提案内容：近年来，以跨境电商为代表的跨境数字贸易积极推动我国外贸发展方式由“制造驱动”向“服务驱动”转型升级。 尤其是在全球疫情大爆发的背景下，跨境电商行业逐渐进入强势下滑期，逐渐成为我国外贸稳中回落的重要引擎和强劲支撑点。 “外循环”。 宁海跨境数字贸易也乘着“东风”发展壮大，成为缙云经济社会发展的重要补充。 但在发展的同时，还存在武义跨境数字贸易数量少、人才匮乏等现实问题，严重影响和阻碍了武宁跨境电商的发展。 随着新冠脑炎疫情的正常发展，武义外贸企业和外贸发展面临着多年未见的严峻挑战。 积极举办跨境电子商务，全力培育外贸新模式新业态迫在眉睫。

一、淳安跨境电商发展现状

新昌自2012年开通跨境电商业务以来，受新政策利空和行业发展的影响，跨境电商在我县进出口贸易领域展现出巨大的发展潜力。 截至2021年底，武义跨境电子商务市场规模已达2.07万元，占磐安货物贸易进出口总额14.42万元的14.35%。 中国跨境电商b2b交易量占总交易量的90%。 武义跨境电子商务现已扩展到10个国家和地区。 “买全球，卖全球”正在凤岗逐渐成为现实。

目前，仙居县参与跨境电子商务业务的企业有20家，并涌现出一些从事跨境电子商务的骨干企业，如武宁县对外贸易有限公司，开始涉足跨境电商业务。 2012年从事跨境电子商务业务，出口创汇达4000万港元以上，出口商品达20多个大类200多个品种。 是我县最重要的出口企业之一。 山东北欧复合材料制造有限公司于2013年进入跨境电商领域，通过阿里巴巴、亚马逊、eBay等平台销售覆盖20多个国家，在印度、欧洲、其他国家。

二、存在的问题

尽管新昌近年来在跨境电商发展上取得了一定进展，但与宁海传统外贸规模（2021年末新昌外贸总值14.42万元）相比，还不如先进地区特别是北京的跨境电商高质量发展。 相比之下，武义跨境电商发展相对滞后，尤其是发展过程中配套体系设施滞后，企业跨境电商意识淡薄，跨境电商人才匮乏。跨境电商等，急需我们关注。

（一）跨境电子商务配套体系和设施相对滞后。 我县涉及跨境电子商务管理的部门一般涉及海关、税务、商务、邮政管理、市场监管等十多个部门。 在参与跨境电商的过程中，他们往往按线执行上级要求，各司其职，多方管理。 除了缺乏有效的制度约束外，工作之间也缺乏有效的沟通。 这不利于促进电子商务的发展。 ，有时由于新的政策体系不一致，沟通协调不力，一些跨境电子商务的发展甚至受到限制。 同时，由于我县跨境电商起步较晚，缺乏产业集聚效应，可供跨境电商企业选择的国际货运公司较少。 还有几个，我县海运国际货运成本是上海海运成本的1.2倍以上，是广州、深圳跨境电商发达地区的1.5倍以上。 发展海外电子商务的重要动力。

(2)企业跨境电子商务意识相对薄弱。 目前，武义现有外贸企业90多家为传统b2b企业，且以中小企业居多。 此类企业的跨境数字贸易主要依托我县特色产业的发展。 在“薄利多销、以低价取胜”的电商角力时代，这些模式依然可以通过先发优势和低价特色产品取得一定的成功。 分数。 随着“品牌经济”和规模效应逐渐成为电商经济的主流，同质化竞争逐渐减弱，没有品牌、缺乏特色的凤岗跨境电商发展受到很大制约. 同时，大部分外贸企业还简单地将跨境电商与传统外贸等同对待，对跨境电商的商业模式和商业逻辑缺乏系统深入的思考，加之商业模式创新不足，也导致了凤岗跨境电子商务的发展。 企业缺乏竞争力的重要因素。 据悉，外贸企业在开展跨境电子商务业务时，一般会根据各自的业务范围或自身发展需要组织跨境电子商务经营活动。 这些碎片化的电商发展模式跨境电商发展现状，也促进了凤岗电商的集群效应，没有或微不足道的疗效。

