跨境电商生态圈构建的四个维度

程伟杰蒋丽丽

[摘要]跨境电商日益发展和成熟，形成了以交易服务、技术信息、政府管理、基础设施等为核心的跨境电商生态系统。跨境电商生态仍面临服务支撑不足、数据管理不规范、法律法规不健全等瓶颈。 要从优化跨境电子商务交易服务、推动新技术应用、完善制度体系建设等方面入手。 要在国际话语权等方面努力争取、完善，加快跨境电商生态圈建设。

[关键词] 跨境电商 生态圈 产业升级 互联网+

【中文图书馆分类号】F752 【文献识别码】A 【文章编号】1004-6623（2019）06-0086-05

【作者简介】程伟杰（1978—），江西上饶人，山东对外贸易职业学院副教授，山东省跨境电子商务工程技术研发中心营销技术研究所所长，研究方向：国际贸易、跨境电商、蓝色经济； 蒋丽丽（1982 – ），山东青岛人，山东对外贸易职业学院讲师，研究方向：跨境电子商务。

1. 跨境电商生态系统结构

跨境电子商务是互联网技术在国际贸易中应用的重要创新。 它是产业发展过程中逐步形成的以电子商务产业为核心的多维网络体系，表现出强大的生命力和市场竞争力。 这个系统不仅涉及单一产业链的运行，而且是自身运行与外部环境相互作用的复杂体。 这个综合体中的各个主体相互依存、缺一不可，从而形成了跨境电子商务。 生态圈。

跨境电商生态系统是跨境电商与商业生态系统结合的产物。 在这个生态系统中，跨境电商平台和买家、卖家处于核心区域，买家和卖家在互联网平台上完成跨境交易。 ，产生交易数据并提供给各个外围部门，传输到各个维度形成网络链接和数据反馈，包括交易服务维度、技术信息维度、政府管理维度和基础设施维度等几个结构维度。

交易服务维度。 跨境电商生态系统的生存空间主要涉及物流服务、通关服务、支付结算、金融服务、信用评价等。其中，跨境电商所需的物流服务不仅涉及海运、空运、公路运输等传统运输网络，同时也依托保税仓库、保税物流中心等海关特殊监管区域。 通关服务和海关管理的效率直接影响跨境电商服务的时效性。 它是交易服务的重要组成部分，也是跨境电子商务可持续发展的重要组成部分。 支付结算包括信用卡模式、第三方支付工具模式等。金融服务通常为零售小额金融服务。 目前主要包括仓单质押融资、应收账款转让融资、大数据风控融资等。

技术信息维度。 在跨境电商生态系统的智能化支撑下，在“互联网+”时代，云计算作为一种新的网络应用概念被广泛应用。 它突破了传统物流的空间限制，将数据存储和数据分析转变为更加便捷的网络服务跨境电商logo，使互联网数据的全球流动同步成为可能。 跨境电子商务信息沟通应当全面、开放。 交易平台连接包括供应商、制造商、分销商、消费者等在内的全球供应链主体，小微企业面临与大企业相同的信息获取渠道，使竞争更加公平； 消费者也可以获得更多的信息，可以搜索自己想要的产品并进行比较，并可以参考其他消费者的评价来做出消费决定。 ，从而拥有更多的选择和更低的商品价格。 同时，新技术的应用也为新业态的发展提供了动力。 物联网、质量追溯、区块链等技术创新在跨境电商生态圈建设中发挥的作用日益凸显，形成全球新的科技热潮。 。

政府管理的维度。 跨境电商生态系统的制度保障、宏观政策环境和政府管理措施为其产业生态系统布局提供了重要的制度基础，是优化跨境电商生态系统监管体系的必要条件。 政府管理维度包括三个层次。 一是进行宏观调控，制定跨境电子商务相关法律法规，保持其执行力和行政效力，整合工商、海关、保险、税务等资源，引导产业合理配置。开发资源。 、优化综合服务平台功能。 第二步是提供公共产品和服务，制定相应的产业政策，落实配套管理规定，统筹跨境电商产业园区建设，协助高校培养跨境电商综合人才。 再次，要做好市场监管，维护良好的产业发展环境和秩序，促进公平竞争，构建友好营商环境，保护生态环境，促进跨境“绿色发展”电子商务。

