01 特朗普宣布最新关税变动

美国当地时间4月9日，特朗普签署行政命令：

（a）将2025年4月2日第14256号行政命令第2（c）（i）节规定的从价税率（经2025年4月8日行政命令修改）从90%提高到120%；

（b）将第14256号行政命令第2(c)(ii)节中规定的每件含货邮件的关税（经2025年4月8日行政命令修改，于2025年5月2日东部夏令时间凌晨12:01或之后以及2025年6月1日东部夏令时间凌晨12:01之前生效）从75美元提高到100美元；

（c）将第14256号行政命令第2(c)(ii)节中规定的每件邮递物品的关税（经2025年4月8日行政命令修改，于2025年6月1日东部夏令时间凌晨12:01或之后生效）从150美元提高到200美元。

此外，当地时间4月9日，特朗普还签署了一份行政命令《恢复美国的海上主导地位》，其中提到，由于美国政府数十年的忽视，美国的商业造船能力和海事劳动力已被削弱，导致曾经强大的工业基础衰落。最近的数据显示，美国建造的商用船舶不到全球总量的1%，而中国制造了约一半。

“纠正这些问题需要采取全面的方法，包括确保持续、可预测和持久的联邦资金，使悬挂美国国旗和建造的船舶在国际贸易中具有商业竞争力，重建美国的海事制造能力（海事工业基础），以及扩大和加强相关劳动力的招募、培训和留用。”

第五节重点提到，美国将调查中国海事、物流和造船业的行动。

（a）对于决定调查中国海事、物流和造船业采取的行动，美国贸易代表办公室应：（i）与适当机构协调，在法律允许的范围内酌情收集更多信息，以支持实施此类行动；（ii）与司法部长和国土安全部长协调，采取适当步骤执行根据此类行动施加的任何限制、费用、罚款或关税。

（b）根据美国贸易代表办公室根据第301条调查对中国针对海事、物流和造船业做出的裁定，美国贸易代表办公室还应考虑采取法律允许的一切必要步骤，提出以下行动：

（i）对使用原产于中国的零部件制造、组装或生产的船岸起重机，或由中国国民拥有、控制或受到实质影响的公司在世界任何地方生产的船岸起重机征收关税；（ii）对其他货物装卸设备征收关税。

第六节，强制征收港口维护费和其他费用。

“为防止货轮在加拿大或墨西哥港口靠岸后经陆地边境将货物运入美国，从而规避进口货物的港口维护费(HMF)，并确保征收其他适用费用，国土安全部部长应采取一切必要措施，包括在法律允许的范围内提出新的立法，以：

(a)要求所有通过船舶抵达的外国货物在美国入境口岸办理海关和边境保护局(CBP)入境手续，以确保安全并征收所有适用的关税、税款、费用、利息和其他费用；

(b)确保任何通过船舶首先抵达北美的外国原产货物，在从陆路过境国（加拿大或墨西哥）的内陆地点清关通过美国海关及边境保卫局(CBP)时，都应缴纳适用的关税、税款、费用（包括HMF）、利息和其他费用，外加10%的服务费作为CBP的额外费用，只要运往美国的货物与抵达陆路过境国时的状态没有发生实质性变化（CBP可自行决定是否作出此类决定）。

从上述条款来看，特朗普政府的重点依然是征税。

针对特朗普的这份总统行政令，4月10日，中国外交部发言人林剑表示，征收港口费，对货物的装卸设备加征关税等措施，损人害己。既推高了全球的海运成本，扰乱了全球产供链的稳定，也会增加美国国内的通胀压力，损害美国消费者和企业的利益，最终也无法振兴美国的造船业。我们敦促美方尊重事实和多边的规则，立即停止错误做法。

02 中美关税大战

美国加征关税，中国强硬反制，初海视野梳理此次中美关税大战事件的脉络：

2月1日，美国政府宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征10%关税，美东时间星期二（2月4日）凌晨0:01起生效。我国发起反制措施，2月4日，国务院关税税则委员会发布公告，自2025年2月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征10%关税。

3月3日，美国再次以芬太尼为由，对所有中国输美商品进一步加征10%关税。我国再次发起反制，3月4日，国务院关税税则委员会发布消息，3月10日起，对原产于美国的部分进口商品，包括鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%，高粱、大豆等农产品加10%。

4月2日，美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，对中国输美商品征收34%“对等关税”。同时，取消对来自中国的低价值进口产品的免税最低限度待遇，生效时间从2025年5月2日美国东部时间凌晨12:01开始。4月4日，我国宣布对美国商品加征34%的关税，作为对特朗普“对等关税”的回应。