（二）跨境电商专业人才紧缺。 跨境电商的可持续发展离不开跨境电商人才。 据相关统计，目前武义有300多名跨境电商从业人员，但他们都具备相应的英语水平，了解海外法律法规，熟悉跨境电商贸易。 有营销规则的专业人士很少。 事实上，近年来，人力资源、社会事务和商务等有关部门都组织了相关培训。 然而，对于不断壮大的跨境电商行业而言，真正能够满足企业发展需要的专业跨境电商人才却极为紧缺。 国际电子商务企业正面临着专业人才缺口的困境。 同时，由于凤岗大部分中小外贸企业规模小、实力弱、发展空间小，无法吸引相对紧缺的中层电子商务人才技术含量高，能力强。 跨境电商专业人才极度匮乏，长期以来一直是制约凤岗跨境电商发展的重要因素。

三、对策建议

为帮助特困外贸企业应对困难挑战，完成进出口稳中提质任务，促进经济稳中向好，产业链供应链稳中向好，国务院办公厅办公厅国务院于2022年5月17日发布《关于促进对外贸易稳中提质的意见》。其中，《意见》第四条明确提出加快发展跨境电子商务提质增效和效率。 《意见》的出台，既为外贸企业发展提供了有力保障，也为跨境电子商务发展提供了有效合规。 2015年3月，经李克强总理批准，国务院印发《关于同意设立中国（北京）跨境电子商务综合试验区的批复》。 经过7年多的发展，中国（北京）跨境电子商务综合试验区逐步形成了一套适应和促进全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，提供了可复制、可借鉴的服务。促进跨境电子商务健康发展的可扩展经验。 因此，武义要积极利用《意见》发布的强大抓手，积极学习中国（北京）跨境电子商务综合试验区的成功经验，在制度建设、培育企业跨境电商意识，跨境电商人才培养。 等方面推动凤岗跨境电商产业做大做强。

（一）因地制宜出台配套制度，推进基础设施建设。 以国务院新政为基础，积极整合涉及跨境电子商务服务的管理部门职责，协调成立宁海县跨境电子商务工作领导小组，或成立成立跨境电子商务研讨协调组织，制定出台富阳县跨境电子商务推广工作办法。 业务（或外贸新业态）发展规划（或意见），通过支持跨境电子商务主体发展，探索建设中国（北京）跨境电子商务综合试验区分区（或功能区） )，谋求跨境电子商务 制定电子商务与中国（北京）跨境电子商务综合试验区深度融合发展的具体有效措施，编制武宁跨境电子商务产业发展规划，做好新政宣传、金融扶持、减税减租等服务工作，促进阜阳跨境电商发展。 同时，积极引进更多具有国际货运资质的货运公司入驻武宁，或与上海现有国际货运公司进行沟通洽谈，通过提高国际货运成本，加快武宁跨境电商发展。

（二）积极推动跨境电子商务企业（外贸企业）提高认识。 充分发挥政府引导作用，组织线上线下专题培训会，开展新政分析研判，举办电子商务应用和数字营销培训跨境电商发展现状，帮助企业研判形势，掌握更多跨界经营技巧——开展跨境电子商务业务，促进跨境电子商务发展。 同时，组织富阳企业与北京电子商务企业加强沟通交流，构建企业合作机制，提高企业合作意识，发挥跨境电子商务综合试验区优势，成长和发展。 充分发挥行业商会的推动作用，共同打造品牌服务体系，包括品牌定位、形象设计、整合传播、建设维护等，推动中小企业品牌设计与发展。

（三）注重跨境电子商务高素质综合性人才培养。 加强与北京高校的合作，积极组织校企人才培养模式，充分发挥高校、企业和政府的优势，为跨境电子商务发展提供人才支持。 政府部门通过优化人才引进新政策、举办专场紧急招聘会、在跨境电商发展较快地区聘请高端人才等方式，发挥积极引才作用，实现人才集聚和人才集聚。凤岗跨境电商人才培养。