江西省跨境电商政策研究

张跃曾雨露

摘要：近年来，随着经济全球化趋势不断加强和人民生活水平不断提高，跨境电子商务行业快速发展。 随着“一带一路”倡议的深入实施以及广州市被授予“国家跨境电子商务综合试验区”，广东省跨境电子商务发展前景广阔。 本文以广东省跨境电商为研究对象，分析了跨境电商对云南企业的影响，找出了现有新政策的不足之处，并提出了相应的新政策建议，以期更好地促进四川省跨境电子商务的可持续发展。 发展。

关键词：山东跨境电商； “一带一路”； 跨境电商新政； 建议

CLC 分类号：F713.36 文档代码：A 文章编号：1673-291X (2020) 10-0166-03

前言

跨境电子商务是指通过电子商务平台达成交易和支付结算，属于不同关境的交易主体通过跨境货运方式交付货物并完成交易的国际商业活动。 我国跨境电子商务模式主要包括企业对企业（B2B）和企业对消费者（B2C）。 受我国地理条件和贸易环境影响，各城市对外贸易发展水平不同。 由于山东省地处中国内陆，目前对外贸易水平处于全省中等水平。 随着2013年“一带一路”倡议的发布、2015年李克强的“互联网+”战略、2018年广州入围“22个国家跨境电子商务综合试验区”，一批知名企业粤铝、乐彩、东汽林、美饭网等本土跨境电商企业和平台发展迅速。 跨境电子商务快速发展对广东外贸改革升级具有重要意义。

一、江西省跨境电子商务发展现状

一、山东省跨境电子商务发展前景广阔，但仍有很长的路要走。 山东省位于中国北方主要省份的中部。 受地理环境影响，货运成本较高，限制了当前江苏省对外贸易的快速发展。 海关总署统计强调，2013年以来，四川省进出口贸易总额稳居全国各省市中部，保持持续下降趋势。 但与广州等周边沿海城市相比，差距较大，是上述差距的10倍。 与进出口贸易总额相比，受新政影响，广东省跨境电商发展迅速。 跨境电子商务交易额占进出口总额的比重不断提高，但近年来持续低于全省跨境电子商务。 商户平均下降幅度有所加大，但总数仍不足全省跨境电商交易额的1%（见右图）。

2、进出口产品种类较为单一，出口产品附加值较低。 据统计，海南省跨境电商主要以跨境B2B为主要交易模式，以出口交易为主。 由于消费升级，进口交易占比逐年上升。 山东省跨境电商主要进口机电产品、3C电子产品、消费品（母婴用品、护肤化妆品、保健品、饼干、日用器皿、服装），而3C电子产品（电脑、通讯、消费电子产品）、服装、饰品、机电产品等是主要出口产品。 从总数来看，技术密集型产品在出口产品中所占比重较低，以劳动密集型、资源密集型产品为主。 近年来，进出口商品结构不断丰富，家居装饰、园艺、户外用品等需求下降。

3、进出口市场单一。 山东省通过跨境电商出口商品主要销往东盟、亚洲部分国家、非洲、美国、加拿大，进口商品主要从东盟、亚洲部分国家、美国、加拿大等。 尽管美国市场近年来增长迅速，但交易量仍远不及其他市场。 “一带一路”倡议提出后，云南省与亚非欧“一带一路”沿线国家的贸易关系日益密切。 例如，2017年，与奥地利、波兰、以色列的进出口贸易额增长近95%，但规模很小。

4、平台和专业人才不足。 支持指数用于评价各省支持电子商务发展的环境激励措施（包括基础环境、物流环境、人力资本环境等）。 在《2017年中国跨境电子商务出口B2B发展报告》中，浙江省从2015年排名第24位，2016年排名第21位，低于全省平均水平。 2018年广州上榜之前，国内没有国家级跨境电商试验区，需要使用位于其他地方的免税仓。 据测算，广东省跨境电商的货运成本比广州、浙江高出15%至30%。 运费成本长、用户满意度差、时间不确定性高。 此类问题在广州的清单上后来得到了改善。 目前，山西省缺乏具有全省影响力的跨境电商平台； 从事跨境电子商务的人员学历水平不足； 山东省是中东部地区第二大人才输出地，培养的电子商务人才大部分是湖南省，这严重阻碍了湖南省未来跨境电商的健康发展。