基础设施维度。 跨境电商生态系统的硬件支撑需要交通网络、特殊功能区、互联网设施等因素的配合。 交通网络包括交通网络和邮政网络，涉及航空运输、铁路运输、公路运输等多种运输方式的运输线路和运输节点； 特殊功能区的存在使得跨境电商有更多的创新模式，如保税区、保税物流园区等特殊监管区域； 信息通信基础设施是信息流动的载体。 各网络运营商积极推动基础网络资源共建共享，促进信息化跨境融合，为跨境电商行业智能网络的发展和发展提供基础。 综合服务体系创新提供动力。

2、我国跨境电商生态系统发展瓶颈

（一）服务支撑不足

从海关服务角度来看，我国一直在探索适合跨境电商发展的创新通关模式，如新增“9610”（电商）、“1210”（保税电商）等。 ）和“1239”（保税电商A）海关监管码在一定程度上规范了跨境电商监管，但并未将跨境电商视为新的贸易方式，相关海关清关政策也需要完善。

从物流服务来看，当前跨境电商出口物流配送速度明显慢、时效性差，大大降低了国外消费者的购买欲望。 另外，包裹在国内段可以实时追踪查询，但出境后却很难查询，尤其是在物流不发达的地区，导致时效不可控，影响商品销售体验。 此外，由于运输路线长、环节多，跨境运输面临较大风险。 如果包裹被目的国海关扣押，可能会被直接没收或退回原产地，给卖家造成损失； 如果货物在运输途中发生损坏或丢失，卖家和消费者将很难获得相应的赔偿。

从支付结算的角度来看，跨境电商采用更方便、更快捷的第三方支付平台，目前主要是垄断的。 其全球服务体系可覆盖202个国家和地区，可使用25种货币进行交易。 它处于绝对位置。 优势地位。 但我国本土支付平台因信用体系不完善等问题，短时间内难以被国外电商企业接受。

(2)数据管理不规范

与传统贸易相比，跨境电商可以通过平台数据分析消费者需求，随时调整产品设计和生产数量，降低产品滞销概率，同时满足消费者对产品的个性化需求。 但目前跨境电商尚无相对统一的统计制度。 统计数据的定义、来源、统计口径等要素不规范。 难以获得准确数据，影响相关部门的准确判断。

数据有效共享的程度与跨境电商产业竞争力评价体系中的诸多指标有关，如服务质量、技术创新能力、网络安全体系等。目前，跨境电商部门或我国很多地区的交易主体之间没有畅通的沟通渠道，影响了整体竞争力。 迫切需要建设综合性跨境电商数据共享中心，促进产业链精准对接。

（三）相关规则不完善

从国内来看，我国近年来在跨境电商领域并没有出台专门的法律法规。 法律的缺失导致相关纠纷无法解决，消费者权益无法保护，扰乱了跨境电子商务的健康发展。 2019年1月，我国颁布实施《电子商务法》，完善和规范电子商务领域。 但相关配套法规并不完善，还存在一些问题需要解决，比如诚信机制管理体系，分布在不同国家。 在众多的交易对象中，买卖双方很难判断彼此的信用状况。 监管机构难以认定交易主体的诚信等级。 实行统一管理，不仅会造成执行力的缺失，而且容易造成公共资源的浪费。 如何构建科学的信用体系已成为需要尽快解决的问题。 再比如跨境电商交易中涉及的知识产权问题，尤其是在知识产权保护相对严格的欧美市场。 国内卖家经常被指控侵权，不得不下架相关产品。 还有很多由于知识产权保护意识淡薄而容易被忽视的侵权行为，如模仿其他品牌的海报设计、使用其他品牌的口号、模仿其他品牌的外观、修改和使用其他品牌的标志、跟风等。 “爆销”“样板”产品的趋势也容易引发侵权等。

