《郑州市人民政府关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》政策解读

一、制定《实施意见》的必要性

近年来，跨境电子商务迅速发展，早已成为国际贸易的一种新方式和新手段，对于拓展我国海外营销渠道、提升企业品牌竞争力、实现对外贸易具有重大而深远的意义。贸易改革升级。 中国（杭州）跨境电子商务综合试验区自2016年1月6日获批以来发展跨境电商的必要性，我们充分发挥自身优势，坚持推进制度创新，营造良好环境，集聚产业要素，并着力打造跨境电商产业链和生态 国内外知名电商企业纷纷落户，本土跨境电商企业快速成长，跨境电商在杭州呈现爆发式下滑。 成都正朝着“买全球、卖全球”的目标迈进。

为促进我市跨境电子商务产业发展，支持我市跨境电子商务企业做大做强，根据省、市关于发展跨境电子商务的有关文件精神，跨境电商方面，综合试验区内其他城市出台了跨境电商专项。 在新政背景下，根据市领导要求，制定了《郑州市人民政府关于促进和深化跨境电子商务发展的实施意见》。

二、《实施意见》的起草过程

为保证实施意见的合理性、普遍性和可操作性，起草过程中借鉴了上海市、上海市、天津市、广州市、深圳市、大连市、合肥市、苏州市、成都市12个跨境电子商务综合规定和宁波。 支持试点地区的新政策新经验。 同时，立足我市跨境电子商务服务应用企业实际，召开三场座谈会，向省内相关专家请教讲解，天津海关、市财政局、市征求发改委、经开区意见。 广州大学、河南理工大学、河南财经政法大学等30家单位，以及湖南省电子商务商会、河南省国际网络商会和广东保税货运中心、世界鞋厂网、西维科技等征求18家企业的意见。 万正峰副部长带领市商务局、市财政局多次讨论落实意见，形成了《实施意见》（报批稿）。

三、主要内容

实施意见的主要内容包括7个方面23条。

一是支持企业跨境电子商务应用。 根据应用领域分为跨境电商线上交易、传统外贸企业转型、跨境O2O线下门店验货三个方面。 跨境电商线上交易的金融支持以线上交易额为基础，传统外贸企业转型以跨境电商应用中形成的费用为基础，跨境O2O行阴道店检查是根据营业面积。

第二部分是建立跨境电子商务服务体系。 按照服务类型分为跨境电商公共服务平台、跨境电商园区、跨境电商平台、第三方跨境支付平台四种类型。 跨境电商公共服务平台资金支持以交易量为准，跨境电商园区以使用面积为准，跨境电商平台以服务收入为准发展跨境电商的必要性，第三方跨境支付平台采用一次性奖励。 形式。

同时，加大出口信用保险支持力度，对年出口额300万港元以上的跨境电商企业，给予30%的出口信用保险补贴。

三是推进跨境电商货运建设。 根据跨境电商货运环节涉及的主要业务，分为公共海外仓、国际快递、国际货运专线三部分。 公共海外仓和国际货运专线采取一次性奖励和补贴的形式，国际快件将根据企业每年的实际支出情况给予一定比例的资金支持。

第四部分是跨境电子商务经营主体的发展。 根据实际情况，分为引进龙头企业、培育小微企业、培育自主品牌、设立海外分支机构四个方面。 龙头企业引进采取一次性奖补形式，小微企业培育以线上交易额为主，自主品牌培育以商标注册和国际认证形成的费用为主。 海外分支机构的设立以数量为准。

第五部分，鼓励跨境电子商务人才培养。 这部分分为两个方面，一是鼓励高校举办专业教育，采取一次性奖补的形式； 二是支持社会举办人才培训，以培训收入作为支持依据。

第六部分是其他。 本部分根据实际需要安排跨境电子商务的宣传、研究和评估，以及配套的国家项目资金。

第七部分为附则。 本部分划分扶持企业条件。 据初步调查统计，根据企业发展情况，预计每年需要8000亿元的激励补贴。

4. 解读机构和分析师

分析机构：天津市商务局，分析员：杜安涛