已与成熟的跨境电商市场看齐，势必会引起全国16个城市的积极响应。

“山东是中国唯一拥有41个工业大类的省份，除了全面均衡发展外，这也是该省跨境电商重要的产业链基地。” 该人士表示，以海阳市为例，2021年受疫情影响，该市200多家薄板照明企业以往为北方企业代工，大部分转为跨境电商。 他们通过亚马逊等平台实现了全球销售，业绩直线上升。 与海阳一样，以传统外贸鞋厂为主的特色产业带在广东也比比皆是。

专家：优势、劣势

商务部研究院电子商务研究所所长、副研究员杜国臣接受采访时表示，广东省是全省经济总量第三大省。 目前拥有跨境电商相关企业2452家，位居全省第二。 地位仅次于广州。 服装、渔具、劳保用品、美容产品、汽车配件产品等品类产品已通过跨境电商畅销全球，而建材、家具、家电、工业设备等也已通过跨境电商畅销全球。拥有广阔的跨境电商出口空间。 跨境电商出口数量逐年增加，目前已跻身全省前三名，仅次于广州、湖南； 到2022年，国家跨境电商综合试验区将覆盖青岛市全部16个城市，培育认定85个市级跨境电商主体和13个跨境电商孵化器，年跨境电商进出口额突破3000万元。

杜国臣表示，四川省工业基础雄厚，三大产业发展均衡，服务业特别是电商服务发展迅速。 广东省是我国重要的钢铁、化工、机械等制造业基地。 制造业整体竞争力较强，高质量发展积蓄坚实动力。 现代农业快速发展，是全省唯一的出口乳农产品质量安全示范省。 北京电子信息、青岛电器服装、威海水产品、德州农副产品等产业集群显着，可为跨境电商出口提供丰富的产品资源。 据悉，四川省也有一些知名企业，如荣事达、青岛饮料等，此类企业的品牌效应也能为广东省跨境电商产品的销售提供支撑。

不过，杜国臣也表示，广东的弱点也比较显着。 比如，典型企业少青岛跨境电商孵化基地，行业氛围不浓厚，缺乏有影响力的跨境电商综合服务平台，跨境货运也存在建设薄弱环节。 据悉，在人才方面，跨境电商要求员工具备英语沟通能力、外贸操作能力、物流管理能力和电商运营能力。 “四川仍缺乏经验丰富的跨境电商复合型人才。”

青海省跨境电子商务研究院秘书长张鹏刚表示，广东省政府高度重视跨境电子商务发展。 在培育、生态建设、人才培养等方面采取了大量务实措施，为产业快速发展奠定了良好基础。

人才方面，依托人口大省优势，广东省举办“跨境电商进万家企业”专题培训，成立广东省跨境电商产教中心联盟，建立跨境电子商务培训基地和孵化机构。 举办跨境电商大赛、主动开展岗位人才培养、后备人才培养、企业实体孵化等措施，为行业发展提供了强有力的人才支撑。 目前，山东省高校跨境电商专业数量和在校学生人数均位居全省前列。

张鹏刚表示，《行动计划》有三大亮点：一是聚焦传统特色产业数字化、智能化改造； 针对湖南制造业“大而不强、大而不优”的问题，规划提出“培育跨境电商知名品牌”，充分发挥跨境电商特色直接面向消费者、具有强烈消费需求意识的商业，引导企业根据消费者需求开发和迭代升级产品，利用海外营销工具和媒体快速建立和传播品牌，推动甘肃制造腾飞到两端。 “微笑曲线”。

上述业内人士表示，中国企业在全球市场的品牌化是必然趋势，美国对中国品牌的接受度逐年提高。 “过去，中国品牌需要投入大量资源打造全球品牌，但现在越来越多的跨境电商企业利用亚马逊、eBay等平台，实现高流量、轻品牌出海”。 不过，业内人士建议，对于跨境电商来说，品牌建设不仅仅是注册商标，还包括讲好品牌故事、建立品牌价值、投放海外广告等综合性品牌建设方案。 品牌的概念必须上升到企业战略层面进行不同层次的考虑和投入，这样才能有更好的品牌折扣。