【两会专访】市人大代表、市商务局局长闫立刚详解2022年北京商业任务单：制定商圈

加快市场升级、丰富消费场景、推动高水平开放……北京“两区”建设和国际消费中心城市建设持续加速。 1月9日，北京商报记者在市十五届人大五次会议期间采访了市人大代表、市商务局局长鄢立刚。 他在介绍中明确了2022年北京商务发展的新方向、新规划，也明确了商务主管部门的新目标、新任务。

在严立刚看来，北京商贸服务业发展的“工作清单”非常明确，重点是如何“精耕细作”。 “政府工作报告明确了任务、项目、目标，关键是要细化落实。” 他表示，针对问题和拥堵点，必须采取一切可行措施，落实好每一个项目、每一项政策。 为了真正的效果。

推动6个物流基地和4个一级批发市场高质量发展

北京商报记者：2022年北京商务工作中，保障民生方面将有哪些亮点？

严立刚：2022年，我们将加快六大物流基地的规划和实施，包括重点加快顺义机场、通州马驹桥、平谷马坊、大兴京南物流四大物流基地转型升级，以及推动房山区昌平区两大物流基地规划建设及高质量发展。

批发市场方面，加快四个一级农产品批发市场升级建设。 其中，黑农北京生鲜农产品流通中心已开始试运营，新发地等批发市场转型升级和高质量发展计划正在积极推进。

四个一级批发市场分别位于北京西南、东南、东北、西北。 其中，西南地区将保留新地主交易通道地位，按照规划优化现有空间和集约布局，承担西南至北京农产品挂牌交易功能； 东南方向将利用北京生鲜农产品流通中心承接东南方向。 北京频道农产品上市交易功能，增强净菜进京和网上批发交易能力； 东北地区，顺义区农产品综合一级批发市场主要满足北京东北部农产品供应； 西北面，是昌平区新规划建设的一座农产品综合批发市场，水屯市场的​​交易功能已移至满足城西北地区农产品的供应和配送。

市商务、规划国土、发展改革、市场监管、交通运输、财政等部门正在积极研究制定物流基地、农产品批发市场、土地利用、固定资产投资、食品安全等高质量发展标准和规范落实好这方面的政策措施，会同有关地区制定具体工作方案，充分发挥市场主体作用，提高标准化水平化、数字化、市场化，促进基地和市场高效安全运行。 市商务局还将会同有关部门，指导配合相关区推动其他区域性、专业性批发市场转型升级和高质量发展，确保北京“菜篮子”流通畅通、供应保障。

发展首店和总部经济，加强品牌引进和孵化

北京商报：实体商业的发展离不开品牌的推广。 2022年北京品牌建设有哪些规划？

严立刚：2021年北京将开设首店和旗舰店共901家，是2020年首店数量的近5倍。但这还不够，所以2022年北京将继续增加首店数量。努力引进品牌。 品牌引进主要从两个方面进行。 一是加大国际品牌、民族品牌的引进力度，二是加大服装等时尚企业总部的引进力度，加快弥补北京时尚消费的短板。

同时，品牌建设不仅需要引进，更需要本地孵化。 2021年，北京将推出南洋共享国际、红桥市场、王府井19号楼三个新消费品牌孵化基地。 2022年，朝阳区和东城区还将推出两个新的品牌孵化基地。 目前，北京已孵化品牌30余个，未来仍将在品牌培育和龙头企业培育上下功夫。

在严立刚看来，政府工作报告明确了任务、项目、目标，关键在于“精耕细作”。

制定商圈发展规划，优化发展环境，提高市场化运作能力

北京商报记者：城市商圈已成为消费升级和供给优化的主要平台。 下一步北京将如何进一步打造高品质、差异化商圈？

严立刚：“十三五”期间，北京商务区划分为广域级、区域级、地域级、社区级。 去年1-11月，全市52个重点商圈规模以上商业单位零售额达2666.7亿元，占全市零售总额的19.7%，同比增长30.6%，占社会消费品零售总额的48.9%南阳跨境电商扶持政策，拉动社会消费品零售总额的增长。 增长5.1个百分点。 截至12月底，全市52个重点商圈旅客吞吐量约12.2亿人次，同比增长15.1%。

今年，北京市将根据城市总体规划控制布局和国际消费中心城市建设要求，进一步研究制定北京商务区发展规划，明确空间布局、功能定位、规范标准，优化交通和市政基础设施； 该区将制定改善营商环境的具体政策措施； 制定考核指标体系，邀请第三方对客流、销售、服务等进行动态评估； 充分发挥市场主体作用，建立完善的市场化经营管理机制。 将采取一系列措施，进一步提升软硬件供给能力，增强国际消费枢纽作用，提高社区消费水平，提高数字化和文化赋能，改善商务区及周边交通安全，提高城市消费优化水平。商业区的营商环境。

打造中高端特色跨境电商产业集群

北京商报记者：跨境电商发展迅速。 北京是否会继续出台该领域的支持政策？

严立刚：北京在发展电子商务和跨境电商方面具有很大优势。 2022年，将通过政策支持和各项活动，促进跨境电商发展。

北京将加大跨境电商政策支持和宣传引导力度，支持本市重点跨境电商平台加快全球布局，协助出口企业与平台企业加强合作对接。 特别是要推动北京重点企业跨境业务回流，吸引跨境电商龙头企业以及发展潜力大、符合新业态、新模式的初创企业来北京发展。 在网络购物、本地生活服务、视频直播等领域，重点培育一批标准化领先的消费平台企业和领先的直播电商企业。

下一步，天竺综合保税区、大兴综合保税区、跨境电商示范区等将利用北京的区位优势和巨大的消费市场优势，打造中高端特色综合保税区。 ——边境电商产业集群，突出发展医药、健康、生鲜等。 食品、生活时尚等境内外交易形成了具有资本特色的中高端跨境电商产业体系。

全力保障冬奥后勤，挖掘冬奥遗产商业潜力

北京商报记者：从2008年夏季奥运会到2022年冬季奥运会，北京的商业服务业发挥了至关重要的作用。 今年冬奥会，北京商务服务业承担了哪些任务？

严立刚：2022年冬奥会，北京市商务局在服务保障方面承担了很多重要任务。 冬奥会前期和全过程，制定并实施餐饮原材料分类供应保障工作方案，选择餐饮原材料供应基地南阳跨境电商扶持政策，组织餐饮服务保障人员培训，组织各类需求单位保障企业对接，全力完成冬奥会和冬残奥会食品原料供应任务。 同时，还将为奥运村提供纪念品及商品销售、鲜花、照片冲印、美容美发、洗衣等七类商业服务，并为外国领导人官邸提供特色产品和服务。

同时，要认真研究冬奥遗产的商业利用。 北京在抓住冬奥机遇的同时，要拓展新的消费场景，培育新的消费增长点。 例如，围绕冬奥各场景建设，积极推动数字人民币在交通、餐饮住宿、购物消费、旅游、医疗卫生、通信服务、票务娱乐等重点场景的推广应用创新和便利传统支付方式。 商业赋能。 未来，我们还将利用冬奥会的热度，进一步激发冰雪运动消费活力，比如设计开发北京冰雪游、北京冬奥游等主题线路，丰富冰雪运动消费。和雪上运动器材及器材，以及体育+消费、文化旅游+消费等各类商品和服务的消费供给。

北京商报记者 刘卓兰