4月9日，美国对中国商品额外加征50%的关税，加上即将实施的34%对等关税，美国对中国加征关税的累计税率将达到104%。同日，国务院关税税则委员会发布公告，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的进口商品加征关税由34%提高至84%。

4月10日，特朗普宣布，对中国商品加征关税提高到125%，并授权暂停75个国家加征关税90天，大幅降低在此期间的税率，互惠关税为10%。受此信息影响，美股应声大涨，道指和纳指双双飙升，科技板块涨幅高达10%。此前受全球经济衰退担忧打压的国际油价也迅速反弹。

各界人士普遍认为，特朗普政府多次加征关税，对外宣称是为了扭转贸易逆差，并振兴美国制造业，实际上是试图转移美国国内矛盾，但目前可能使美国朝着经济衰退的方向发展，可能导致约200万美国人失业，每个家庭将面临至少5000美元的收入损失。

03行业大卖应对

美国关税政策频繁变动，由于美国市场仍有较大的销售占比，跨境电商行业大卖以及外贸企业如何有效应对此次关税大战，他们对未来有怎样的预判？跨境电商从业者都非常关注。

据初海视野了解，截至目前，安克创新、巨星科技、致欧科技、道通科技、涛涛车业等行业大卖根据自身情况，在供应链、物流仓储、品牌构建等方面出台应对措施。

·安克创新：成立跨部门项目组，持续跟进政策与市场动向、联动前后端制定对策。除CN+1供应链策略外，公司也在持续推进CN+2供应链策略，即通过在其他国家建立或扩展生产和供应链设施。同时，在4月9日关税指令生效前，依托已构建的全球物流仓储网络，安克创新加速向目标市场运输并储备货物，利用现有库存缓冲短期成本压力。在2025年，安克创新计划进一步投入到产品创新、品牌心智建设、全球化柔性供应链等战略方向，主要包括三大方面：提升核心竞争力、持续开展全链条降本增效、探索新兴市场增量，分散区域政策风险。

·巨星科技：之前2019年加征的25%关税，已经通过涨价的方式消化掉，今年也将通过涨价的方式来消化。美国本土的产能很难受益于本轮关税，原因是美国本土的产能仍然依赖进口的零部件，关税将导致美国本土的制造成本明显上升以及通货膨胀带来的全行业成本上升。由于美国对其他国家加征关税，在美国当地的产能的制造成本将继续上升，很可能超过关税幅度，中国的制造优势将更加明显，美国本土的很多中小制造商在这一轮加征关税后可能被市场出清。

·道通科技：已建立多维应对机制，通过“战略组合拳”，可采取最有利措施，确保公司是行业中受影响最小的企业之一：1、已提前在部分低关税国家或地区（如：墨西哥、土耳其、匈牙利、新加坡等）寻找制造场所并开展了相关人员储备工作，预计可在1个月内实现低关税区域的制造替代。2、部分产品线（例如TPMS、充电桩等）可实现美国本土制造，已在美国本土建立了完善的供应链和制造体系。3、除美国市场外，公司在欧洲市场以及亚太、中东、南美等新兴市场均有完善的营销服体系建设与布局，以多元化的全球市场策略应对单一市场风险。自2024年下半年起，为应对潜在风险，道通科技已不断提高其在美国本土的安全库存。当前，其美国库存产品可满足未来6-9个月的销售需求。

·涛涛车业：自从去年七月份美国针对中国电动高尔夫球车提出双反之后，公司就加快启动了全球产能布局的规划，以及美国本土制造的推进，在美国库存、国内国外生产、全球采购，包括终端销售等方面都做了一定的准备，以提高核心竞争力。公司应对本次美国加征关税的主要策略为：实时关注，分别对策，积极应对，加快布局。具体为：涨价+海外产能继续加快+计划扩大全球供应链+新销售渠道开拓。

·致欧科技：欧洲营收约占公司营收的60%，美国营收约占公司营收的30%。由于地缘政治及国际业务环境的变化，公司将继续夯实欧洲大本营地位，加快现有新品的上新速度并拓展高货值类的全新品类，资源聚焦提升扩张增速，逐步往德国线下渠道渗透；美国市场公司将以整体涨价应对短期内成本冲击，并以东南亚和中国构建双供应中心，灵活应对未来变局；同时，公司将布局开拓新兴市场，带来新的业务增量。公司商业模式是负责产品的设计和销售两端，生产环节全部委外，向具有成本优势的地区或国家的供应商进行采购。在面对未来不确定性局面之时，可调整的措施相对灵活。

文章来源：初海视野