立足区位优势　推动跨境电商发展

编者按：11月19日，省政协在昆明召开“大家畅谈云南辐射中心建设”活动，围绕跨境电商发展凝聚共识、建言献策。我省的商业。 活动期间，9位政协委员、专家学者、企业代表及相关职能部门负责人围绕“云南电子商务发展现状及问题”、“助力云南电子商务发展大数据”和“政策赋能促进数字边境贸易创新发展”。 ”等内容进行了交流和传递。

省商务厅党组成员、副厅长李毅：加快全省跨境电子商务发展

为进一步发展云南跨境电商，省商务厅主要开展了平台搭建、跨境电商公共服务渠道建设、教育主体、夯实发展基础等工作大力发展跨境电商，引进龙头企业并与其开展平台合作。

目前云南跨境电商存在的主要问题是：市场主体薄弱，云南本土跨境电商综合人才严重缺乏； 产品结构单一，我省跨境电商出口的主要产品为服装、箱包、饰品等劳动密集型产品，货物主要来自长三角、珠三角地区，生产、加工、基地不在云南，处于产业链低端，附加值低； 物流成本高，跨境电商主要依靠航空运输，电子产品、液体产品的运输方式有限，难以满足跨境电商的及时配送和用户体验需求，且运输成本高于沿海地区。

下一步，省商务厅将认真贯彻落实本次会议精神，通过加快完善线上平台功能、加快线下园区建设、加强招商引资等方式，紧紧抓住中国（云南）自由贸易试验区龙头企业的提升和培育。 昆明、德宏两个跨境电子商务综合试验区建设是全省跨境电子商务加快发展的重大机遇。

省政府外事大数据首席顾问杜进：用大数据支撑云南电商发展

我省跨境电商的立足点是农村电商。 农村电商可以为跨境电商提供充足的供给空间，跨境电商也可以为农村电商提供广泛的销售渠道。 大数据还有助于促进我省电子商务与旅游的协同发展。 借助大数据分析，电子商务不仅可以提高营销转化为购买行为的成功率，还可以降低营销成本，让产品更符合用户需求，有助于提升竞争力。 因此，掌握海量用户数据是大数据应用的前提。 目前，我省通过“手机游云南”等平台掌握了大量全省旅游数据，包括游客偏好、旅游产品购买偏好、行程偏好等。因此，电商大数据可以用于帮助全省旅游行业精准营销。

国内大数据助力电子商务发展的环境已经成熟，包括法律环境、电子支付环境、交易安全环境、标准法规环境、信用体系环境、物流环境等。 大数据与电子商务的融合即将到来。 它对政府风险控制、监管和辅助决策，以及电子商务企业规模增长、降低运营成本、提高运营效率发挥着至关重要的作用。 角色。

百世集团跨境业务总经理吴林浩：推动电商通关便利化

云南省的陆路运输渠道有四大优势：区位优势，即运输距离和时效上的优势相比其他省份，昆明的陆路运输出口优势明显； 成本优势，即陆路运输相对于航空运输的低成本优势； 时间灵活的优势在于，相对于航空运输，陆运方式的时间控制更加灵活。 企业可根据货物进出综合保税区的时效，灵活安排陆路运输； 运输类别的优势在于出口陆运可以运输电力、灰尘、水等。对于特殊货物的出口，企业可以多元化开展进出口业务，如9610、1210、1039、9710、9810，而形成进出口渠道双向互补。

希望新增航空货运航线资源，打破目前航空运力不足、航线单一的局面。 打通跨境电商陆路过境运输通道，打破云南跨境电商严重依赖航空运输的现状。 进一步推进通关便利化。

由于港口硬件设计和工艺的限制，存在港口司机资源不足、车辆排队等问题。 同时，电商商品的特点是时效性要求非常高，对运费上涨非常敏感。 希望海关对跨境电商出口货物优化流程、创新通关便利化，如采取提前申报、绿色通道等。 支持云南跨境电商陆路运输快速发展。

五洲跨境电商有限公司副总经理袁玉海：打造跨境电商园区总部

《云南省跨境电商产业园区激励支持政策》出台，采取“一园一策”措施，加快线下园区建设。 将云南省跨境电商园区建设成为我省跨境电商园区总部，立足云南、服务全国、辐射南亚、东南亚国家和地区。

《云南省加快跨境电子商务发展的若干激励支持政策》出台，采取“一企一策”措施，引进培育一批有影响力的龙头企业。 针对阿里巴巴、敦煌网、跨境电商、亚马逊、菜鸟物流、京东物流、泛高国际物流等多家国内外电商平台、物流、支付等龙头企业，吸引他们到云南发展。

充分发挥云南省跨境电子商务发展领导小组的职责和职能，定期研究全省跨境电子商务发展建设中的重大问题，协调、督促推动和督促跨境电子商务发展。海关、商务、金融、税务、外汇、工业和信息化、市场监管、交通运输等监管部门相互协作实施各项工作。

希望有关部门积极构建连接我国西南、中东部腹地，辐射南亚、东南亚、印度洋的跨境物流网络体系； 加大对跨境电商人才培养的支持力度，提高跨境电商行业人才队伍整体专业化水平。

瑞丽贸促电子商务有限公司总经理王光福：政策赋能，创新驱动

边境贸易创新发展的核心是市场主体创新。 云南拥有跨境电商营销体系的平台市场，实体支撑有待加强。

从云南陆路口岸覆盖的国家和地区来看，缺乏亚马逊等撮合交易平台，没有依托第三方平台的基础。 对于云南周边的小语言国家来说，扩大与国内制造商和供应链的在线销售也非常困难。

