近年来，我国跨境电商进出口规模持续快速增长，成为外贸发展新亮点。 商务部等六部门近日联合印发《关于扩大跨境电子商务零售进口试点严格落实监管要求的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》明确，将跨境电子商务零售进口试点扩大到所有城市（地区）。 扩大试点范围会带来哪些影响，目前跨境电商的发展趋势如何？ 记者进行了采访。
我国跨境电商零售进口规模已超千亿元
跨境电商零售进口离我们并不遥远。 境内消费者通过跨境电商平台购买境外商品，构成跨境电商零售进口。 据统计，2020年，我国跨境电商零售进口规模已突破1000亿元。
新业态的发展离不开相关政策的大力支持。 2016年以来，我国不断探索对跨境电商零售进口商品“临时监管个人物品”的过渡性政策安排。 此后，过渡期先后两次延长，分别为2017年底和2018年底。2018年11月，商务部等六部门发布《关于完善跨境电子商务零售进口监管的通知》明确，将在北京等37个城市开展跨境电商零售进口按个人自用物品处理试点。 监管方面，实行无首次进口许可证审批、登记或备案要求，保证了过渡期后监管安排的连续性和稳定性。 2020年，试点将进一步扩大到86个城市和海南全岛。
“进口自用物品监管”意味着手续更简单、流通更快。 在试点带动下跨境电商过渡期 海淘，我国跨境电商零售进口快速增长。 商务部新闻发言人高峰表示跨境电商过渡期 海淘，自2018年11月启动跨境电商零售进口试点以来，各部门、各地方积极探索，不断完善政策体系，在发展中规范，在发展中发展。标准化。 同时，风险防控和监管体系逐步完善，事中事后监管有力有效，具备更大规模复制推广的条件。
“此次扩大试点范围，主要是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要，推动跨境电商进口更好发展。” 高峰介绍，未来相关区域所在城市只需满足海关监管要求即可。 开展网购保税进口业务，有利于企业根据发展需要灵活调整业务布局，方便消费者购买跨境商品，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。 同时，加强事中事后监管。
随着消费升级步伐不断加快，中国消费者对高品质进口商品的需求日益增加。 更多消费群体希望足不出户购买世界各地的产品，跨境电商零售进口发展空间更加广阔。 下一步，商务部将会同有关部门督促试点城市严格落实要求，推动跨境电商零售进口监管健康持续发展。
扶持政策密集出台，为快速发展创造良好环境。
今年3月，首届中国跨境电商交易会在福州举办，共吸引2363家企业参展，覆盖全球33个跨境电商平台。 据不完全统计，本届展会意向成交总额超过35亿美元。 海关数据显示，2020年我国跨境电商进出口1.69万亿元人民币，同比增长31.1%。 跨境电商逐渐成为外贸高质量发展的新引擎。
商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示，跨境电商近年来保持两位数增长，为我国外贸发展做出了重大贡献。 尤其是2020年，我国外贸在严峻挑战下实现V型反转，这与跨境电商的发展不无关系。 跨境电商充分发挥其突破时空限制、低成本、高效率的独特优势，成为企业开展国际贸易的重要选择和创新发展的排头兵。外贸。 为帮助外贸企业应对疫情影响发挥了积极作用。
配套政策的密集出台也为跨境电商的快速发展创造了良好的环境。
2020年，我国新增跨境电子商务综合试验区46个，跨境电子商务综合试验区扩大至105个。商务部会同有关部门，坚持鼓励创新、包容、审慎，鼓励跨境电子商务综合试验区开展服务、业态、模式创新，支持设计、生产、营销一体化的跨境电子商务全链条发展、交易和售后。 加快建设对外开放新高地。 各地以跨境电子商务综合试验区为抓手，打造线下产业园区，积极吸引龙头企业入区，带动周边上下游配套企业集聚。 目前，各跨境电商综合试验区已建成产业园区330多个，带动就业超过300万人。
通关方面，海关总署创新性开展跨境电商B2B（企业对企业）出口试点，新增跨境电商B2B直出口（9710）和跨境电商B2B直出口（9710）。边境电商出口海外仓（9810）贸易方式。 目前已在北京等22个直属海关开展试点，推动跨境电商监管创新从B2C（企业对个人）向B2B领域拓展，支持便利通关措施。 试点企业可申请“一登记、一点对接、优先查验、允许转关、便利退货等通关便利化措施”。
“随着海关开展出口监管试点以及各地加快跨境电商综合试验区建设，跨境电商将在政策和环境的鼓励下持续蓬勃发展，为转型注入新活力推动我国外贸升级。” 张建平说道。
数字技术广泛应用于各方面，监管方式需要与时俱进。
云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术在跨境贸易各环节的广泛应用，带动跨境电商不断转型升级。
中国国际经济交流中心信息部副主任王晓红表示，这种数字化外贸新业态依托全链路跨境贸易平台，形成集制造商、供应商、零售商、消费者、物流、金融和政府监管。 行业内的生态系统。 不仅包括跨境商品流通，还包括物流、金融、信息、支付、结算、征信、财税、高效通关、收汇、退税等相关配套服务等综合性外贸服务以及信息化、数据化、智能化的新监管方式和新的国际规则体系。
“正是由于超大型市场的优势，加上产业促进机制和包容性的监管方式，我国跨境电商企业快速成长，企业规模和实力跃升迅速”。 王晓红表示，但也应该看到，跨境电商企业的海外电商还处于发展的初级阶段。 仓储、运输、配送、售后服务、体验、支付结算等配套设施仍需完善。 监管方式也需要与时俱进，既要坚持规范，又要发展。
此次扩大跨境电商零售进口试点的同时，也明确要求各试点城市（地区）切实承担起跨境电商零售进口政策试点工作的主体责任。严格落实监管要求，全面加强质量安全风险防控，及时查处“网购保税+线下自提”、海关特殊监管区域外二次销售等违法行为，确保海关特殊监管区域外二次销售等违法行为。试点工作，共同促进行业标准健康可持续发展。
市场有需求，政策在增添活力，跨境电商强劲增长，配套设施也逐渐跟进。 据介绍，目前我国跨境电商海外仓已超过1800个，2020年增速达80%，面积超过1200万平方米。
制图：张丹峰
《人民日报》（2021年6月20日第02页）
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