大连市促进数字贸易创新发展行动计划（2023—2025 年）

上海市促进数字贸易创新发展行动计划（2023-2025年）

数字贸易推动全球产业链、供应链、价值链、创新链深刻变革。 是推进产业结构先行区建设的推进器，是推动经济社会发展先行区建设的加速器。 为深入贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中提出的“发展数字贸易，推进贸易强国建设”战略部署，坚持数字赋能，推进贸易强国建设。转变发展方式，进一步加快天津市数字贸易创新发展，建设数字贸易示范区，会同商务部等24个部门印发《关于印发的通知》（商府贸发[2021]4号）。 《数字经济发展行动计划》（大微办发[2020]4号）等文件制定本行动计划。

一、一般要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省二十大精神，坚持新发展理念，构建新发展格局，全面推进数字化对接贸易规则和制度创新。 依托我市数字产业优势，抢抓数字经济发展机遇，充分释放数字贸易新动能，推动贸易数字化转型，推动数字技工贸深度融合，将数字贸易作为推动我市贸易高质量发展的重要推动力，积极打造具有国际影响力的数字贸易产业集群，为宁波永当“跳高队”和“城市走近”提供有力支撑三年一万亿GDP”。

二、基本原则

（一）坚持创新驱动，推动发展方式转变。 带动技术创新、制度创新、产业创新、市场创新、业态创新，为传统产业注入动力，不断推动新技术、新产业、新模式，推动形成以经济为主体、以经济为支撑的经济增长动力体系。数字化转型。

（二）坚持数字赋能，推动贸易数字化转型。 激活数据要素潜力，降低贸易流通成本，打造更深更广的贸易网络​​，提升贸易风险防范和应对能力，推动贸易主体向更立体、更精细、更高效的数字化转型。

（三）坚持安全发展，提高风险防控能力。 贯彻总体国家安全观，坚持贸易高质量发展与高水平安全有机统一，加强数字贸易领域风险防范，提高在开放环境下动态维护国家安全的能力。

三、发​​展目标

充分发挥全市开放平台、新政策叠加先行先试优势，努力实现数字贸易相关领域的新政策突破和制度创新。 到2025年，上海将建成华南地区领先的数字产业链完整、贸易开放程度高、数字赋能疗效显着、平台功能完善的跨境数字贸易示范区和贸易数字化先导区。和完善的治理体系。

（一）对外数字贸易规模进一步扩大。 到2025年，跨境数字贸易规模将达到100亿港元，其中可数字化交付的服务贸易额将达到45亿港元，数字产品贸易额将达到39亿港元港元，跨境电子商务企业进出口额将达到16亿港元； 边境数字贸易额年均增速达到15%以上，数字贸易在服务贸易中的比重持续提升。

（二）数字贸易背后的企业进一步集聚。 引进一批具有全球竞争力的领先数字贸易公司。 到2025年，将有150多家世界500强和行业龙头企业入驻，30家离岸贸易额超过1000万美元的数字化企业。

（三）数字贸易平台功能进一步构建。 培育一批促进产业发展的数字贸易平台，畅通贸易渠道网络。 到2025年，电商平台零售额将达到340万元。

四、打造数字贸易发展的重要载体

依托高新区、金浦新区和国家级贸易转型升级基地，发挥各自平台和产业优势，构建全市数字贸易发展的差异化载体。

（一）立足高新区，塑造我国南方数字科技产业创新发展高地和数字贸易国际枢纽港

发挥国家数字服务出口基地平台优势，做大做强数字科技产业集群，坚持技术驱动、产品驱动、场景驱动，丰富数字科技产业业态，促进数字科技与金融、工业、智能网联汽车、生活服务等应用方向深度融合，推动高端软件、人工智能、大数据和云计算发展，布局区块链、6G通信等前沿领域和量子信息。 培育数字服务出口新主体，丰富离岸数字服务贸易业态，支持数字内容、离岸金融、跨境电子商务等跨境数字服务发展和数字服务等技术服务出口。通信、大数据和人工智能。

（二）立足金浦新区，塑造贸易体系开放高地和数字技术融合应用高地

重点完善中国（广东）自由贸易试验区天津片区（以下简称上海自贸区）、中国（上海）跨境电子商务综合试验区（以下简称跨境电子商务——商贸综合实验区）、中日（上海）地方发展合作示范区等平台的对外开放优势和自主创新的基本状况。 构建开放型经济新体制，对标自由贸易港，围绕信息、教育、医疗、文化、科技等领域推进投资自由化便利化改革。 大力发展跨境数字服务贸易、B2B跨境电商、直播电商等新业态新模式。 推动数字技术、平台与各产业深度融合，用数字赋能智能制造、航运、物流、医疗等区域优势产业体系。

