《2022年泉州市促进电子商务高质量发展若干措施》政策解读

按照有关要求，现将《杭州市2022年促进电子商务高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）有关内容梳理分析如下。

一、背景

县委、市政府高度重视电子商务的发展。 为进一步落实“强业兴城”双轮驱动，畅通国外国际双循环，进一步推动全市电子商务高质量发展，结合实际我市制定《2022年杭州市促进电子商务高质量发展若干措施》。

二、主要内容

《若干措施》包含4个方面的14条新政措施。

（一）促进电子商务平台经济发展。 建设应用型、服务型电子商务平台，通过平台的推广和辐射，集聚优势产业，成为近年来我市电子商务发展的重要着力点。 在去年的措施之上，涉及平台经济的措施有四项。 一是支持培育一批优质电商平台。 与我市传统优势产业紧密结合，发展潜力大，对产业转型升级有显着推动作用，年平台交易额超过8000亿元（含行业垂直电子商务）的电子商务平台平台、自建独立站等）对运营主体给予补贴，补贴金额不低于当年平台新建投资支出的30%，最高不超过100亿元元。 二是支持引进一批重点平台。 对国际电子商务100强或国外电子商务50强企业在宁波注册并筹建独立核算的省/地区总部，一次性给予20亿元奖励。 鼓励工业企业在宁波注册成立独立的电子商务总部或法人企业，对年网络零售额达到5000亿元和1万元以上的，分别给予15亿元和30亿元的一次性奖励，分别。 三是支持电子商务平台做大做强。 支持本市电子商务交易平台规模化发展，做大做强一批地方特色突出的专业垂直电子商务平台。 对上一年度营业收入首次突破3000亿元、8000亿元和1万元的企业，分别给予不超过30亿元、50亿元和80亿元的奖励。 四是实施示范基地（企业）奖励。 对当年新获批的国家电子商务示范基地（企业）和此前未享受过本次奖励资金的，分别给予不超过100亿元和50亿元的奖励。

（二）促进跨境电子商务发展。 作为移动“双循环”的重要桥梁，跨境电商已成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道、高质量发展的新机遇。 去年上述措施中，跨境电商共涉及4项措施。 一是加强嘉兴跨境电子商务公共服务平台建设。 对于跨境电商公共服务平台，年通关量（含邮件、快件、跨境电商9610、1210、9710、9810通关方式）增长50%以上的，对运营主体每年新增投资支出的30%给予不低于平台当期补贴，最高不超过100亿元。 二是支持海外仓建设。 鼓励本市企业在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国建设海外仓，扩大海外仓在欧美市场的布局。 为企业走出国门自建仓储面积500平方米以上，或租赁仓储面积1000平方米以上，年实际投资额达70万港元以上美元，给予不超过当年新增投资支出20%的补助，最高补助不超过30亿元。 三是提升跨境货运服务水平。 对通过海关监管编码9610、1210、9710、9810等通关的跨境电商进出口业务，给予跨境电商货运企业每件不低于2元的运费补贴。门票，最高20亿元； 对通过国际快递代收货物的国际快递企业，给予每票不低于0.5元、最高不超过20亿元的经营加工补贴。 四是加快拓展跨境电子商务新业态。 持有国际快递业务和跨境电子商务业务的国际快递中心或跨境电子商务监管场所（同时经营两个或两个以上监管场所的企业，可只选择其中一个监管场所）入选申报，不得重复享受）。 与经营主体的经营补贴每票不超过0.20元，最高不超过100亿元。

（三）建立电子商务服务体系。 完善的服务体系为电子商务的发展提供了坚实的支撑。 以上去年的举措，电商服务共涉及3项举措。 一是建设春季产品展播中心。 支持和鼓励本市企业在外省建设春季产品展播中心，利用外省人力和市场资源，拓展我市优势产品的销售渠道。 对建设春季产品展播中心的企业，给予不低于当年新增投资支出30%的补助泉州跨境电商协会，最高不超过200亿元。 二是支持电商园区发展。 鼓励各市（市、区）结合自身产业特点和电子商务发展实际，发挥自身优势，着力建设一批产业链完整、专业性强、配套齐全的电子商务园区。配套设施完善，集聚效应显着。 办公面积15000平方米以上，纳税企业15家以上，至少具备6种电子商务功能（战略咨询、技术开发、网络推广、摄影服务、信用认证、市场开拓、人才培养、信息发布、网上交易、仓单质押、融资加工、物流配送、商标注册等园区一次性给予20亿元奖励。 ——商务活动，鼓励全市电子商务行业组织、第三方服务机构举办电子商务论坛、资源对接等活动，对实际参加的，给予不低于实际费用30%的补贴。 100人（含）以上，实地活动补助最高不超过20亿元。

（四）优化电子商务营商环境。 良好的营商环境就是生产力。 去年的措施包括优化电子商务营商环境的三项措施。 一是举办电商大赛。 引导社会资源与电子商务领域对接，聚合激发电子商务活力，促进企业间各类资源要素对接互补。 二是加强电商运营分析。 大力推进中国（杭州）跨境电子商务综合试验区、国家电子商务示范城市、示范县创建。 建立跨境电子商务在线公共服务平台，加强电子商务数据动态分析，更好服务电子商务企业健康发展。 三是加强电子商务推广。 加强《电子商务法》及新政宣传培训泉州跨境电商协会，举办“电子商务在行动”、“电子商务促进乡村振兴发展”、“走进跨境电子商务综合试验区”和“进军跨境电子商务进口“试点城市”等一系列活动，将为企业发展电子商务营造良好的氛围和环境。

3.创新

《若干措施》较往年新政有优化创新。

（一）优化三大新政举措。 涉及“培育电子商务平台”、“支持海外仓建设”、“创建市级电子商务示范基地（园区）”三项奖补。 涉及两个方面。 一是适时提高报告标准。 对部分企业尚未申报的项目，将在征求行业意见后提高相应的申报标准。 “支持海外仓建设”项目，由原“实际投资额100万港元以上”调整为：“实际投资额70万港元以上”。 “电子商务平台培育”项目，将原“年平台交易额超过1万元”的申报条件调整为：“年平台交易额超过8000亿元”。 “创建市级电子商务示范基地（园区）”项目中，原“办公面积超过2万平方米”条件调整为：“办公使用面积超过1.5万平方米。二是改变部分根据《电子商务法》精神，为鼓励电子商务企业依法纳税，“市级电子商务示范基地（园区）创建”项目修订了原“园区入驻企业50家以上”条件改为：数量达到15家以上。

（二）创新减排5项新政措施。 涉及“支持电商平台做大做强”、“提升跨境货运服务水平”、“推动跨境电商新业态拓展”、“打造春季商品展”等5项内容中心”、“支持电子商务活动”等。 补偿措施。 涉及四个方面。 一是按照县委、市政府部署要求，进一步细化《关于进一步支持民营企业高质量发展的若干措施》，增加“推动扩大跨境电子商务新电商业态”和“支持电商平台做大做强”项目，所需资金从电商专项资金中列支。二是推动镇江企业建立成熟的直播销售渠道。发挥我市物产丰富优势，利用外省人力和现场资源，新增“建设弹簧产品展播中心”项目。推动外贸新业态新模式发展”，推动跨境电子商务高质量发展。 四是为营造信息共享、资源互补、集群发展的行业氛围，新增“支持举办电子商务活动”。