浙江检验检疫局全国率先出台跨境电子商务指导意见

我在网上买的进口乳制品有质量保证吗？ 网购的美国名牌会不会是国外的假货？ 这些都是外国消费者非常关心的问题。

目前，海淘、海外代购等跨境电商方式越来越流行。 作为主管进出口产品质量安全和国家安全的部门，如何在保障国家安全和跨境标准化的同时跨境电商 检验检疫，满足人民群众对海外品牌产品和优质产品的需求。长期以来，边境电子商务一直是检验检疫机构关注的重点。 想想重点。

近日，经过近一年的深入监管和风险分析，广东检验检疫局牵头出台了《关于规范跨境电子商务检验检疫工作的指导意见》（以下简称《意见》 》），这就把很多跨境电商平台商和国外消费者关心的问题进行了明确和可操作。 这是境外首份跨境电子商务检验检疫监管指南。

列入“负面清单”的违法物品

如今，跨境电子商务已经成为一种普遍的做法。 但由于跨境电商多以邮政小包、特快专递等形式投递，入境短信量急剧下降，导致入境疫情问题日益突出。 尤其是近年来，海淘和代购海淘暗流涌动，发展得如火如荼。 除了无法保证产品质量外，还给国家安全带来了极大的隐患。

广州是全省首批6个入境电子商务城市之一。 截至去年8月31日，上海共计入境邮包3721亿元，居全国入境邮包第一位。 山东检验检疫部门发现，毒蜈蚣、箭毒蛙、活蜘蛛等活体生物也作为宠物从美国进口。 这些违法情况就像是跨境电商潮流中的不和谐声音。

为确保国家安全，《意见》要求对跨境电子商务检验检疫实行负面清单制度。 即国家质检总局、国家邮政局发布的《进境货物检验检疫管理办法》第三条所列物品一律不得通过以下方式进出境：跨境电商，包括所有活体动物，如仙人掌动物，奇异宠物如蜥蜴和蜘蛛。 据悉，列入《植物病害流行国家/地区禁止进口植物及其制品名录》的物品，以及微生物、人体组织、血液及其制品和高危生物制品、旧机电等产品、旧轻工产品、固体废物，以及危险实物品、有毒实物品等，一律不得通过跨境电子商务进出境。

所有出售的商品都必须有“身份证”

“入境邮包内的商品主要是保健品、奶粉和纸尿裤，是国外用户海淘的前三需求。但实际上，冒充原产地、假冒品牌的商品也出现在跨界邮包中。”时不时跨境电商。” 浙江局副局长于洋告诉记者。

阳光、透明是跨境电商规范化的方向。 为保护境外消费者利益，《意见》规定，跨境电子商务企业实行全程备案管理，跨境电子商务平台销售的所有商品均纳入全程申报管理，经检验检疫部门初审后准许上线。 . 以进境产品为例，网上销售的产品除需申报产品名称及对应编码、规格型号、产品标准清单外，还需出具质量安全评估报告和国家提供的符合性声明。第三方检验机构，以及消费者和消费者。 产品通知。

“这就像是跨境电商平台销售产品的身份证。” 于洋说，“跨境电商必须在平台上用英文详细告知消费者商品的基本信息，至少包括商品名称、品牌、配方。或者调味品清单、净含量、规格，是否是转基因产品、原产国（地区）、适用该产品的生产国标准、贮存条件、使用方法、产品质量投诉电话等，注明适用人群。

两条腿直邮和保税行走

直邮进口和保税进口是跨境电商进口业务的两大主要类型。 此前，国外从未明确过这两种进口方式的检验检疫监管办法。 《意见》还首次明确对这两项进口业务采取了不同的监管方式。

“直邮是空运，而保税进口可以走海运，可以降低很多成本。另外，保税进口是在国外保税区提前准备的，相比直邮，国外电商平台需要产生订单。海外代收后进口，派送速度也更快，所以保税进口的量远大于直邮进口。” 杭州洋东喜电子商务有限公司总裁助理朱佳告诉记者，事实也是如此，记者从福建泉州检验检疫局获悉，截至去年8月31日，上海保税进口包裹达15.6万件货值3666.4亿元，直邮进口包裹1648件，货值55.3亿元。

根据《意见》，对于直邮进口产品，由于不涉及转售跨境电商 检验检疫，跨境电商企业只需发送舱单信息、支付信息、物流信息等，报检检验检疫机构通过信息系统，检验检疫机构按照《进出境快件检验检疫管理办法》实施监管。

对保税进口跨境电子商务产品，检验检疫部门实行分类检验监管。 其中，婴儿配方羊奶等实行美国注册备案制度的食品，需要来自国家认监委公布的美国注册企业名录。 对于未实施美国注册备案制度的乳制品，电子商务企业应提供符合生产国或中国标准的第三方合规检验报告、生产国市场销售证明、清单进口前的成分。 对需要事后许可的产品和有进口备案的产品，需提供进口备案说明和产品合规检验报告； 首次进口的化妆品、保健品需要有卫生计生委、食品药品监督管理总局等相关部门的许可证明文件。 需要强制认证的产品，必须提供生产国取得的认证证书或经认可的第三方质量安全监测报告。

“这样一来，跨境电商产品如何保税进口，什么可以进口，什么不能进口，就有了依据，我们也可以在业务发展上迈出更大的步伐。” 朱佳说道。

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