（三）依托国家级外贸转型升级基地，打造贸易数字化转型示范推广示范

依托各类国家级外贸转型升级基地和产业集群，数字技术赋能龙头产业链，打造配套配套产业链，提升供给能力。 依托科研院所、高校、行业商会和龙头企业，搭建研发、检测、营销、信息、物流等公共服务平台。推动网络平台与外贸企业深度融合，促进基地优势产业、企业、产品与电子商务平台对接，畅通国外国际营销渠道。 数字技术在产业、贸易、服务等领域全方位渗透，提升贸易数字化、智能化水平，形成竞争优势，为全市商贸企业数字化转型升级提供促进示范。

五、重点工作

围绕建设华南领先的跨境数字贸易示范区和贸易数字试验区的总体目标，从推进数字贸易新基建、提高数字贸易开放度、加快服务外包转型升级等方面，深化跨境电子商务创新发展，加快贸易链条数字化赋能，搭建高基础贸易促进平台，加快发展数字贸易新业态，完善数字贸易治理体系，建立实现路径。

（一）推进数字贸易新基建建设

1.加强数据中心建设。 优化新一代数据中心建设布局，打造“数据基地”，推进庄河区联通（上海）数据中心、旅顺口区华录（上海）数据湖产业园、天港区等重点项目金浦新区大数据产业园大厦。 部署企业云中心，支持大数据企业与科研院校联合组织大数据基础技术研发，提升海量非结构化环境下的数据分析和事务处理服务能力。 推广应用互联网合同第六版（IPv6），推广使用国际互联网数据专用通道。 （责任单位：县委办公室网信办、市通信管理局、各区市县先行区）

2.推进数字化货运设施建设。 推进和深化货运信息化建设，推进物联网、人工智能等技术应用，打通货运信息链条，建设智慧货运公共信息平台。 支持各类货运园区、物流中心和重点行业建设专业化信息平台，实现与公共货运信息平台的对接。 推进货运资源交易平台建设，提升全国货运枢纽平台支撑能力。 深入实施示范货运园区工程，推动骨干货运园区互联互通成网，依托全市港口、机场、物流枢纽和货运园区，打造一批数字化转型企业模式和典型应用场景、智能改造、网络化发展。 （责任单位：市交通运输局、市政府口岸办、各区市县试点区）

3.推进智慧港口建设。 推动中国（四川）国际贸易“单一窗口”便利化、智能化、国际化，组织建设发展地方特色功能。 按照国家口岸办部署，推进中韩国际贸易“单一窗口”互联互通试点。 依托5G技术，构建立体口岸管理数字化平台、时空数据信息平台、定位数据平台，构建智慧口岸运营体系。 整合建设银行、货主、货代、贸易商、港口、物流等港口生态系统和价值链，提供一站式平台。 优化口岸监管流程大连金普新区跨境电商，实现货运信息在海关与码头、货主、船代、铁路之间的数字化流动。 推进大窑湾智慧港建设，推动5G、人工智能、物联网、区块链等前沿技术在上海集装箱码头的深入应用。 （责任单位：市政府口岸办、辽宁海事局、大连海关、辽宁电子口岸有限公司、辽宁港口集团）

（二）加大数字贸易开放力度

4.推动数字贸易便利化发展。 积极加大和扩大贸易外汇收支便利化试点，支持更多数字贸易企业参与试点。 推进国家外汇管理系统“跨境金融区块链”全功能试点，实现外汇结算、业务场景、税务备案、金融服务、保单融资等功能全面互通。 深入推进海关信息化监管平台建设，实施进口大宗货物电子提单等贸易便利化措施，创新特殊监管区域监管模式。 围绕数字贸易核心产业链战略人才需求，为境外高层次人才在公司创新创业、开展科研与技术合作提供便捷服务。 （责任单位：市商务局、市科技局、国家外汇管理局哈尔滨支队、大连海关）

5、着力构建多元化的市场网络。 推进对韩合作交流，建设中国（上海）西北亚开放合作试验区，打造中韩（上海）地方发展合作高水平示范区。 加强与韩国在数字、医疗、文化贸易等领域的全面合作，推进台电、欧力士、金港中韩智能制造产业园、“中日生态示范城”等重大项目建设》等合作平台。 充分利用RCEP签署契机，支持数字科技企业和贸易企业利用出口信用保险等多种方式，拓展“一带一路”沿线国家、RCEP成员国和东北亚市场，构建全球服务网络体系。 （责任单位：市商务局、市发展改革委，各区市县牵头单位，中国出口信用保险公司浙江省分公司）