此外，跨境电商正在重构全球贸易新生态。 创新驱动传统贸易转型升级的重要途径。 形成本土创新核心竞争力是服务“一带一路”建设的重要方面。 是云南省外向型经济优势的重要方面。 重要的新引擎。

要制定适合云南边境贸易创新发展的企业特别是具有市场创新竞争力的跨境电商企业的短、中、长期孵化、扶持和扶持政策。 在市场创新主体缺乏的早期，本着“创新扬长补短”的孵化方式，培育优质企业和项目； 对已建立市场服务平台和供应链体系的企业加大政策、资金、金融创新支持力度，支持企业做大做强； 对已有成熟制度的市场主体，在法律框架内加大再创新政策支持。

昆明海关副关长杨保庆：建立有效的跨部门合作机制

今年以来，昆明海关不断优化出台支持政策，多措并举推动昆明跨境电子商务综合试验区（含昆明各跨境电商经营点）业务发展。 ）。

目前我省跨境电商发展存在的主要问题是：各地缺乏跨境电商布局和配套产业规划，适合跨境电商发展的相关产业基础薄弱。边境电商缺乏跨境电商龙头企业，缺乏物流渠道建设。 落后，缺乏大型跨境物流中心、跨境电商货运包机等，现有跨境物流渠道无法满足跨境电商物流相关需求。

跨境电子商务主管部门要牵头建立有效的跨部门合作机制，共同推动我省跨境电子商务监管发展。 主管部门和地方政府在审批我省各地跨境电子商务业务申请时，要协调区域发展的异同，围绕各地区电子商务的区位优势和产业特点，商业业务布局，确保项目启动后可持续经营和良性错位。 发展，真正实现产业集群的发展和转型升级。 充分发挥我省产业和区位优势，建设跨境电子商务产业园，打造区域性跨境电子商务物流中心。

省邮政管理局副局长荣蓉：形成跨境渠道“政策洼地”

近年来，云南省邮政管理局积极启动“快递海外”工程，加快边境口岸国际邮件交换局（交换站）和国际快件监管中心建设，鼓励和引导快递企业“走出去”。走出去，开拓海外周边市场，延伸服务网络，通过优化升级服务网络蜀山区政府 跨境电商，满足跨境寄递服务需求，助力云南优质产品连接世界，有效提升快递业能力服务全省经济社会发展。

省委、省政府要在国家层面推动与老挝、缅甸、越南等周边国家建立云南方向国际快件互通机制，有效引导和规范我省进出境快件出口。省内至南亚、东南亚国家。 组织推动海关部门进一步优化通关制度设计，建设更加合法、便捷、高效的通关渠道。 让有关地方党委、政府为我省推进国际快件监管中心建设提供政策支持，从而形成跨境通关“政策洼地”，有效吸引更多企业进出境通关我省边境口岸； 整合云南省邮政行业大数据平台融入全省电子商务发展。 地方各级党委和政府优先在省会昆明和边境地市等9个州（市）、25个边境地区优先建立邮政行业监管机构和市县邮政行业安全中心县、市、县。 。

昆明综合保税区管委会专职副主任高庚：拓展跨境电商新业态

2019年11月8日，随着“云南省公共服务平台正式上线暨昆明综合保税区跨境电商1210业务开业”宣传推介活动的举行，标志着昆明综合保税区跨境电商1210业务正式启动。跨境电商1210保税备货业务。 打开。 至此，昆明综合保税区成为全省首个也是唯一全面开放跨境电商业务的园区。

虽然目前各省市已出台相关政策，但由于审核时间长、资金兑现周期长，昆明综合保税区仍处于没有相关扶持政策支持的窗口期，招商、运营、建设困难重重。 、园区企业扶持兑现和长远发展产生不利影响。

要依托园区平台为主体推动服务，加快电子商务服务平台建设，拓展服务功能。 昆明综合保税区将依托海关，加强与瑞丽、河口、磨憨等口岸的对接联系，重点发挥王家营临时铁路口岸功能，拓展与广西防城口岸的运输、钦州港、重庆、成都中欧班列等相关连接，进一步加强相关数据信息互联互通，打通陆路运输通道。 积极拓展跨境电子商务新业态，用好扶持资金为企业保驾护航。 要依托省市政府规划指导，以大平台、主导产业为主要目标，充分发挥上下游平台和产业链优势，找准功能定位，打造地方特色产业示范做大做强。

省政协常委、云南合众软件董事长刘良：用好跨境电商公共服务平台

云南省位于祖国西南边陲，与缅甸、老挝、越南接壤。 是我国通往南亚、东南亚的重要门户。 有了如此优越的区位优势，我省应抓住机遇，积极布局和发展面向东南亚的跨境电子商务。

目前跨境电子商务存在以下问题：公共服务平台应用不广泛； 跨境电商发展整体协调困难，无法准确建立跨境电商企业数据库，无法准确提供相关政策支持，无法发挥服务带动和产业聚集效应； 政府与企业沟通不畅通，产业战略和示范应用标准不完善，信息化和跨境电商人才培训缺乏，跨境电商企业业务推广服务有待加强。改善了。

因此，要利用好跨境电子商务公共服务平台，推动跨境电子商务跨越式发展。 成立云南省跨境电子商务协会，落实跨境电子商务工作。 充分发挥协会作用，凝聚力量，打造互联网新业态，为企业赋能。 协会将整合云南省跨境电商资源，带动其他电商企业形成合力，与第三方平台统一对接，设立专区。 建立云南省跨境电商数据库，利用好跨境电商大数据服务企业。 利用互联网新手段改变传统跨境贸易模式，促进跨境电子商务发展。 鼓励云南省跨境电商企业共谋发展，为企业提供金融服务蜀山区政府 跨境电商，申请政府相关鼓励和支持。 （刘霞实习生施光远（整理））