特朗普当选，TikTok安全了吗？

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特朗普今年多次公开支持TikTok，但竞选言论和实际施政是两码事

文 |《财经》记者刘以秦

编辑 |马克

2024年11月6日，美国总统大选结果出炉，特朗普再次当选。

据当地媒体报道，TikTok高管认为，特朗普当选后，该公司的状况会变好。根据拜登2024年4月签署的《保护美国人免受外国对手控制应用法案》，到2025年1月19日，TikTok必须切断与其母公司字节跳动的关联，否则将禁用TikTok。该法案在美国参众两院获得压倒性支持。

如今距离这个日期仅有两个月，而此前特朗普多次公开表示，他反对封杀TikTok，支持TikTok与美国科技公司Meta竞争。

特朗普于2024年6月1日注册了TikTok账号，截至11月6日共发帖58条，最新一条发布于美国东部时间11月5日下午两点半，内容是“大家继续投票，我们将在今晚取得胜利。”

特朗普的TikTok账号有1340万粉丝。

字节跳动的大股东Susquehanna International Group（美国海纳国际集团）的公共事务负责人托尼·萨耶格（Tony Sayegh）是特朗普的前助手，他与特朗普家族关系密切。海纳国际集团持有字节约15%的股份。据当地媒体报道，萨耶格定期与TikTok高管沟通，讨论如何与美国政府打交道。

但是，一位长期从事国际贸易的美国律师告诉《财经》，现在无法通过特朗普过去的言论来判断TikTok未来的走向，近期的一些言论和大选密切相关，当选后具体会如何执行是另一回事。特朗普刚刚上任，需要处理大量工作，4月的新法案短期内无法被废除。“唯一的希望是特朗普可能会拖延法案执行日期，这样TikTok就能继续上诉。”

据第三方数据机构Statista，截至2024年4月，TikTok在全球有15.6亿月活跃用户，其中美国用户数量最多，约1.5亿人。TikTok是目前全球用户数量排名第五的社交内容平台，前四名分别是Facebook（30亿）、Youtube（25亿）、Instagram（20亿）和WhatsApp（20亿）。

《保护美国人免受外国对手控制应用法案》通过后，TikTok和字节跳动的发言人多次对外宣称，不可能剥离TikTok。2024年5月，TikTok和字节跳动在美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院提起诉讼，他们主张该法案违反了美国宪法，且公司无法在限定时间内完成资产剥离。

2024年3月和7月，特朗普两次在接受媒体采访时提到，“没有TikTok，会让 Facebook（Meta)变得更大。我认为Facebook才是人民的敌人。”

自TikTok2017年在美国上线以来，遭遇了多轮危机。

2017年，字节跳动开始全球化布局，推出TikTok，几个月后以10亿美元价格收购美国社交软件公司Musical.ly，和TikTok合并。2019年11月，美国外资投资委员会（CFIUS）启动对这笔收购案的审查，2020年，该委员会称，TikTok存在数据隐患，对美国国家安全构成威胁。

2020年8月6日，时任美国总统特朗普签署行政令，宣布禁止美国公司与TikTok及字节跳动进行交易。8月14日，他又签署另一份行政令，要求字节跳动剥离TikTok的资产，并销毁相关数据及副本。

当时TikTok做了两手准备，一是提出上诉，称特朗普违反了《行政程序法》以及美国宪法第一修正案。与此同时，TikTok也在和多家美国公司接触讨论合作事宜。

2020年8月28日，中国科技部和商务部更新了《中国禁止出口限制出口技术目录》，新增“基于属于分析的个性化信息推送服务技术”。

美国联邦法院很快裁定，特朗普的行政命令需要暂缓。此后，拜登上台，特朗普时期的多项禁令被撤销，但TikTok的危机并未消除。

2021年6月，拜登提出加大对外国公司控制的应用程序的审查力度。2022年至今，美国有超过20个州发布了对TikTok的行政禁令，禁止政府机构员工在政府设备上访问TikTok。

其中最有代表性的是2023年5月，蒙大拿州州长宣布计划从2024年1月1日起，全州范围内禁用TikTok，这是美国第一个宣布禁用TikTok的州政府。但很快，TikTok和几名TikTok创作者分别以违反宪法为由提起诉讼，2023年11月，蒙大拿联邦法院要求暂停实施禁令。

为了解决数据带来的信任危机，2022年，TikTok发起了“德克萨斯计划”，耗资15亿美元（之后每年投入10亿美元），将美国用户的数据存在甲骨文公司的服务器上，由甲骨文负责监督审核，以实现数据的物理隔离。

2020年之后，TikTok美国公司持续招聘外籍高管，加速团队的本地化，同时不断增加游说费用，但这都未能缓解美国政府的质疑态度。