六、发挥自贸试验区开放平台优势。 推进投资自由化改革，实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，争取在科技服务、互联网和信息服务等领域率先试点放宽境内资本准入和投资比例限制，保健服务。 支持发展新型离岸贸易方式，探索离岸贸易结算便利化措施。 探索互联网数据国际合作，加强与东南亚国家数字贸易交流。 （责任单位：市商务局、大连保税区管委会、国家外汇管理局哈尔滨支队、大连海关）

（三）推动服务外包转型升级

7.促进高附加值业务发展。 培育以数字技术为支撑、以高端服务为引领的“服务+”新业态。 依托5G技术，大力发展众包、云外包、平台外包等新模式。 鼓励由项目主导向产品主导、平台主导的经营模式转变，增强自主创新和系统集成能力。 大力发展设计、会计、法律等重点服务外包业务领域。 推进SK台积电、西门子创新中心等高附加值产业项目落地。 巩固我市在日本软件外包市场的优势，拓展欧洲、日本市场、“一带一路”沿线国家市场、RCEP成员国市场。 引导企业“走出去”，鼓励龙头企业在境外筹建研发基地和离岸外包交付中心。 （责任单位：市商务局大连金普新区跨境电商，各区市县领导）

8.大力发展生产性服务外包。 充分发挥我市智能武器制造业综合优势，推进“装备+服务”“工程+服务”进程，积极组织研发、设计、维修、咨询、武器制造等领域的检验检测。 发展服务型制造新业态，推进东软工业互联网装备智能运维平台、新华信工业互联网平台等重点项目建设，引导冰山集团等重点企业开展“5G+工业互联网”试点应用项目。 培育一批服务型制造示范企业，造就一批服务能力强、行业影响力大、国际国内领先的数字化制造企业。 （责任单位：市商务局、市工信局，各区市县牵头单位）

（四）促进跨境电子商务创新发展

9.推动跨境电子商务综合试验区升级改造。 对标国际高标准经贸规则，探索创新跨境电子商务进出口监管模式。 支持跨境电商企业深耕海外市场，鼓励传统外贸企业利用“跨境电商B2B直出口（9710）”模式转型升级，带动外贸稳中向好提高质量。 依托上海自贸区和综合保税区新政策优势，打造厦门跨境电子商务综合试验区发展核心区，引进培育一批跨境跨境电商平台、物流、仓储等电商企业。 （责任单位：市商务局、大连海关、各区市县试验区、大连保税区管委会）

10.加快跨境电商集聚发展。 借鉴新锐跨境电商综试区产业园管理经验和运营模式，进一步释放扶持资金新政策红利，鼓励各地区、各企业共建跨境电子商务产业园（集聚区）。 推动上海RCEP创新实验景区等一批重大项目落户，培育中石化亿捷、菜鸟中央仓库、京东科技（上海）数字经济产业园等本土产业项目，进一步提效扩能. 探索推进“电子商务产业园+互联网+速递园区”融合发展，推动华贸中心货运、中国邮政集团上海电子商务示范园全面建成。 优化跨境电子商务产业生态，重点引进通关、支付结算、税收保险等服务型企业，有效承接线上综合信息服务平台功能。 （责任单位：市商务局，各区市县领导）

（五）推进贸易链数字化赋能

11.加快贸易主体数字化转型。 引导商贸企业提高信息化、智能化水平，鼓励商贸主体运用大数据技术，提高市场分析研判能力，促进线上线下融合发展，满足各类客户个性化需求，组织生产柔性化、定制化。 支持外贸企业自建网络出口平台，借助网络销售、直播带货、微商、社区拼团等新业态新模式，促进网络销售，培育一批双循环高质量企业。 充分发挥我市外贸转型升级基地的示范带动作用，鼓励和推动一批骨干企业率先进行产业链供应链数字化转型，实现线上化、数据化、智能化管理，扩大企业海外影响力。 (责任单位：市商务局)

12.构建数字化供应链体系。 建设完善供应链服务体系，加强对进口代理、经销商、汽车平行进口贸易商、跨境电商等支持，推动线上线下多平台、全渠道接入国际商品供应链. 鼓励企业建设全球售后公共服务中心和综合仓储配送基地，推进上海港易都冷链有限公司全球中央仓等项目建设。 支持龙头企业通过直营连锁、联合兼并等方式扩大营销网络。 鼓励企业推进海外仓布局，构建覆盖全球、协同发展的新型外贸货运网络。 (责任单位：市商务局、大连保税区管委会)

