特朗普今年多次公开支持TikTok，但竞选言论和实际施政是两码事

文 |《财经》记者 刘以秦 编辑 |马克 2024年11月6日，美国总统大选结果出炉，特朗普再次当选。 据当地媒体报道，TikTok高管认为，特朗普当选后，该公司的状况会变好。根据拜登2024年4月签署的《保护美国人免受外国对手控制应用法案》，到2025年1月19日，TikTok必须切断与其母公司字节跳动的关联，否则将禁用TikTok。该法案在美国参众两院获得压倒性支持。 如今距离这个日期仅有两个月，而此前特朗普多次公开表示，他反对封杀TikTok，支持TikTok与美国科技公司Meta竞争。 特朗普于2024年6月1日注册了TikTok账号，截至11月6日共发帖58条，最新一条发布于美国东部时间11月5日下午两点半，内容是“大家继续投票，我们将在今晚取得胜利。” 特朗普的TikTok账号有1340万粉丝。 字节跳动的大股东Susquehanna International Group（美国海纳国际集团）的公共事务负责人托尼·萨耶格（Tony Sayegh）是特朗普的前助手，他与特朗普家族关系密切。海纳国际集团持有字节约15%的股份。据当地媒体报道，萨耶格定期与TikTok高管沟通，讨论如何与美国政府打交道。 但是，一位长期从事国际贸易的美国律师告诉《财经》，现在无法通过特朗普过去的言论来判断TikTok未来的走向，近期的一些言论和大选密切相关，当选后具体会如何执行是另一回事。特朗普刚刚上任，需要处理大量工作，4月的新法案短期内无法被废除。“唯一的希望是特朗普可能会拖延法案执行日期，这样TikTok就能继续上诉。” 据第三方数据机构Statista，截至2024年4月，TikTok在全球有15.6亿月活跃用户，其中美国用户数量最多，约1.5亿人。TikTok是目前全球用户数量排名第五的社交内容平台，前四名分别是Facebook（30亿）、Youtube（25亿）、Instagram（20亿）和WhatsApp（20亿）。 《保护美国人免受外国对手控制应用法案》通过后，TikTok和字节跳动的发言人多次对外宣称，不可能剥离TikTok。2024年5月，TikTok和字节跳动在美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院提起诉讼，他们主张该法案违反了美国宪法，且公司无法在限定时间内完成资产剥离。 2024年3月和7月，特朗普两次在接受媒体采访时提到，“没有TikTok，会让 Facebook（Meta)变得更大。我认为Facebook才是人民的敌人。” 自TikTok2017年在美国上线以来，遭遇了多轮危机。 2017年，字节跳动开始全球化布局，推出TikTok，几个月后以10亿美元价格收购美国社交软件公司Musical.ly，和TikTok合并。2019年11月，美国外资投资委员会（CFIUS）启动对这笔收购案的审查，2020年，该委员会称，TikTok存在数据隐患，对美国国家安全构成威胁。 2020年8月6日，时任美国总统特朗普签署行政令，宣布禁止美国公司与TikTok及字节跳动进行交易。8月14日，他又签署另一份行政令，要求字节跳动剥离TikTok的资产，并销毁相关数据及副本。 当时TikTok做了两手准备，一是提出上诉，称特朗普违反了《行政程序法》以及美国宪法第一修正案。与此同时，TikTok也在和多家美国公司接触讨论合作事宜。 2020年8月28日，中国科技部和商务部更新了《中国禁止出口限制出口技术目录》，新增“基于属于分析的个性化信息推送服务技术”。 美国联邦法院很快裁定，特朗普的行政命令需要暂缓。此后，拜登上台，特朗普时期的多项禁令被撤销，但TikTok的危机并未消除。 2021年6月，拜登提出加大对外国公司控制的应用程序的审查力度。2022年至今，美国有超过20个州发布了对TikTok的行政禁令，禁止政府机构员工在政府设备上访问TikTok。 其中最有代表性的是2023年5月，蒙大拿州州长宣布计划从2024年1月1日起，全州范围内禁用TikTok，这是美国第一个宣布禁用TikTok的州政府。但很快，TikTok和几名TikTok创作者分别以违反宪法为由提起诉讼，2023年11月，蒙大拿联邦法院要求暂停实施禁令。 为了解决数据带来的信任危机，2022年，TikTok发起了“德克萨斯计划”，耗资15亿美元（之后每年投入10亿美元），将美国用户的数据存在甲骨文公司的服务器上，由甲骨文负责监督审核，以实现数据的物理隔离。 2020年之后，TikTok美国公司持续招聘外籍高管，加速团队的本地化，同时不断增加游说费用，但这都未能缓解美国政府的质疑态度。 美国政府声称TikTok对国家安全构成威胁，因为TikTok美国用户的数据可能会被用来识别情报目标或进行虚假信息或宣传活动，但截至目前，美国政府未公开任何证据。 尽管身处危机，但TikTok在美国市场保持正常运营。据当地媒体援引TikTok高管，2024年7月以来，其电商业务在美国市场单月销售额超过10亿美元，今年全年在美国市场的销售额将达到175亿美元，是2023年的10倍。 据多家当地媒体报道，2024年上半年，字节跳动整体收入增速约35%，而国际业务的增速超过60%，国际业务中，TikTok是主力。 2024年9月，美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院开庭审理TikTok一案，预计法院将于12月给出裁决结果。如果结果不利于TikTok，该公司可以在2025年1月19日前继续上诉。

文章来源：财经杂志

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