从国际上看，各国对跨境电商的态度不同，利益诉求不同，对跨境电商的关税政策也有很大差异。 目前，跨境电子商务尚无通用的国际争端解决机制和国际规则。

（四）基础设施建设不足

我国是贸易大国。 得益于巨大的贸易量，物流业发展迅速。 但基础设施总体规模有限，物流现代化水平较低。 一些地区特别是西部地区物流运输网络薄弱，主要依赖高速公路，成为电子商务发展的短板； 物流基础设施缺乏系统性和完整性，呈现分散发展、缺乏协调性，导致其兼容性性能差，没有布局合理的综合运输体系，集疏运体系不合理，衔接存在一定问题。运输链； 仓储面积远远落后于发达国家，大量建设区域性物流园区、物流中心等，缺乏统筹规划，功能单一，同质化竞争，导致资源浪费； 国际竞争力弱、缺乏跨境运输的国际渠道和支点，成为跨境电商进一步拓展和发展的障碍。

三、关于促进我国跨境电商生态系统发展的建议

（一）优化跨境电商交易服务

跨境电商的各项交易服务决定了整个生态系统的生存环境，跨境电商综合服务平台的功能有待进一步完善。 要建立基于跨境电子商务贸易方式的综合管理体系，包括网上议价交易、网上结算结汇、货物运输配送等，对分散的个人采购和运输行为进行集约化管理，强化服务和监管。 双平台机制将完善贸易统计，强化创新溢出效应和驱动力，辐射带动跨境电商生态圈内相关产业转型升级，延伸创新链。

作为跨境电商监管链条中的关键环节，一些海关尝试新的通关模式，以适应跨境电商碎片化、高频次的交易特点。 例如，郑州海关的保税区备货模式，整批货物先运至保税区完成海关备案，然后根据网上订单按照国际包裹方式清关发货。 同时，积极推进跨境电商通关信息系统建设。 “严准入、优出”实现秒通关，为全球跨境电商提供“中国方案”。 要不断总结推广其成功经验，生成可复制的创新模式，推动各部门密切配合，合理规划全业务流程链，完善“大通关”机制。

在物流服务方面，除了推动物流基础设施建设、完善供应链整体布局外，还应关注跨境电商发展中的新问题。 逆向物流并不是跨境电商独有的问题，但快速增长的商家数量使其成为跨境电商中频繁出现的物流环节。 逆向物流面临物流成本、货值、时效、跨境服务、维持消费者忠诚度等方面的挑战。 需要保证其基于数据分析的不断改进，同时利用新技术来提高逆向物流能力，比如借助5G技术实现实时智能逆向物流管理。 近年来跨境电商logo，绿色物流已成为各国普遍关注的问题。 为了减少生态破坏，可以进行各种创新发展，例如实施简化包装设计、包装材料回收利用、快递箱共享模式、电子运单替代纸质等。 运单等措施。

（二）大力推广新技术应用

跨境电商生态系统应提高相应的智能化水平，构建智能管理网络，充分利用大数据、云计算、人工智能等信息技术，创造新的技术红利。 一是推动相关信息管理部门利用交易平台对海量数据进行集约化管理，利用区块链技术改善贸易环境。 海关、税务、金融等部门可以采集、整合和存储信息，共享信息并按需访问，特别是消费者的私人数据、在线支付数据、金融数据等。加强平台数据的有效管理，构建跨境电商物流联盟云平台，促进流程优化和信息整合，实现物流资源共享； 建设“智慧物流中心”，拓展物联网技术的应用领域，通过数据传感技术、人工智能算法等，用机器人代替人工作业，提高仓储管理效率； 开展跨境电商资金智能化管理，建立上下游信息交换的云支付系统，进行货物配送、支付结算等实时匹配。

