东莞即将出台跨境电商纲领性文件

■黄埔海关沙田办事处国家统计局 跨境电商，一批批跨境货物等待清关。 记者 郑智波 摄

去年7月，东莞成功获批第三批国家跨境电子商务综合试验区。 今年以来，我市集中出台了《东莞市跨境电子商务体制机制创新行动计划》、《东莞市跨境电子商务公共服务平台运营管理办法》、《东莞市跨境电子商务《电子商务园区认定和管理办法》等文件跨境电子商务支持政策。

记者从市商务局获悉，在东莞获批设立跨境电子商务综合试验区一周年之际，东莞即将发布跨境电子商务发展纲领性文件，其中包括一份规划+ 4项配套政策，与实施方案一起实施“1+5”政策体系。

获批第三批国家跨境电子商务综合试验区

泳衣代工工厂的生产季节性极强。 旺季期间，员工必须出差吃饭； 淡季时，员工根本不来上班，工厂大部分产能闲置。 回忆起公司“半年工作半年休息”的困境，东莞珠峰信息科技有限公司创始人徐德昭感慨，“现在，我们一年四季都有旺季。”

通过电商平台向海外客户销售服装，公司实现了从OEM生产到ODM设计，再到OBM打造品牌的“三级跳”。 变化背后的逻辑来自于跨境电商到消费者。 对市场趋势的了解和把握。

近年来，像珠峰科技这样的跨境电商企业如雨后春笋般涌现。 市商务局数据显示，截至2018年底，全市跨境电商企业约3500家，从业人员5万人，从事跨境电商业务的制造业企业约7000家。 去年，跨境电商进出口额达370.1亿元，同比增长133%，位居全国第一。 东莞邮政发出国际包裹7651万件，日均24.6万件。

目前，仅东莞市就有近10个跨境电商园区，包括东莞跨境电商中心园区、东莞国际快件海关监管中心等，全市已形成六大跨境电商园区的格局。东城、南城、常平、沙田、长安、凤岗电商通关区和清溪保税物流中心（B型）、东莞港综合保税区两个海关特殊监管场所/区域。

东莞市电子商务联合会会长郑建科介绍，跨境电商园区已成为当地电子商务服务枢纽、人才创业孵化器、产业发展加速器、推动发展的政策载体。的电子商务。 电子商务生态系统在对外贸易发展和区域经济创新转型中发挥着越来越重要的作用。

2018年7月，东莞成功获批第三批国家跨境电子商务综合试验区。

积极推进跨境电子商务综合试验区建设

东莞跨境电商发展的背后是各类政策红利的推动。

2008年全球金融危机以来，订单碎片化成为外贸新常态。 为解决订单碎片化与制造规模化的矛盾，“让东莞制造插上电子商务的翅膀”是东莞市近年来大力推动的一件大事。

自2014年东莞市获批“国家电子商务示范城市”以来，东莞市电子商务市场十分活跃，阿里巴巴、京东等一批领先的电子商务企业已成功入驻。引进在东莞市设立物流中心。 2016年，东莞市被国家批准为构建开放型经济新体制综合试点城市，在跨境电子商务等领域开展试点； 虎门跨境电商产业园依托当地雄厚的产业基础和电子商务基础成功申报，是广东省首批省级电子商务示范基地，也是广东省首批示范基地。 “跨境”的概念。

此外，东莞还相继出台了《东莞市关于进一步加快电子商务发展的实施意见》《东莞市电子商务专项资金管理办法》等政策，进一步增强了东莞政策与国家和省市的对接。省级电子商务扶持政策。 这更符合东莞产业集聚、货源丰富的独特优势以及企业的迫切需求，体现东莞特色。

大量政策的出台，为东莞跨境电商发展创造了制度优势。 东莞市商务局相关负责人介绍，为推进跨境电子商务综合试验区建设，东莞研究制定了《东莞市跨境电子商务发展规划（ 2019-2025年）”和“东莞市跨境电子商务综合试验区”。 《专项资金管理办法》等一系列制度性文件，包括一项规划+4项配套政策，与实施方案共同构成“1+5”政策体系，相关文件即将出台。

东莞拥有雄厚的产业基础和物流优势

东莞为何获批国家级跨境电子商务综合试验区？ 事实上，东莞在跨境电商方面拥有雄厚的产业基础和物流优势。

目前，东莞拥有自主品牌的加工贸易企业已超过2000家，累计注册品牌数量已突破1万个，达到1.14万个。 每100种出口产品中，就有74种是加工贸易公司自主研发设计的产品。 与2008年金融危机前相比增长40.5%。 此外，在全行业共525个行业小类中，东莞市共涉及347个行业小类，覆盖率高达66.1%。 除军工、核工业等一些特殊行业外，大部分行业都可以在东莞工业找到配套设施。 这些制造和产品优势为跨境电商的发展奠定了坚实的基础。

跨境电子商务离不开运输和物流网络。 据统计，截至2018年，东莞市道路里程5262.284公里，道路密度213.48公里/百平方公里，居全省第一。 此外，东莞还有4条铁路，其中广深准高铁、京九铁路、广梅汕铁路在常平镇交汇，广深港客运专线线路设虎门镇站。 东莞港是国家一类口岸。

今年2月19日上午，东莞市召开推进粤港澳大湾区建设第一批重点项目集中开工会暨虎门港综合保税区项目开工仪式。 该项目可在1.5小时内将货物运送至广州、深圳、香港等国际机场，可以非常便捷地助力“东莞制造”走向世界。 尤其是3C产品，通过公路和香港机场运输更有优势。

此外，随着“粤新欧”、“粤满”、“中韩班列”等国际铁路运输班列的开通，东莞的海上运输布局也在加速推进。 越南、台湾等航线相继开通。 “东莞制造”正在以更低的成本、更快的速度、更便捷的方式抢占全球市场。

企业和消费者享受各种红利

获批国家跨境电子商务综合试验区，企业和消费者享受到的红利显而易见。

今年1月1日，备受期待的跨境电商新政正式实施。 东莞作为新设立的跨境电子商务综合试验区，可享受与国家跨境电子商务试点城市同等的政策优惠。 保税电商货物按照自用进口货物进行监管。 跨境电商零售进口商品不受首次进口许可证审批、登记或备案要求。

新政策实施仅几天（1月5日），东莞市跨境电商新政策下首单“保税电商”网购保税进口商品在东莞市沙田海关顺利通关。黄埔海关. 网易考拉申报进口的一批纸尿裤经分拣、包装，顺利交付国内消费者手中。

“去年以来，我们首次试点保税电商业务，约17万件包裹已成功通关。但由于东莞市并非国家跨境电商试点城市，届时，保税电商进口商品必须先取得进口许可证审批、注册或备案要求，因此，我们引入网易考拉平台的电商产品相对简单。” 网易考拉东莞保税物流仓库经理刘浪告诉记者。 现在情况不同了。 借助东莞成为国家试点城市的利好以及跨境电商新政策的“东风”，公司拓展了业务品种，预计东莞电商产品发货量将增加今年大概有3-4次。

“跨境电商新政的实施，给东莞市跨境电商行业带来了显着的利好。” 沙田海关副关长黄国华表示，目前，沙田海关辖区内企业可以全年365天随时申报，电商产品申报后24小时即可办理。 需要办理清关手续。 对于消费者来说，意味着可以购买更多的海外电商产品，享受更多的税收优惠政策。 尤其是东莞的“海购”，只需动动指尖国家统计局 跨境电商，就能拥有快递送达的进口电商产品。 到家了。