不知不觉，跨境电商新政出台已经过去了45天，但与之相关的游戏却并未停止。 过去半个多月，中国整个进口B2C跨境电商产业链都在“静待风来”。 这一动向是为跨境电商新政设立“一年过渡期”，暂时搁置导致行业熔断的“通关单”。

《第一财经日报》从权威渠道获悉，海关总署、质检总局等部门关于“一年过渡期”的最终实施意见已经敲定，并已开始实施。发行过程。

然而，在政策最终以公开文件的形式正式落地之前，业界的焦虑并未停止，业界甚至开始讨论一年后该政策将何去何从。 一位企业主告诉第一财经记者，最大的目标是活下去，但面对这样的政策波动，没人敢说自己能活多久。

“缓冲”政策即将出炉

4月8日正式实施的“海外购物新政”的初衷是为了回归税收公平和贸易公平，但最终却变成了与公平无关的执行问题。

多渠道消息显示，“过渡期”政策即将出炉。 然而，信息传播的方式却相对独特。 从上周四晚开始，消息通过各种或明或暗的渠道以不对称的速度传播。 面对生死存亡的紧要关头，一些焦灼的行业企业通过核心部门的口头提醒、政府人物的通报，或多或少得到了暗示。

《第一财经日报》此前报道，5月5日，经过各部委前期研究，中央部委召开高层协调会议，最终形成促进行业发展的统一意见：保留税率调整和正面清单等，其他​​按照原试点方式延长过渡期一年，直至形成新的合理监管方式。 此后，政策调整进入会签程序，近期已告结束。

一位接近决策层的人士解释说，整个文件的核心信息强调一年过渡期，在此期间通关单可以暂时搁置。 一年后，总体税改思路仍将沿用。 这意味着新政实施期间行业痛点的通关订单或将暂时解除。

《第一财经日报》在《海淘新政第10天：海关出台过渡政策》等多篇报道中描述，最重要的问题在于通关形式。 两批正面清单均显示，“一线”网购保税货物进区时需按货物查验通关单，而“二线”货物则免验通关单。离开该区域时。 这份通关单意味着，今后所有进入保税区的跨境电商都必须按照一般贸易方式，以及食品、药品、保健品、配方奶的要求办理各类入境许可。粉质要求特别严格。

通关单的严格要求，导致自4月8日新政实施以来，不少企业无法通过正常渠道报关进入保税区。随着库存货物陆续售空，不少企业面临着断路器的实际尴尬处境。

但一些信号仍然让企业感到恐慌。 5月15日，国家质检总局发布《关于跨境电子商务零售进口通关单政策的说明》，仍然强调，按照检验检疫法律法规，合法进口报检货物凭检验检疫机构签发的通关单办理通关手续。 跨境电商零售进口新政策明确了跨境电商商品的货物属性，检验检疫应依法出具通关单。

阻止比放松更好

新政策发布前后跨境电商过渡期 海淘，历时两个多月，不少企业经历了坎坷历程。 尽管他们对一年缓冲期的消息表示兴奋，但达摩克利斯之剑依然高悬。 “一年后会发生什么？”

业内一家中型跨境电商平台负责人的心路历程颇具代表性。 他向记者介绍，自己从事一般贸易行业和零售渠道布局多年。 通过私下渠道，他在2015年底获得了政策可能进行微调的信息，开始积极布局一般贸易/跨境电商渠道的比例，将部分货物通过集装箱转运至海外仓，通过直邮方式将它们送回国内。

一开始他很兴奋。 此次征税，意味着行业整体定位得到国家政策的认可。 仅仅依靠低价、欺诈订单等非正规手段的企业可能会被洗牌。

“但政策一出来，看到正面清单，我还是一头雾水，大量货物不得不下架。然后，第二批清单出来了，清关单要求大量新货无法进入海关，公司面临生死考验。” 他说。

资本的嗅觉是敏锐的。 眼看着身边一批起步较晚的企业面临融资困难，原本谈妥的资金已经开始全部退出。 有些企业无法生存，不得不面临破产。

而他自己的生活也勉强维持。 根据政策要求，部分产品开始下架，国内保税仓人员投入开始减少。 在这个过程中，不得不削减部门、裁员。

“整个行业都在裁员，有的平台干脆单方面终止与供应商的合作。但供应商在仓储、物流等硬资产上投入了大量资金，双方对峙跨境电商过渡期 海淘，形势十分严峻。”尴尬。” 他表示，“调整产品结构品类需要大量的资源投入，短期剧烈的政策波动给我们整个行业带来了很大的经济损失。”

首次入驻国内知名跨境电商平台的海外品牌也颇感慨。

新政策来得猝不及防，该品牌价值2000元以上的产品一天之内全部下架。 如果您退订这些已进入保税区仓库的产品，您将面临高昂的运费。 综合考虑后，他们将价值3000至4000元的商品原价打折至1800至1900元，以清理库存，或通过抽奖等方式回馈老顾客。

面对波动，不同的企业对未来有着完全不同的预期。 他们认为，一些对政策波动风险高度敏感的企业已经开始考虑或被迫退出中国跨境电商市场，而其他前期积累了大量现金流的企业则继续观望，计划利用这次波动。 存活。

更多的企业开始思考一年后该怎么办？

多位跨境电商平台负责人向记者询问，他们的核心高端客户是原本打算通过跨境电商平台深耕中国市场的海外品牌。 那么你如何向这些客户解释这项业务明年能否持续呢？

如果换个角度来看，阳光明媚的进口B2C跨境电商业务只是中国庞大海购市场的冰山一角。

如何通过引导最终确定进口B2C跨境电商这一新兴业态的本质，同时保证税收公平、贸易公平，以及消费品质量安全可追溯，需要高度智慧。

中国中产消费者对高品质消费品的实际需求不断升级，是PE/VC等资本看好整体行业的重要原因。 这也是前面提到的在生死线上挣扎的企业仍然坚持经营的核心原因。

上述仍看好进口B2C跨境电商行业的企业主告诉第一财经记者，消费需求是刚性的，政策变化只会带来渠道变化的影响。 渠道太多了。 即使保税模式彻底消亡，也只是转变渠道，变成海外仓直邮，或者“人肉”代购。

据海关相关数据显示，2015年跨境保税进口总体规模为176亿元。 据不完全统计，去年海外购物规模3000亿元，出境购物1.5万亿元。 浙江大学城市学院副教授王浩白通过海关数据测算，包括灰色海购在内的整个行业B2C进口额为1万亿元； 考虑到政策变化，未来5年这一数字将增至1.2万亿元。

现在，一些非跨境电商试点城市也开始感受到跨境购物的风潮。 北京海关副关长冉辉表示，去年4月，北京开始真正运营跨境电商直邮通关模式。 经过一年的探索，今年的增长速度非常快。 一季度，跨境电商进口额已是去年的1.5倍左右。

统一税收政策后，对于原本不是跨境电商试点城市的北京来说将是利好。 虽然与直邮模式相比，宁波、上海等试点城市的保税模式通过大批量进口将为跨境电商经营者带来更低的物流成本。 但现在税率统一了，商家可能会综合考虑成本，比如从哪些城市进关会更接近消费者。