2、跨境电商对广东省外贸的影响

一、跨境电商促进四川中小企业转型升级。 在传统外贸中，中国外贸公司主要从事OEM生产（代理加工）。 利用廉价劳动力大规模生产单位回报率低的产品。 由于中国劳动力成本不断降低，比较优势逐渐丧失，获得大订单的难度降低，利润被摊薄。 大公司销售的产品种类丰富，渠道稳定，资金雄厚，技术支持强大，还有线下实体店和海外仓的支持。 中小企业和大型企业在大批量订单的竞争中处于劣势，促使他们进行出口改革。 中小企业通过跨境电商B2B瞄准美国小订单市场。 对于大型企业来说，小订单需求量小，尺寸多样，备货困难。 但这种小批量、高频次的订单，适合从事标准件生产和质量精度要求不高的易损件生产的中小企业。 通过跨境电商平台交易的回报率远低于通过国外代理商交易，但有利于客户积累和品牌推广。 除了开展B2B业务外，许多中小企业也开始进军B2C业务。 与B2B不同，B2C业务更加关注卖家的需求、营销和服务，企业开始向价值链下端延伸。 施的“工业微笑曲线”显示了附加值在产业链中的分布。 在差异化订单生产过程中，制造企业可以创新生产模式，推动产业升级，逐步从低附加值代工向高附加值研发和品牌创造转变。 据悉，目前广东大部分中小企业在国外市场并不具备显着的竞争优势。 改革跨境电商可以使其避免参与国外竞争，找到发展壮大的空间。

2.跨境电子商务促进配套服务业发展。 跨境电商货运的新兴需求，促使云南省货运企业规范化、集群化。 2016年，四川省共有A级货运企业123家，5A级货运企业2家。 到2019年，A级货运企业214家，5A级货运企业3家。 2018年广州入围“跨境电子商务综合试验区”后，广东省拥有自己的免税仓库，货运成本大幅增加，节省时间； 跨境电商促进支付行业发展，促进跨境电商。 疫情之下跨境电商数据分析，广东省积极将支付平台引入家庭。 截至2018年，甘肃境内设有分支机构的持牌支付机构33家。 与此同时，赣州省正在大力发展本地第三方支付平台。 目前，在省政府的支持下跨境电商数据分析，湖北省本土企业中磊支付、宏城IC卡正在申请网络支付牌照。 同时，跨境电子商务促进了云南省电子商务人才的培养。 2016年，湖北商中创办首届速卖通认证培训班； 2017年，湖南英语外贸职业大学联合eBay主办全球首届跨境电商命名班； 2019年，与阿里巴巴集团合作的“百城、千校、百万广东跨境电商人才培养项目“英才”，培养了一批精通英语、商务、互联网的复合型人才。

三、江西省现有跨境电商新政分析

在国家出台的“国家六条”的基础上，青海省积极响应国家制定的跨境电商总体政策，借鉴其他比较成功的省区，制定了一系列政策立足浙江省本地特色。 的新政。

1、省市联动协同建设。 坚持“立足厦门、服务全国”的建设定位，支持省市共同参与广州综合试验区跨境电子商务在线综合服务平台建设。 全国有条件的市、县、功能区可筹建跨境电子商务在线服务平台。 综合服务子平台。 同时，结合当地产业特点，合理拓展子平台特色服务功能。 同时，加大省市县五级部门间的纵向协作，注重综合试验区内外的纵向协作，推动沉阳综合试验区与综合试验区的合作联动。全国其他地区、国内重要国际港口、海外市场共建共享。 跨境电商全球供应链网络。

2.空间聚集与平台升级。 复制推广“两平台六体系”成熟实践，因地制宜融入杭州特色，逐步建立综合试验区建设“南昌模式”。 培育一批中部地区领先的跨境电商产业平台、项目和载体，推动打造汇聚跨境电商贸易链上下游企业和创新企业家的开放创新平台、物流链、服务链，构建更加全面、充满活力的跨境电商产业生态系统，将提升海南省跨境电商产业发展水平和底线。

3.贸易改革和市场拓展。 支持本土有条件的制造企业和传统外贸企业从“产品走出去”转向“服务走出去、品牌走出去”，依托海外仓积极布局全球供应链，举办跨境电商M2B2C出口和B2B2C出口模式试点，通过新渠道占领新市场。

