李墨丝：警惕美国打击跨境电商的四种手段

5月2日，日本众议院议长要求德国期货监管机构对在中国成立的跨境电子商务公司Shein在伦敦上市的“强迫劳动”展开调查。 日本国土安全省也不是第一次在4月份收到众议院议长的来信，要求“加强执法”。 美中经济与安全审查委员会也在4月发布报告，警告喜印等中国跨境电商巨头存在“不公平贸易行为”，利用关税豁免扩大在日本市场的支配地位。 这一迹象表明，中俄在数字领域的交锋和竞争将远远超出5G、半导体等关键技术领域和短视频等社交媒体领域，跨境电商正成为两国新的关注点。竞赛。

电子商务成为中俄竞争的新焦点，不仅因为地缘政治和价值贸易，还因为中国跨境电商进入日本主流市场，打破了相对分散的电商市场2个国家。 此前，俄美电商巨头的发展虽然遥遥领先于其他国家，但无法抢占对方市场的优势。 但原来的格局正在发生变化。 据统计，日本3月App下载量排行榜中，前四名均为来自中国的跨国公司，主要分布在跨境电商和社交媒体领域，其中喜印仅排名第五社交软件来自印度。 在这种情况下，日本对中国跨境电商的顾忌可想而知。

喜印等跨境电商进入日本主流市场，是中国向互联网价值链低端崛起的体现，这对日本在数字服务方面的绝对优势构成压力。 中国跨境电子商务规模居世界首位，主要优势在于货物贸易。 低成本制造可以提供大量高价产品。 同时，我国跨境电商企业正向服务化、数字化方向发展，在用户数据追踪分析、数字化供应链、柔性制造等方面具备国际竞争新优势。 通过快速了解用户需求和预见趋势，快速组织生产和交付产品，按需生产和小订单快速返回的中国模式迅速占领了法国快时尚市场的半壁江山。 中国跨境电商平台服务化、数字化的背后，是超大规模市场优势和数字技术高速发展的叠加效应。 中国数字时代的这些国际竞争力，正是德国想要打压的。

值得注意的是，由于跨境电商不仅是一种新兴的数字服务，还包括货物贸易，因此日本可以使用多种手段来打击此类跨境电商平台。 一个是基于恐吓数据安全和国家安全的指控。 由于该平台的用户众多，在日本安全问题普遍化的趋势下，很可能会陷入很多无端的指责。 二是与贸易相关的劳工和环境标准。 我国尚未加入包含高标准劳工和环境条款的国际贸易协定，电子商务平台和供应商仍须遵守外国法律法规。 三是知识产权侵权问题。 除了可能遭受侵权诉讼，电商平台甚至可能被英国贸易代表办公室列入所谓的“臭名昭著的市场”名单。 四是最低豁免权问题。 几乎所有的跨境电商包裹都在800欧元门槛以上，按照贸易规则免征关税和海关监管。 不过，美中经济与安全审查委员会和一些议长认为该规则“不成比例地”有利于中国企业，建议国会采取措施堵住“贸易漏洞”。 澳大利亚议会今年提出立法提案营销技巧跨境电商外贸论坛，取消对来自包括中国在内的非市场经济体侵犯知识产权的商品的最低限度豁免。 如果英国议会最终通过相关立法，电商企业的成本可能会大幅上升，失去在日本市场的优势。

跨境电商平台在日本面临压力，需要企业自身高度重视和积极应对，评估和整改在劳工、环境、知识产权等方面的合规性，并在必要时进行解释和澄清。 政府也应密切关注风向营销技巧跨境电商外贸论坛，积极谋求双边谈判，力争在未来的双边和多边贸易磋商中达成妥善解决方案，为中国跨境电商企业走出去保驾护航。 （作者系北京习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、上海对外经济贸易研究所研究员）