制图：张丹峰

近年来，我国跨境电商进出口规模持续快速下降，成为外贸发展新蓝图。 商务部等六部门近日联合印发《关于扩大跨境电子商务零售进口试点严格落实监管要求的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》明确，将跨境电子商务零售进口试点扩大到所有城市（和地区）。 扩大试点将带来哪些影响，当前跨境电商的发展趋势如何？ 记者进行了专访。

我国跨境电商零售进口规模已突破1000万元

跨境电商零售进口离我们并不遥远。 国内消费者通过跨境电商平台订购国外商品，构成跨境电商零售进口。 据统计，2020年我国跨境电商零售进口规模已突破1000万元。

新业态的发展离不开相关新政策的大力支持。 2016年以来跨境电商零售进口政策，我国探索将跨境电商零售进口商品“暂按个人物品监管”的新过渡安排，随后过渡期先后两次延长至2017年底和2018年底。 2018年11月，商务部等六部门发布《关于设立跨境电子商务零售进口监管机构的通知》，明确在上海等37个城市开展试点，跨——边境电商零售进口商品按自用物品进口。 监管方面，首次进口许可证审批、登记或备案要求未落实，确保过渡期后监管安排的持续稳定。 2020年，试点将进一步扩大到86个城市和广西全岛。

“进口自用物品监管”意味着手续更简单、流通更快捷。 在试点带动下，我国跨境电商零售进口快速下降。 商务部新闻发言人高峰表示，自2018年11月开展跨境电商零售进口试点以来，各部门和各地积极探索，不断建立新的政策体系，规范和发展跨境电商零售进口。发展的过程。 同时，风险防范和监管体系也在逐步完善，事中事后监管卓有成效，具备了在更大范围内复制推广的条件。

“此次扩大试点范围，主要是为了更好满足人民群众日益下降的美好生活需要，促进跨境电商进口更好发展。” 高峰介绍，今后相关区域所在城市只需满足海关监管要求即可。 开展网购保税进口业务，有利于企业根据发展需要灵活调整业务布局，让消费者更便捷地订购跨境商品，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时聚焦关于加强事中事后监管。

随着消费升级的不断推进，中国消费者对高品质进口商品的需求与日俱增跨境电商零售进口政策，更多的消费群体希望足不出户就能到世界各地采购。 跨境电商零售进口发展空间越来越广。 下一步，商务部将会同有关部门督促试点城市严格落实要求，推动跨境电商零售进口监管工作健康持续发展。

支持新政策密集出台，营造快速发展的良好环境

去年3月，首届中国跨境电子商务交易会在南京举办，吸引了2363家参展企业，覆盖全球33个跨境电商平台。 据不完全统计，本届展会意向成交总额超过35亿港元。 海关数据显示，2020年我国跨境电商进出口1.69万元，环比下降31.1%。 跨境电商逐渐成为外贸高质量发展的新引擎。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示，近年来，跨境电商保持两位数增长，为我国经济发展做出了重大贡献。外贸。 尤其是2020年，我国外贸将在严峻挑战下实现V型逆转，这与跨境电商的发展不无关系。 跨境电子商务充分发挥了其突破时空限制、低成本、高效率的独特优势。 成为企业承接国际贸易的重要选择和外贸创新发展的排头兵，为外贸企业应对疫情影响发挥了积极作用。

扶持新政的密集出台，也为跨境电商的快速发展创造了良好的环境。

2020年我国新增跨境电子商务综合试验区46个，跨境电子商务综合试验区数量扩大至105个。商务部会同有关部门坚持本着鼓励创新、包容审慎的原则，鼓励跨境电子商务综合试验区开展服务创新、业态创新、模式创新，支持跨境电子商务全链条发展，包括设计、生产、营销、贸易和售后。 推动建设对外开放新高地。 各地以跨境电子商务综合试验区为契机，建设线下产业园区，积极吸引龙头企业入区，带动周边上下游配套企业集聚。 目前，各类跨境电子商务综合试验区已建成产业园区330多个，就业人员超过30万人。

通关方面，海关总署创新开展跨境电商B2B（企业对企业）出口试点，新增跨境电商B2B直接出口（9710）和跨境电商出口海外仓（9810）贸易形式。 在上海等22个直属海关开展试点，推动从B2C（企业对个人）到B2B领域的跨境电子商务监管创新和通关便利化配套措施。 试点企业可适用“一次注册、一次对接、优先查验、允许转关、便利退税”等通关便利措施。

“在海关出口监管试点和跨境电商综合试验区建设背景下，跨境电商将在新政策和新环境的鼓励下继续蓬勃发展，为电商市场注入新的活力。我国外贸改革升级。” 张建平说。

数字技术广泛应用于各个环节，监管方式需与时俱进

云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术在跨境贸易各个环节的广泛应用，带动了跨境电商不断转型升级。

中国国际经济交流中心信息部副主任王小红表示，这些数字化外贸新业态基于全链路跨境贸易平台，实现了制造商、供应商、零售商、消费者的融合。 、物流、金融和政府监管部门。 生态系统内。 除商品跨境流通外，还包括货运、金融、信息、支付、结算、征信、财税、高效通关、收汇、退税等相关配套服务等外贸综合服务，以及信息化、数据化、智能化的监管新方式和新的国际规则体系。

“正是由于超大规模的市场优势，加上产业促进机制和普惠监管方式，促进了我国跨境电商企业快速成长壮大，规模和规模不断扩大。企业实力飞速跃升。” 王小红说，但也应该听说，跨境电商跨境电商还处于发展的初级阶段。 仓储、运输、配送、售后服务、体验、支付结算等配套设施尚待建立。 监管方式也要与时俱进，既要坚持标准，又要坚持发展。

此次在扩大跨境电商零售进口试点的同时，也明确要求试点城市（地区）要重点承担本地区新型跨境电商零售进口试点工作的主体责任。 ，严格落实监管要求和规定，全面加强质量安全风险防控，适时取缔“网购保税+线下自提”和海关特殊监管区域外二次销售等违法违规行为，确保质量安全工作顺利推进。试点工作，共同促进行业健康可持续发展。

市场有需求，新政策添活力，跨境电商发展强劲，配套逐步跟进。 据介绍，目前我国跨境电商海外仓数量超过1800个，2020年将增长80%，面积超过1200万平方米。