第二批跨境电商综合试验区政策详解

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1月6日，李克强主持召开国务院常务会议，拟新建一批跨境电子商务综合试验区，以新模式为外贸发展提供新支撑。

设立新型跨境电子商务综合试验区的目的

1、无论产品质量好坏，其质量和服务均不会通过网上交易而改变。 跨境电商必须与产业互动第二批跨境电商，提高产业竞争力。

2、跨境电商规模非常有限，在整个对外贸易中占比很小。 但增长速度很快，潜力很大。 试点工作的举办，就是要让跨境电商对外贸的贡献从量变到质变、从潜力变为现实。

3、放管服、放管结合、优化服务等改革，既可以吸引大中型企业集聚，促进新业态成长，又可以便利有效监管，促进“大众创业、万众创新”，减少就业，把外贸搞好。 适应新形势，获得新优势。

设立新的跨境电子商务综合试验区的3项原则和5项条件

三个原则

布局合理+注重功能+可操作性

五个条件

一是复制推广上海“六大体系、两大平台”经验做法的基础和条件。 二是外贸进出口规模。 原则上重点关注全省外贸进出口规模前10名的省市。 同时兼顾中东部地区发展，合理布局东中部地区。 三是考虑相关省市跨境电商和国外电商的规模，希望规模更大。 四是申请城市所在省市党委、政府高度重视外贸工作，提交的工作方案具有创新性。 五是有关省市将以省市政府名义向国务院提出申请。

1.综合实验区“6系统2平台”

二、1-11月进出口商品总额排名前20位的城市

（图：推倒跨境电商的围墙）

3、跨境电商及国外电商规模

目前，国外跨境电商试点城市、综合试验区、产业积极性应用城市集中在我国东部和中部地区。

以下为各省市跨境电商规模及最新发展分析：

上海

上海作为国外唯一的跨境电子商务综合试验区，既有“先天优势”的激励，也有“后天努力”的结果。 新设立的跨境电子商务综合实验区将以全省首个跨境电子商务综合实验区——杭州实验区为样本，复制初步探索的相关新政策体系和管理制度，推广至跨境电商综合实验区。更大范围。

广州

广州原舟供应链服务的跨境电商示范园区（北京洋山深水港）是易迅迄今为止在省内最大的跨境货运基地。 考虑到华北地区的区位优势，易迅全球购新战略新增保税区跨境电商平台建设计划。 2015年元旦，白色易迅物流卡车载着首批跨境电商产品驶出洋山保税港区，标志着易迅在洋山跨境电商业务取得重大突破，成为易迅在洋山跨境电商业务的重大突破。宁波某跨境跨境业务。 电子商务业务发展新里程碑。 广州作为相对成熟的跨境电子商务试点城市，有很大机会成为新一批跨境电子商务综合试验区。

广州

一旦跨境电商综合试验区扩大，西安很可能被纳入其中。 原因很简单：成都是中部地区唯一的试点城市，试点通关数量高，也是唯一一个被习主席、李总理亲自考察过的试点城市。 如果说国务院规划东中西综合试验区布局，西安绝对是不可或缺的。

与此同时，本月初，来自美国的羊奶、来自韩国的化妆品通过“陆港跨境通行证”平台顺利通关后放行。 广州首个中欧班列跨境电商平台的测试应用，标志着广州国际陆港多式联运海关监管中心公共查验平台上线的开始。 这是广东积极融入“一带一路”战略、吸引更多跨境电商平台入驻、扩大本地电商园区规模的又一有效举措。

上海

在网易考拉海外购的未来规划中，广州保税区仓储将作为国外保税区仓储布局的核心运营。 据了解，网易考拉海外购上海仓库项目计划总投资5万元，拟建设4个独立仓库，总建筑面积25.6万平方米，其中平行层仓库2个，单层仓库2个。 计划于2016年竣工，年底土建完成并启用仓库后，日处理量将达到20万单。 这无疑会给作为跨境电商试点城市之一的杭州带来提振。

上海

数据显示，今年以来，电商新业态成为北京衰落的重要新引擎。 11个投资超过5000亿元的跨境电商园区已建成或在建。 政府支持企业做大做强，培育8家国家电子商务示范企业，777家企业开展跨境电子商务业务。 基于国际贸易“单一窗口”模式的跨境电子商务公共服务平台投入使用。 凭借浓厚的商贸氛围和北京市政府对电子商务的积极推动，北京作为首批试点城市，也具备较强的应用条件。

上海

据上海海关统计，自前海湾保税港区试点跨境贸易电商网购保税进口模式以来，前海跨境电商试点呈现爆发式下滑。

同时，前海管理局正准备成立跨境电商事业部，负责跨境电商事务。 前海管理局将进一步扩大跨境电商试点业务规模第二批跨境电商，积极协助各类电商、物流、支付企业与保税港区园区货运仓储企业以及海关对接、国家检验检疫等监管部门。 支持和协助深圳国际东方货运“前海（全球）跨境电子商务产业园”项目和招商局集团“蛇口网谷”项目顺利获商务部批准列入第二批国家电子商务产业园——商贸示范基地。

上海

上海是全省唯一拥有正常进口、保税进口、一般出口、保税出口四种跨境电商全流程服务模式的试点城市。 同时，在全省率先打造政府主导的“零审批、零费用”跨境电商公共服务平台，实现企业、订单、支付、物流“一站式准入”等信息增加了企业成本，吸引了拼汇、卓易网等跨境电商企业纷纷进入该地区。

此外，本月初，2015年“渝新欧”铁路最后一班回程列车抵达上海。 渝新欧班列从杭州出发，单程只需13天，比海运节省近一个月。 成本也相对较低。 目前已成为跨境电商重要的通关通道。 未来，更多跨境电商企业将借助“渝新欧”积极拓展产能，这将对本市跨境电商规模产生积极作用。

***概括***

上述试点城市是第二批新设立的跨境电子商务综合试验区。 此外，福州、平潭、天津也是试点城市。 但这些地区的跨境电子商务试点工作尚未获批。 由于刚刚起步，第二批综合试验区获批的可能性较小。

第二批跨境电子商务综合试验区推测图

四、综合考试区游戏规则

复制宁波综合试验区经验和影响

一旦复制推广北京的经验，所有新设综合试验区将升级为上海单一窗口模式。 事实上，上海经验中的“六大体系”都是屈服于一线一线一窗平台的。 同时，国家新政策将向综合试点地区的跨境电商业务倾斜。 最明显也是最新的反例就是最近的实施↓↓↓

（文章最初来自公众号易观通，雨果网整理）