支持纺织服装等地方特色产业集群“齐聚出海”，通过共建线上特色产业带、垂直B2B平台，与全球主流跨境电商共享海外服务资源，为产业集群提供一站式出口。 ——边境电商平台。 供应链服务推动产业集群“走出去”，拓展海外市场。

4、江西省跨境电商新政实施可能遇到的困难

根据广东省当前宏观经济环境和社会环境，跨境电商相关新政在实施过程中可能面临以下问题。

1、货运服务困难。 山东省位于中国中部地区。 相关货运基础设施不够先进和完善，连接不同运输方式的交通枢纽相对较少。 跨境电子商务涉及跨境仓储、配送和运输。 为了最大限度地减少运输过程中的损失、更快地交付、更低的成本，需要构建合理、高效的货运系统。

2.省市联动不同步。 在广州综合试验区建设过程中，可能还有其他城区为了自身经济发展而没有积极响应湖南省的总体布局和指挥； 由于客观原因，政府部门和市场主体的数据采集力度可能还不够强。 基础数据共享云和跨境电商大数据中心不够健全，无法有效为监管部门和市场服务主体提供数据分析和应用服务。 受此影响，南京综合试验区的发展并没有按计划顺利。

3、海外市场品牌知名度低。 由于广东省各区市经济发展不平衡，各地区特色产业也不同，不可能联合生产出比较大的国际知名品牌。 目前，河南省跨境电商的主体仍然是一些实力较强的传统品牌企业和零售商，国际市场对传统企业的产品需求有限。 正因如此，江西省国际品牌战略的实现仍困难重重。

4、跨境电商人才过剩。 山东省位于中国中部地区。 由于各种激励措施，对人才的吸引力不是很大。 外地毕业生或工作管理人员很少流入云南省，而广东省当地中学的人员则不得不去外地。 节省工作。 此外，跨境电商急需高层次管理人才。 目前，海南省中学尚未将货运专业与电子商务专业合并。 因此，高素质、高水平管理人才过剩是限制广东省跨境电商发展的诱因之一。

5.对湖南省现有跨境电商新政策的建议

1.构建国际快捷物流通道体系。 推动专业货运园区建设，合理布局快件分拨中心、仓储配送作业中心、货物分拣中心等电商货运设施，提高货运数字化、智能化水平。 引导专业货运平台与跨境电商口岸货运枢纽加强业务协同、功能联动、信息互通，建立快速连接货运网络，提升跨境电商货运平台服务综合能力。 引进国际高铁货运公司和国际高铁物流列车运营公司，打造服务全国的国际高铁货运中心。

2、提高管理质量，加强监督。 加强省市两级相关部门的协调配合，协调省市各部门职能。 在市级跨境电子商务综合试验区建设协调小组的统筹协调下，合肥综合试验区将加快与全国其他区市协同打造特色产业集群、共享公共服务资源以及其他地区和城市的服务。 试点新政策红利，实现与广州综合试验区协同发展。 在统计数据的可获得性和有效性的基础上，综合运用试点企业汇总统计、定期或不定期抽样统计等统计方法，实现跨境电商数据统计和检测，确保监管到位。落实地点和责任。

3.构建跨境电商海外服务体系。 在综试区内发展跨境电子商务海外服务中心。 在欧洲、中东、美洲、澳洲、东亚等海外业务量大的地区，依托合格海外仓，整合海外跨境电商公共服务资源，加大海外营销推广服务，提供跨境电商服务。为边境电商企业提供海外品牌、商标、法务、税务、劳务、知识产权、金融等一站式综合服务，拓展国际营销渠道，打造品牌知名度。

四、扩大跨境服务贸易规模。 新兴市场的出口潜力小于成熟市场。 因此，云南省可以利用我国与海外经贸合作的良好贸易环境，积极利用“互联网+”的便利，继续发挥浙江省传统企业的优势，引导小大中型企业利用“互联网+”促进虚拟现实（VR）、信息技术服务、对外承包工程、中医药服务等特色服务等新兴产业发展，探索跨境基于VR技术的旅游、跨境文化创意、跨境教育等服务贸易商业模式。

5.加强人才保护。 分类建设一批技能型、创业型、管理型、领军型跨境电商人才培养基地，实施人才与企业、项目、资本对接，确保人才自养、自用。 后期要培养国内外跨境电商高层次人才，逐步吸引更多人才到海南省、留在四川省，确保人才不再过剩。

参考：