浙江省电子商务产业基地发展报告

近年来，在县委、省政府的高度重视和统一部署下，我区电子商务快速发展。 其中，电子商务产业园作为全国电子商务产业发展的主要平台，加速网上商户集聚、服务聚合和创新融合。 电商园区的蓬勃发展，有效带动了投资、促进了就业、吸引了人才流入。 更重要的是，它在全县“退二退三”的过程中发挥了重要作用。 一大批老工业厂房成为服务新经济的枢纽、大众创业、万众创新的孵化器、推动电子商务发展的新政策载体。

一、我区电子商务产业园发展基本情况

截至2017年底，全国已有电商产业园区323个，累计投资310万元，入驻电商企业4.1万家，园区企业实现网上零售额7810万元，直接拉动就业岗位7.5万个。 约四分之三的园区面积超过1万平方米，约三分之一的园区投资规模超过万元。 总体来看，我节电商产业园已从高速建设期进入成熟发展期。 在总体规模逐步稳定的基础上，工业园区结构进一步优化，品质逐步提升。 在区域产业升级和社会经济发展过程中的作用不断扩大。

（一）发展质量不断提高。 目前，全国已有国家级电子商务产业示范园区7个（全省第一）、市级示范园区21个。 越来越多的产业园区“聚集”了不同类型的电商企业。 由于电子商务高度细化的分工特点江西省跨境电商产业园，电商产业链上的很多环节都需要通过外包、合作的方式进行，而“集聚”是电商行业快速发展的核心。 一方面，这些“集聚”打通了电商产业链，使电商企业获得“一站式”供应链服务，降低生产和交易成本，孵化培育电商企业进一步做大做强； 目前，整个节庆电商产业园已聚集各类电商企业4万多家，从业人员超过80万人。

（二）配套服务日趋完善。 一是提供商务服务。 据统计，全季电商产业园内电商服务企业超过6200家，平均每个电商产业园内电商服务企业超过20家，其中代理经营、艺术、摄影、客户服务、培训、包括信息技术和金融在内的各种商业服务。 值得一提的是，全国共有298个电商产业园实现仓配一体化，仓储面积超过248万平方米。 统一仓库将人工完成接单、分拣、包装、发货的整个流程，大大降低了企业在货运环节的成本。 二是提供生活服务。 大部分园区都设有餐饮、休闲娱乐、便利店、健身房等生活服务场所，保证园区人员的生活设施。 三是提供政务服务。 一些专业化程度较高的园区设有相关政府服务，如：跨境电商园区内的通关、结汇、退税等服务，农业电商产业园内的检验检疫服务等。

（三）管理机制日趋完善。 一是新政引导支持。 我省印发的《浙江杰电子商务产业园规划建设意见》切实加强了园区规划建设指导，对提升园区管理水平和服务能力发挥了积极作用。 同时，全国多个城市为电商产业园区的发展提供了租金补贴、税收减免、政策扶持、人才扶持等让利措施，一定程度上保证了电商产业园的运营效益。 ——商贸工业园区。 二是规范推广。 我部会同质监部门发布《电子商务产业园建设运营规范》。 以地方标准为指导，评估了一批1A-5A级电子商务产业园区，为电子商务企业入驻产业园区提供指导。 提供投资依据。

二、主要问题

虽然我们电子商务产业园发展取得了积极成效，在全省处于领先地位，但发展过程中还存在一些问题：一是发展不平衡。 一批与当地产业结合紧密、拥有完整电商生态链的产业园区，由于农业用地的限制，发展规模有限，没有太多空间容纳更多的创业企业； 而规模较小的公园，管理和服务水平有限。 有限、同质化竞争加剧，出现“吃不饱”的现象。 二是专业人才短缺。 人才问题是电子商务领域的普遍问题。 随着电子商务产业园区运营和发展更加系统化、科学化，对高层次专业人才的需求更大。 目前江西省跨境电商产业园，具有专业知识、专业技术、专业操作、专业管理的综合性高层次人才缺口较大。 三是盈利模式有待完善。 目前，大多数工业园区的主要收入来源是租金收入、政府补贴和增值服务。 只有少数公园正在探索新的盈利模式，例如免租金、收取服务费或基于网络销售的佣金。 盈利模式比较简单。

三、下一步准备及相关建议

（一）整合部门资源，形成工作合力。 电商产业园区的发展以及区位开发、土地、城市建设、税收、人才等各种社会激励措施在实际管理中具有特殊性和复杂性。 建议进一步强化电子商务削减领导小组作用，形成合力，科学谋划。

（二）整合市场资源，形成规模效益。 发挥电子商务产业园的聚集效应，积极引导产业链上下游企业入园或组织合作； 结合我国电子商务投融资体系，推动建立适应电子商务园区发展的多元化、多渠道、可持续的投融资机制； 充分发挥电子商务的辐射带动效应，促进电子商务产业集群的产生，促进区域经济升级发展。

（三）整合社会资源，改善发展空间。 通过在全国范围内举办电商公共服务资源对接会，进一步整合电商产业园各类社会资源。 整合捷电商项目库及各类电商创业创新大赛优质项目资源，做好项目对接； 整合我省院校、培训机构、捷电商培训平台的毕业生资源，做好人才对接； 整合行业商会、科研机构智库资源，做好模式与技术的对接。

（电子商务部供稿）