中国消费者的“购物车”更丰富了！ 日前，财政部等八部门发布公告，新版跨境电商零售进口商品目录自去年3月1日起施行。 本次调整在2019版的基础上，减少了香蕉汁等29项。 根据近年税目转移调整情况，对相关税目进行了技术调整，并对部分产品注释进行了调整。 新清单的发布有何意义？ 自实施以来发生了什么变化？ 未来跨境电商的发展势头如何？

既有新增也有优化

——新增29项调整206项备注，外籍人士“购物车”多了

跨境电子商务零售进口商品清单，又称正面清单，是指对跨境电子商务零售进口商品实行正面清单管理。 未列入清单的产品不得以跨境电商零售进口形式销售。

《跨境电子商务零售进口商品清单》自2016年颁布以来，经历了数次调整，商品税目不断减少，品类逐渐丰富。 外籍公民消费“购物车”在调整中得到扩大和完善，有力促进了跨境电商的蓬勃发展。 2016年榜单发布的1240种商品中，包括乳制品、啤酒、服装鞋帽、家用电器，以及部分化妆品、儿童玩具、生鲜食品、保健品等国外热销商品； 2018年减少瑜伽器材等商品，减少清单税目。 人数达到1321人； 2019年新增冷藏水产品、酒类、电器等商品，清单税目达到1413个。

本次调整在《跨境电商零售进口商品清单（2019年版）》的基础上，减少了滑冰用品、家用洗碗机、高尔夫用品、和番茄汁。 涉及乳制品、家用电器、运动器材等品类，上市产品数量达到1476种。

其中，增加了“滑雪板”、“滑雪板紧固件”、“其他滑冰装备”等相关商品税目调整，让不少滑冰爱好者拍手称“好”。 “北京奥运会的成功谢幕，增加了消费者对冰雪运动的热情，榜单顺势减少了滑冰用品品类，有利于推动冰雪运动在中国的普及。推动全民参与冰雪运动。物资供应。 商务部研究院流通与消费研究所专家蒋钊表示。

本次榜单调整，除了新增内容外，部分已有产品也进行了优化。 例如化妆品跨境电商，根据近年税目修改调整，对相关税目进行了技术性调整，涉及冷冻海胆、燕窝、橄榄油、羽绒服等进口商品。 据悉，为落实相关国际公约，加强进口监管，清单调整了206个商品注释，涉及黄油、奶酪等。

在新增备注方面，清单减少了“列入进出口野生动植物目录”的商品，不能提供“未列入进出口野生动植物目录的物种证明”中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室颁发的《商品》。 排除”、“排除《禁止进口目录（第七批）》中的商品”、“仅限网购保税商品”。有利于为进口监管提供更清晰的依据。”蒋钊说，“例如，中国严禁生产和进出口含汞量超过100万件的化妆品和含汞的本土抑菌剂、体温计、血液压力监测器等商品，有关部门修订制定了《严禁携带进境的动物及动物及其制品等检疫物名录》，适用范围包括跨国进口动物及动物，他们的产品和其他海外电子商务公司直接购买的检疫对象。”

扩能提质 对接消费升级

——既扩大了消费者的选择，也有助于促进跨境电商新业态的健康发展

名单为何频繁调整？ 多位专家认为，近年来市民消费需求不断升级是名单扩大的重要诱因。

蒋钊表示，新版清单进一步扩大进口品类，丰富商品内容，鼓励境外企业在华销售优质进口商品，适应中国消费者多元化、高品质的消费升级需求。 ，彰显中国跨境消费满足人民美好生活。 需要并与世界分享中国市场的特点。 “当前，消费者‘买天下’，追求品质生活是消费升级的重要体现，由此产生的庞大消费需求有力推动了跨境电商零售进口清单的扩大。” 姜昭说道。

“新版清单减少了香蕉汁、家用洗碗机等29个商品以及猫粮、足贴等产品的税目，突出了清单内容的民生导向。” 中国政法大学民商经济法学院讲师郑毅说，“这些都是近年来消费需求旺盛的生活必需品，被列入清单后，人们可以订购相关进口产品通过跨境电商，价格会相应上涨，有利于满足消费升级的需求。”

在上海拥有一家自养猫舍的阿乔说，新版清单实施后，他经常使用的一家美国品牌的猫粮在电商平台上也打折了。 “我家有很多猫粮和药，往年囤货都是直接和代理厂家谈价，在电商平台直接买价格比较贵，而且官方代理商店仍然没有出现在平台上。” 阿乔说，“前几天看到平台有这个品牌的官方旗舰店，优惠力度不小，对猫粮需求不多的散客也能享受到便宜的价格。”