（六）搭建高基数贸易促进平台

13.升级会展平台线上功能。 高水平承办中国国际数字及软件服务交易会、中国国际专利技术及产品交易会等，运用人工智能、VR/AR、大数据等信息技术手段，集展会、线上交流、邀约于一体与洽谈、现场互动一体化的“云展厅”，实现线上展示、商机引流、智能撮合、交易撮合等多元化服务。 以南京国际工博会为载体，聚焦数控铣床、电子产品、冷链设备、医疗机械、白色家电等工业产品，着力打造“实体+虚拟”、“线上+线下”、“体验+销售”、“专业+综合”、“常年展+短期展”展销模式，打造高端工业产品展示体验中心、国际工业产品交易交流中心。（责任单位：市商务局、市市场监督管理局、市经济合作服务中心、中国国际贸易促进委员会上海分会、大连保税区管委会）

14.推进贸易交易平台建设。 加强证券交易平台建设，依托上海商品交易所，建立“期现货联动”的“商品交易生态圈”，建设全球商品定价中​​心和风险管理中心。 加强知识产权交易平台建设，依托国家清洁能源产业知识产权运营中心和北方版权交易中心，推动高价值知识产权运营转型。 推进货运资源交易平台建设，支持东北亚国际航运中心船舶数字化综合服务平台二期建设。 (责任单位：市金融发展局、市市场监督管理局、金浦新区管委会)

15.加强综合服务平台建设。 搭建专业数据共享平台，依托东北亚大数据中心，汇聚数据资源，大力发展工业数据市场、贸易数据市场、物流数据市场、海洋数据中心等。贸易改革升级示范基地，依托龙头企业产业资源优势，着力将基地打造成为智能化、信息化、综合性的共享服务平台。 为外贸综合平台企业提供融资对接、出口信用保险等多元化服务。 引进全球知名供应链平台企业，为传统企业提供信息、数据和供应链服务。 扶贫企业聚焦美国市场，推动消费品大宗出口。 推动扩大统一公共支付平台业务范围，为加快东南亚地区数字经济交流合作提供服务。 （责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市海洋开发局、市交通运输局、中国出口信用保险公司浙江分公司、大连保税区管委会）

（七）推动数字贸易新业态发展

16.大力发展数字文化贸易。 依托南方国家版权交易中心、中关村信息谷等平台，推动数字阅读、数字音频、数字游戏、在线教育等数字文化贸易发展，支持动漫游戏影视发展，音乐、网络文学、网络直播等产业，促进影视产业发展。 以出版、动漫游戏、网络文化、在线教育为代表的新型文化服务输出。 推进知识产权交易控股，推动西北地区进入知识产权要素市场化运作时代。 鼓励短视频、直播电商等新业态新模式与传统文化相结合，提升数字文化贸易影响力。 （责任单位：市商务局、市委宣传部、市文化和旅游局、金浦新区管委会、高新区管委会）

17.推动数字金融领域创新。 鼓励互联网金融创新发展，建设供应链线上融资平台，探索构建“数据仓库+区块链+金融服务”综合服务体系，满足流通、融资、风控等复杂需求的实体经济。 探索资产数字化流通、区块链金融交易模式、区块链服务及社会公共产业在金融机构中的应用。 鼓励龙头企业整合个人贷款融资、支付结算、商业票据、供应链金融等数据资源，探索发展数字资产抵押融资和数字资产增信业务。 深入推进数字人民币试点工作，在全省打造更多具有区域特色的应用场景和有影响力的一阶创新案例。 （责任单位：市金融发展局、人民建设银行上海市中心支行、高新区管委会、金浦新区管委会、大连保税区管委会）

18.探索数字医疗新模式。 积极参与推进中韩合作上海国际生命科学走廊建设，争取建立中韩合作国际诊所和共享医疗中心，打造中韩远程超级会诊平台。 推动BT+IT技术深度融合，重点发展智慧医疗和精准医疗两大特色领域，着力培育“互联网+医疗”产业业态，推进“互联网+医疗”等专业产业园区建设。生命科学产业园和东软健康医疗科技园，支持发展信义国际数字医疗云加速器等专业孵化载体，支持神谷西医诊所互联网诊所建设。 （责任单位：市商务局、市卫生健康委、金浦新区管委会、高新区管委会、旅顺口区政府）

19.推动现代产业和贸易业态升级。 培育网络消费新业态，推动数字技术与医疗、健康、商务、旅游、文化、体育等生活服务业跨界融合。 to "smart+" and other , and new such as smart malls, smart , and smart , and the of new such as " + dish cold chain " to E- the to the of . the main body of the live e- , on a group of back live e- and MCN to and in our city. ( units: of , , and , , and Rural , Ocean , , , )

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(4) a and data

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: Plan for Trade and (2023-2025) Key Task