党的第二十次全国代表大会报告指出，要完整、准确、全面贯彻新发展观，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，推动建立以对外流通为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

去年以来，相关部门多次出台新的政策措施，促进跨境电商发展，提质增效。跨境电商作为外贸新业态之一，为何成为稳定外贸的重要机遇？跨境电商行业发展空间有多大？如何推动外贸高质量发展？

拓展外贸发展新空间

跨境电商是发展速度最快、潜力最大、带动效应最强的外贸新业态。面对复杂多变的贸易环境，跨境电商展现出巨大的市场活力和下降的硬性，成为我国外贸高质量发展的生力军和新的重要机遇。

数据显示，2017年以来的五年间，我国跨境电商进出口规模下降近10倍。2021年跨境电商进出口额达1.92万元，环比下降18.6%;其中，出口额1.39万元跨境电商的问题研究，下降28.3%，占出口总值的比例由2015年的不到1%提高到6.4%。

从商品来看，90%以上的跨境电商商品是消费品。进口商品主要包括美容美发器具、医疗保健和母婴用品、生鲜乳制品等。出口商品品种越来越丰富，正逐步从服装鞋包、家纺、家纺等劳动密集型产品向电子数码、智能家居配件等技术密集型产品升级。

从企业主体来看，跨境电商大幅降低了国际贸易的职业门槛，使得一大批“做不了、做不起、做不起”的小微实体成为新的贸易经营者。截至2022年一季度，跨境电商综合试验区线上综合服务平台注册企业超过4.6万家，成为外贸创新发展的生力军。

在行业快速增长的同时，跨境电商的发展环境也在不断优化。国务院先后准备分6批建立132个跨境电子商务综合试验区，覆盖30个省、自治区、直辖市。多部门探索，打造以“六制两平台”为核心的跨境电子商务综合试验区制度框架，在交易、支付、物流、通关、退税、结汇等各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面率先进行。

据悉，针对跨境电商通关方式不同，多个部门构建了“网购保税进口”、“直购入口”、“一般出口”、“特殊区域出口”、“B2B直出口”、“跨境电商出口海外仓”等个性化监管模式。截至目前，各相关部门出台创新措施近200项，初步构建适应跨境电商发展的新政策框架，对推动跨境电商持续健康创新发展、带动优质商品进口扩大、建立双循环、更好服务的新发展格局发挥了明显作用。

随着跨境电商创新的不断推进，涌现出许多新特征。一是独立站发展迅速。只有拥有独立域名并用于开展电子商务业务的企业建设的网站，才能有效降低运营成本跨境电商的问题研究，进行精准营销，提升品牌价值。据估计，中国独立电台的数量已达到20万台左右;二是“社交平台+电商”新业态方兴未艾。、等社交媒体平台等社交媒体平台日益成为跨境电商的重要订购和营销渠道;三是海外仓建设呈现强劲下行势头。据商务部数据显示，目前我国海外仓数量超过2000个，总面积超过1600万平方米，其中90%分布在北美、欧洲和欧洲市场，形成全球海外仓服务网络;四是多种业态融合发展，外贸功能进一步融合联动。例如，温州举办跨境电商保税进口新业务，开创“市场采购+跨境电商”的出口新模式;广州率先探索“保税进口+零售加工”新模式，为外贸创新发展增添新活力。发展中仍有进退两难、进退两难、

进退两难

中国跨境电商行业在快速发展的同时，也面临着一些困难和难题。

品牌意识和能力建设薄弱。目前，我国跨境电商出口企业的品牌意识相对较弱，传统的以“量”“价取胜”的经营理念，导致出口商品多为代工劳动密集型产品，同质化竞争明显，利润相对较少，容易被成本较低的后发地区所取代。

据海关总署统计，目前只有17%的跨境电商出口拥有自有品牌。出口企业通过品牌折扣打造自有品牌、提高产品和整体价值的能力有待提高。

跨境货运的成本效益需要优化。跨境电商小批量、高频的特点，使得跨境货运成为电商企业获得竞争优势的重要方面。目前，跨境电商企业主要选择三种跨境货运方式：国际商业快递、专线货运和海外仓。前两种模式存在运费高、费用变化大、发货时效慢、运力保障不稳定、退换货操作难等问题。企业自建使用海外仓还面临仓储成本高、不熟悉当地法律法规、人工成本高、库存压力大等问题。

跨境支付结算渠道有待进一步畅通。跨境电商支付结算具有金额小、频率高、响应快的特点，必须匹配一个灵活性高、便利性强、交易成本低、操作风险低的跨境支付系统。而且，现阶段我国跨境电商企业还面临中间环节复杂、支付方式兼容性差、支付回流周期长、资金占用大、周转效率低、手续费和价格高、支付安全无保障等问题，阻碍了跨境电商的进一步发展。

据悉，还需要注重合规发展。近年来，一些中小微跨境电商经营者合规意识缺失，导致知识产权侵权问题突出，刷单、刷正面评价等违规操作时有发生，给跨境电商出口企业的发展增添了更多不确定性。

努力推动行业高质量发展

面对跨境电商产业发展中的一些问题，也要加强支持，多措并举，推动行业高质量发展。

打造一流的优质电商品牌。要转变传统营销观念，重视创新产品开发，防止产品同质化，树立中国企业特色品牌形象，提升品牌营销和管理能力。鼓励企业利用第三方SaaS服务创建网站或建立独立的跨境电商网站，向垂直B2C、专业化B2B方向发展。鼓励跨境电商企业通过自主开发大数据或与第三方平台合作，提升有效触达消费者的能力。

建立全球海外仓网络。鼓励跨境电商企业、货运企业积极参与海外仓建设，推动重点市场海外仓布局优化。鼓励海外仓企对接平台，精准匹配供需信息。探索建设海外货运智能平台，为云估算、大数据、人工智能等数字技术提供丰富的电子商务应用场景，将智能仓库管理系统与全人工分拣设备等智能终端相结合，提升仓库作业效率。构建海外仓储一站式综合服务体系，让运费、仓储、支付实现与当地资源的高度对接。

构建安全便捷的跨境支付结算体系。加强多双边金融监管信息透明化合作，为跨境电商贸易支付结算提供良好国际环境。积极推进金融基础设施和国际合作重点领域布局，推动中国金融机构和第三方支付机构走出去，为跨境电商构建安全、低成本、高效的跨境支付解决方案。充分发挥跨境电子商务综合试验区在推动人民币跨境支付结算使用中的作用。探索大数据、区块链、人工智能等技术在跨境支付中的应用，减少中转建设银行数量，提高交易率，降低支付成本。

制定支持跨境电子商务发展的新政策。研究制定跨境电商知识产权保护手册，指导跨境电商平台防范知识产权风险，防范假冒伪劣商品。建立健全跨境电商平台企业信用等级标准和评价体系，规范市场秩序，防范严重侵犯商业诚信行为。支持构建产品、仓储、数据、软件、支付、法律等完整产业链的跨境电商生态联盟，为跨境电商合规高效运营提供支持。加大对跨境电商企业合规经营的指导和培训力度，提高企业在知识产权、数据安全、个人信息保护、消费权益保护、广告营销、进出口贸易、税收等方面的守法意识，加强内部合规体系建设。

（来源：经济晚报，作者为商务部研究所外贸研究所所长梁明）。