据悉，跨境电子商务的快速发展对清单调整构成了环境诱因。

在传统贸易业态持续受到疫情冲击的背景下，跨境电商这一新型经营模式以其非营利性等独特优势成为众多进出口企业对冲疫情影响的避险工具。联系交付、在线交易和短交易链。 实现变革升级的优先选择。 跨境电商作为外贸发展的新业态，也发挥了保订单、保市场、保份额的重要作用。

海关总署此前公布的数据显示，2021年我国跨境电商进出口1.98万元，下降15%，其中出口1.44万元，下降24.5%； 跨境电子商务综合试验区达到132个，跨境电子商务零售进口试点扩大到自由贸易试验区、跨境电子商务综合试验区、综合保税区的所有城市（地区）设有进口贸易创新示范区、报税货运中心（B型）。

商务部研究院学术委员会副书记张建平认为，跨境消费持续扩大表明市场需求旺盛。 起初，境外旅游形成的消费需求中有相当一部分是通过跨境消费实现的。 其高增长也体现了新业态新模式的高效便捷，表明中国消费者对中高端产品的需求正在快速下降。

此次品目调整，不仅迎合了开放商品消费的趋势，扩大了消费者的选择范围，也有利于促进跨境电商新业态健康发展，进一步扩大跨境电商经营规模。边境电子商务平台和企业。

新版清单实施以来，多地海关举行“一对一”政策分析和业务指导，对接跨境电商行业商会，广泛挖掘公共数据信息，如品牌官网和大型购物平台，梳理热门商品信息，供一线执法人员参考，确保新政策措施落地实施； 各大电商平台纷纷行动，积极推陈出新，抓住与海外门店合作的机会，推动一大批优质海外品牌通过跨境电商进入中国消费者的“好东西”频道列表。

强监管，跨境电商未来可期

——提升智能化监管水平，跨境电商稳中向好不改

在清单不断丰富的同时，如何做好进口监管成为重要课题。

“进口商品种类越来越多，鱼龙混杂在所难免，对监管提出了更大的挑战。” 张建平表示，新版榜单也突出了这一方面。 对相关税目和新产品注释进行技术调整的目的是加强对进口商品的指导和管理，促进贸易法规的发展，保护消费者的利益。 “此外，跨境监管还需要与贸易伙伴国就新政策加强沟通和对话。RCEP已有电子商务篇章，需要我们与贸易伙伴国共同落实，发挥推动示范作用。”鉴于中国已经申请加入DEPA数字经济合作合同，未来应在自贸试验区和跨境电商试点城市推广。 张建平说。

蒋钊建议，未来应加强大数据、人工智能、云计算、区块链等数字技术在跨境电商零售进口监管中的应用化妆品跨境电商，提升监管智能化水平。改善。 “同时，要重视货运全链条的疫情防控，特别是进口冷链乳制品的检验监管。加强仓储设施和产品包装的消毒，定期进行一线货运人员核酸检测筛查。”

日前，市场监管总局召开市场监管系统疫情防控工作电视电话会议，要求加强对电子商务平台的指导，重点关注进口冷链乳制品、防疫设备和其他商品，加强对网络交易的检查监管。

加强监管，是为了让跨境电商发展更稳、更好。 尽管受到新冠肺炎疫情影响，但专家普遍认为，我国跨境电商良好的发展势头仍将延续，未来仍有很大增长空间。

为促进跨境电商进一步发展，相关扶持政策自去年以来不断跟进。 根据“十四五”电子商务发展规划，我国将支持跨境电子商务高水平发展，优化跨境电子商务零售进口监管，丰富商品种类和来源，提高跨境电子商务消费者保护水平； 商务部印发《关于用好服务贸易创新发展引导资金支持贸易新业态新模式发展的通知》提出支持建立适应跨界发展的配套服务体系-跨境电商； 商务部此前发布的《中国出口信用保险公司关于加强出口信用保险支持跨周期调节进一步稳外贸工作的通知》也明确，鼓励加大对跨境电商等新业态的支持力度。商贸和海外仓，支持提升海外仓数字化、智能化水平，优化建设布局。

“这些新政策从不同层面为促进跨境电商稳定发展提供了有力支持。” 张建平表示，预计跨境电商将继续稳中有降，在国际贸易中的比重将继续提升，平稳发展的趋势不会改变。 “未来，进口商品品类有望进一步减少，同时，进口电商产品的订购便利性和进口电商产品的售后服务将得到提升，消费者将有更多的选择。” 张建平说。 （记者孔德臣）