跨境电子商务作为国际贸易的一种新形态，是将传统国际贸易网络化、数字化，以电子技术和货运为主要手段，以商务为核心，将传统的销售、购物渠道转移到互联网上。 . 打破国家和地区之间有形和无形的壁垒，因其减少中间环节、节约成本等优势，在世界范围内迅速发展。

我国跨境电子商务零售业相关新政策

近年来跨境电商政府政策，为促进跨境电商零售进口监管健康发展，我国陆续出台多项新政策。 例如，2022年国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于促进内外贸融合发展的意见》就提出要大力发展跨境电子商务。 零售进口监管的健康发展丰富了产品供给。 复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。

我国跨境电子商务零售业相关新政策

推出日期

发布部门

新交易名称

主要内容

2019 年 1 月

国务院

国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见

支持综合保税区内企业开展跨境电子商务进出口业务，逐步实现综合保税区内综合应用跨境电子商务零售进口新政。

2019 年 8 月

国务院办公厅

国务院办公厅关于促进流通发展促进商业消费的意见

结合自贸试验区、综合保税区发展特点和趋势，扩大跨境电商零售进口试点城市范围，顺应商品消费升级趋势，适时调整扩大跨境电商零售进口清单。

2019 年 11 月

中共中央、国务院

关于加快贸易高质量发展的指导意见

建立跨境电商零售进出口管理模式，优化通关流程，构建全口径海关统计体系。

2020 年 11 月

国务院办公厅

国务院办公厅关于加快对外贸易创新发展的实施意见

扩大跨境电子商务零售进口试点，推动跨境电子商务应用，促进企业对企业（B2B）业务发展。

2021 年 4 月

国务院办公厅

国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”的意见

继续扩大跨境电子商务零售进口试点城市范围，调整扩大跨境电子商务零售进口清单。

2021 年 7 月

国务院办公厅

国务院办公厅关于促进对外贸易新业态新模式发展的意见

优化跨境电商零售进口商品清单，逐步开展跨境电商零售进口药品试点工作。 引导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免征新政和所得税核销办法。

2021 年 9 月

国务院

自贸试验区深化贸易投资便利化改革创新若干措施

允许符合条件的自贸试验区开展部分药品、医疗器械跨境电子商务零售进口业务。

2022 年 1 月

国务院办公厅

国务院办公厅关于做好跨周期调节进一步稳外贸工作的意见

进一步调整优化跨境电商零售进口清单，扩大进口品类，更好满足多元化消费需求。

2022 年 1 月

国务院办公厅

国务院办公厅关于促进内外贸融合发展的意见

推动跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。 复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。

来源：中国跨境电商零售行业发展趋势分析及投资前景监管报告（2023-2030）

部分省市跨境电商零售业新政

我国各省市也积极响应国家新政规划，对各省市跨境电商零售行业发展制定了具体规划，支持地方跨境电商稳定发展。 ——跨境电商零售业。 《贸易投资便利化改革创新若干措施》提出，争取开展部分药品和医疗器械跨境电子商务零售进口试点，支持举办部分药品跨境电子商务零售进口完善广州自贸试验区跨境电商零售进口部分药品医疗器械质量监管、全链条追溯、消费者权益保护等机制。

部分省市跨境电商零售业新政

省

推出日期

新交易名称

主要内容

湖北省

2022 年 2 月

广西自贸试验区加快推进贸易投资便利化改革创新若干措施

争取开展部分药品医疗器械跨境电子商务零售进口试点，支持广州自贸试验区设立部分药品医疗器械跨境电子商务零售进口业务，完善部分药品和医疗器械跨境电商零售进口器械质量监管、全链条溯源、消费者权益保护等机制。

湖北省

2023 年 3 月

中国（福建）自由贸易试验区2.0版建设实施方案

推进跨境电子商务零售进口试点工作。 出台专项扶持政策，促进跨境电商企业、平台与房地产企业合作，扩大经营规模。

贵州苗族自治区

2021 年 12 月

促进外贸新业态新模式发展实施方案

用好跨境电商零售进口商品清单，方便进出口退件管理。 积极争取在广东举办进口药品跨境电商零售试点。 引导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免征新政和所得税核销办法。

广州市

2021 年 11 月

广州市人民政府关于支持综合保税区高质量发展的实施意见

进一步拓展跨境电商、融资租赁等业态发展，依法依规用好跨境电商零售进口新政，积极努力扩大跨境电商零售进口品类。通过跨境电商进口医药产品。

广州市

2022 年 1 月

广州市“十四五”电子商务发展规划

鼓励设立跨境电商进口展示中心，探索“跨境电商进口展示+快速配送”、“一般贸易进口、免税商品、保税商品同店经营、一次性结算、退运便捷“”进口试点。

青海省

2022 年 5 月

青海省人民政府办公厅关于促进我省内外贸一体化发展的实施意见

推动跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。

青海省

2022 年 10 月

关于进一步优化营商环境提高市场主体制度性交易成本的若干措施

优化跨境电商零售进口流程，探索发展“网购保税+线下自提”、“网购保税+前店后仓”等模式跨境电商政府政策，扩大跨境电商规模电子商务零售进口。

来源：中国跨境电商零售行业发展趋势分析及投资前景监管报告（2023-2030）

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