二是建设跨境电商数据中心，推动相关数据互联开放共享。 大数据环境下的信息交换让制造商面对更加多样化的客户。 他们可以将销售信息直接发送给下游制造商甚至最终消费者。 角色的调整，利润显着提升。 同时，物流、保险、海关等部门可以利用跨境电商信息平台，为商家和消费者提供丰富的信息查询便利，如企业信用信息、知识产权备案信息、HS编码、班轮信息等。作业信息、报关参数、通关状态信息等，各种嵌入信息交织在一起，形成一个巨大的信息网络，不仅可以为彼此提供更好的信息服务，而且可以在全球范围内找到各自的用途。产业链。

（三）完善制度体系，促进跨境电商合规运营

健康的跨境电商生态系统必然离不开完善的顶层设计。 在电商发展初期，通常被认为是“低质”商品的集散地和逃避监管的“灰色地带”。 目前，我国跨境电商已达万亿元规模，政府出台了一系列政策措施推动其监管。 发展需要在现有政策框架基础上构建更加完善、完善的制度体系，包括高效简捷的通关体系、安全便捷的支付体系、灵活高效的金融体系、高速便捷的物流体系、将通过稳定可靠的信用体系、健全完善的法律体系等，以新的管理视角和方法，包括制度创新、管理创新、服务创新，推动跨境电商生态系统的发展。

一是构建健全信用体系，推动各监管机构形成信息共享、监管互认、执法互助的管理机制。 建立诚信档案，定期公布黑名单、红名单，并以此确定贷款融资限额、业务范围、通关纳税便利性等，差异化监管力度，提高监管效率。 利用大数据分析功能构建合理的信用评价指标体系，构建信用评价模型，为跨境电商建设信用体系、支付系统等提供数据支撑，并在此基础上对跨境电商进行风险评估。 ——边境电商主体，限制监管，合理配置资源。 二是完善名单管理制度。 建议采取负面清单制度，运用“不进不进”的管理模式，降低报检、检验检疫等监管成本。 三是建立知识产权保护体系，加大跨国保护力度，实行双向保护。 我们既要保证不侵权，又要保护自己防止侵权，推动国内企业注册自主品牌，鼓励主机厂申请自主知识产权。 加强知识产权保护。 四是全面推行全程追溯制度。 落实《关于完善跨境电子商务零售进口监管的通知》关于“建立健全网购保税进口商品质量追溯体系”的要求，严格管理。 鼓励跨境电商平台加强国际合作，延伸追溯链条，特别是进口商品，接入检验检疫机构的商品追溯系统，利用区块链技术实现从进口到出口的全链条监管。产品生产、清关到物流配送。

（四）争取国际话语权，为推动新全球化发展作出贡献

当前世界经济存在诸多不确定性，全球化面临巨大挑战。 建立普遍贸易规则和常态化合作机制已成为构建全球化新格局的迫切需要。 我国应抓住机遇，集中各方力量，在新技术应用、制定新标准、制定新规则等方面取得成果，尽快设计出能够实现多方共赢的制度安排。国家、企业、消费者，让世界的中国技术、中国标准、中国规则融入跨境电商发展格局。 国际合作的重点可以更多地向已签署自由贸易协定的国家和“一带一路”沿线国家倾斜。 推动跨境电子商务领域通关、税收优惠，协调各国电子商务政策，促进信息互联互通，构建产品质量、物流配送、支付结算、金融等标准化体系创新。 我国已与土耳其、秘鲁等国开展双边跨境电子商务合作，并在马来西亚启动了世界电子贸易平台（e-WTP）的首个海外实践。 需要随时总结经验，不断完善，以便复制和推广。 同时，还应加强与世界海关组织、万国邮政联盟、亚太经合组织等国际组织的合作，签署跨境电子商务双边或多边贸易协定。 我们也可以建议世贸组织尽快启动跨境电商相关规则谈判。 同样可以小范围试点，逐步成熟，让更多会员受益。

[参考]

[1] 陈文令等. E国际贸易的理论内涵与基本框架——下一代贸易方式[M]. 中国经济出版社，2018。

[2]于娣. 我国跨境电商零售进口监管面临的挑战与对策[J]. 海关与经贸研究，2018（01）。

[3] 何江，钱慧敏，管娇。 我国跨境电商研究能量分布及热点前沿知识图谱[J]. 产业经济评论，2017（09）。