2018年跨境电商政策环境分析

亿邦出口

出口电商（ID：）来了，放眼更大的世界。

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近日，在2018全球跨境电子商务杭州峰会上，电子交易技术国家工程实验室主任、清华大学院长柴跃亭发表了题为《跨境电子商务的中国智慧》的演讲。 柴跃亭从宏观角度谈了2018年跨境电商的新形势。

（以下为柴跃亭演讲实录，亿邦动力编辑）

2018年跨境电商三大利空消息

跨境电商似乎发展很快，而且发展势头相当不错。 2018年以来，我国跨境电商迎来三大劣势：

第一个大坏消息是去年全国人大将宣布海关与报关合并，这在跨境电商通关报检便利化方面取得了长足进步。 此次合并为跨境电子商务的进一步发展奠定了良好的基础。

二是日本挑起的中俄贸易差价。 中俄贸易战对中国跨境电子商务的发展是不利的。 为什么？ 如今，国家有关部门正在考虑在跨境电商领域向其他方向突破，制定新的政策措施，以获取更多的利润和激励。 不好吗？ 虽然这既是消极的，也是挑战的，但对跨境电商的发展也是机遇。

第三个坏消息是，今天博鳌欧洲峰会上发布的一个特别重要的举措是跨境电商 政策，中国要增加进口，将把北京作为一年一度的进口博览会的举办地。 这个信号好像跟我们跨境电商的发展有很大的关系。 强大的推进力。 众所周知，近年来跨境电商的发展，在一定程度上是以出口为基础的。 在国家政策中，进口被提到同样重要的位置，虽然这对跨境电商的发展又是一大利空。

跨境电商的中国智慧

对于跨境电商，中国智慧主要包括两个方面：

首先是创业智慧。 在跨境电商的发展过程中，商界贡献的智慧其实是微观的，是外因，是主要的推动力。

第二个方面是政府的智慧。 政府的主要作用是优化跨境电子商务发展环境。 政府有关部门也着力探索跨境电子商务的发展模式、发展方向、发展途径和政策措施。

对此跨境电商 政策，目前中国政府在推动跨境电子商务方面的贡献包括：

一、推动共建全球网上贸易综合服务体系。

这个好像是中国最先提出来的，但是你觉得这是发展跨境电商的第一要务，是优化发展环境必须要做的事情。

为什么要推广全球在线贸易综合服务体系？ 因为跨境电商与非跨境电商最大的区别在于，跨境电商必须经过所在国家的海关，包括清关、报检、结汇、退税等。 这是政府推动的门户。 因此，在推动共建全球在线贸易综合服务体系过程中，中国政府率先提出并积极推进综合服务体系建设，以营造良好的发展环境。

综合服务体系虽然包括建设所谓单一窗口作为跨境电商综合服务平台的主要内容。

服务平台一方面对接商业网站，另一方面对接政府相关部门。 从本质上讲，它是打通跨境电子商务和政府主导服务的一个非常重要的桥梁。 虽然桥梁的开通对于增加网上贸易的成本和提高效率至关重要。

中国将在单一窗口基础上，进一步推进对外综合服务，实现中国与域外国家和相关服务体系的对接，形成区域化、全球性的网络化贸易综合服务体系，并逐步向世界拓展。

为什么要推到美国？ 虽然最根本的目标是吸引通关清关，以提高效率。 只要能实现通关与报关的互联互通，就可以实现单边报关或单边通关。

归根结底，系统希望达到的最终目标是“人工采集数据”。 人工数据采集还在路上，有些数据采集还需要上报，数据采集一定要有方向，可以实现。 跨境电商本来的贸易是电子化的，为什么明天就不能完全手工化呢？ 这是因为相关的管理制度和管理制度的变化还没有完全到位。 同时，也考虑了一些风险，比如虚假数据的上报。 随着技术的发展，这个目标只能逐步实现。

据悉，另一个目标是将整个服务流程数字化。 中国的清关、报检、退税其实是国家不同的部门，相互衔接起来还是很困难的，这些都在路上。

第三个目标是实现数字信息的网络化。 不仅要实现四大国外政府部门的信息互联互通，更要实现全球信息互联互通。

目前跨境电子商务的规模并不大。 究其原因，跨境电商的主要商品还是小消费品。 平时的货物贸易还没有真正进入互联网渠道。 各种跨境电商网站，或者交易平台都希望大店起来，何乐而不为呢？ 因为昨天提到的全球综合服务体系建设还在进行中。

2.提出并开发保税存货模式

提出的保税备货模式是希望国外消费者和国内消费者在消费跨国商品或服务时，与国内消费者完全一样。 这就是所谓的提出和推广的保税存货模式。

三、建立自下而上的合作机制

中国率先探索与域外国家和地区自下而上的合作机制。 你知道国际贸易非常复杂，在国家层面谈贸易问题并不容易。 国家发展改革委牵头会同有关部门。 当时提出了一种思路，为了进一步推动全球跨境电商贸易网络的建立，是否可以采用另一种发展模式，即自下而上。

因此，我国跨境电商鼓励相关城市先与域外城市建立合作关系，再以企业贸易的实际需求，或基层群众的需求为导向。 如果几个城市之间的点对点合作能够完善起来，这样的节点就会形成一个网络，如果这个网络能够逐步完善，就会为全面部署打下基础。

因此，兰州、广州、深圳、成都、重庆等中东和欧洲相关城市与域外城市建立了一系列对等合作。 一种发展模式。

4.率先制定跨境电子商务国际标准体系

如果标准体系还能建立起来，那么中美之间的信息互联互通就有了相当的基础。 目前，这项工作正在两方面推进。 一方面，今年年底由中国海关牵头召开的世界海关大会将依托WCO，即世界海关组织制定相关工作规则和程序。 另一方面，我国国家标准委员会与英国共同推动建立以中国为秘书处的跨境电子商务国际标准化组织的倡议。

在标准化建设方面，中国在过去几年没有任何话语权。 虽然我们在推动电子商务方面遇到了国际标准组织的很大阻力，但尤其是欧美发达国家觉得中国的话语权越来越大。 恐怕，但是我们正在全力推动这件事情，明年上半年可能会实施。

一旦能够实施，把我们自己的商品推到海外，或者把海外的商品带入国内，都绝对不是一件小事，为信息渠道打下标准化的基础。