一、起草背景

在中共二十大报告中，习近平总书记作出“发展数字贸易大连金普新区跨境电商，推进贸易强国建设”的战略部署。 中共中央、国务院印发的《关于加快贸易高质量发展的指导意见》和商务部印发的多项指导性文件均提出发展数字贸易。 我国辽宁省、广东省、北京市、上海市、南京市等省市已经在发展数字贸易方面进行了开拓性探索，并出台了相关新政策。 上海作为国家区域发展战略中西北地区“两个先行区”，要抓住数字经济发展机遇，大胆探索，加强数字商贸强市建设。

2.总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省二十大精神，坚持创新驱动、数字赋能、安全发展，把数字贸易作为意味着推动上海贸易高质量发展的重要动能，为上海成为“跳高队”、“三年GDP逼近万亿城市”提供了有力支撑。

三、发​​展目标

充分发挥全市数字产业、贸易、平台优势，到2025年，上海将建成华南地区领先的跨境数字贸易示范区和贸易数字化试验区。 从交易规模、市场主体和平台建设三个方面提出量化指标，主要包括：

一、对外数字贸易规模进一步扩大。 到2025年大连金普新区跨境电商，跨境数字贸易规模达到100亿港元，跨境数字贸易年增长率达到15%以上；

2、数字贸易背后的企业进一步集聚。 到2025年，将有超过150家世界500强企业和行业龙头落户，离岸贸易额超过1000万欧元的数字化企业将达到30家；

3.数字贸易平台功能进一步完善。 到2025年，电商平台零售额将达到340万元。

四、重点工作

（一）差异化建设全市数字贸易发展三大载体

1、立足高新区，塑造我国南方数字科技产业创新发展高地和国际数字贸易枢纽港；

2、立足金浦新区，塑造贸易体系开放高地和数字技术融合应用高地；

3.依托国家级外贸转型升级基地，打造贸易数字化转型示范推进示范。

（二）从8个方面确定重点任务，建立实现路径

1.推进数字贸易新基建建设，包括加强数据中心建设，加快数字货运设施建设，推进智慧港口建设；

2.提高数字贸易开放水平，包括提升数字贸易便利化水平，构建多元化市场网络；

3.推动服务外包转型升级，包括推动高附加值业务发展，大力发展生产性服务外包；

4.推动跨境电子商务创新发展，包括推动跨境电子商务综合试验区升级改造，加快跨境电子商务发展；

5.推动贸易链数字化赋能，包括加快贸易主体数字化转型，构建数字化供应链体系；

6.建设高水平的贸易促进平台，包括升级展会网上平台功能，推进贸易交易平台建设，加强综合服务平台建设；

七、推动数字贸易新业态发展，包括大力发展数字文化贸易，推动数字金融领域创新，探索数字医疗新模式，推动现代产业和贸易业态升级；

8.完善数字贸易治理体系，包括建立公共数据共享机制、拓展标准化数据开发场景、加强数据安全管理等。

（三）从四个方向提供保障措施

1、完善工作机制，强化组织保障；

2、建立人才引进制度，加强知识产权保护；

3.优化强化金融保障的新政策措施；

4.建立统计制度，加强数据保护。

五、术语解释

1.可数字化交付的服务：参见《中国数字贸易发展报告2020》，包括其他商业服务、联通计算机服务、知识产权使用费、金融服务、保险服务、个人文化娱乐服务等。

2.数字产品：参见《数字贸易统计与计量研究》，本项是指存储在载体上的数字产品和以电子方式传输的数字产品。 包括软件、音乐、电影、书籍、游戏等的 CD 和 DVD，增材制造（3D 复制）。

上海市人民政府办公室关于印发《济南市促进数字贸易创新发展行动计划（2023-2025年）》的通知