前海跨境电商龙头地位渐显

跨境电商进出口单向通道在前海开通，跨境电商产业链在前海的集聚效应开始显现。

■深圳特区报记者 马培贵 文/图

2014年，国务院批准前海开展跨境电子商务进口试点。 借助自贸区、保税港区、深港合作区的新政策优势，前海跨境电商插上“互联网+”的翅膀，快速腾飞。 . 前海跨境电子商务的健康发展离不开社会共治。 海关、检验、外汇、税务等管理部门以优化监管机制为突破口，在系统建设、业务管理、信息化支撑、应用深化等方面创新亮点频出。

跨境电子商务进出口单向通道在前海开通，跨境电子商务产业链在前海的集聚效应初见成效。 淘宝网、聚美优品、小红书、华润万家、秀网、拼商汇、比四方、环球电商、奥集、优客书、爱淘城等优秀跨境电商入驻大洋前。 同时，周生生环球商品购物中心、招商局自贸商城、华润E万家、天邦海道网、银联金融欢乐购、星辰电商星辰汇、前海沟、深圳海淘1号跨境购物等 许多进口消费品的集散地都集中在前海。 今年5月，深圳国际东方货运“前海（全球）跨境电子商务产业园”项目、招商局集团“蛇口网谷”项目获商务部批复，成功列入第二批国家电子商务示范基地。 凸显了前海跨境电商的地位和上升趋势。

目前，上海正在起草跨境电子商务综合试验区实施方案。 据了解，《实施方案》初步将前海确立为全市跨境电子商务发展的龙头，重点发展前海跨境电子商务高端服务环节。 在探索跨境电子商务监管模式、推进全省跨境电子商务试点、加快跨境电子商务发展、促进传统外贸转型升级等方面，形成了一批可复制可推广的制度经验。

★推动创新

为跨境电商开“绿灯”

跨境电子商务的发展需要监管部门的大力支持。 海关、商检、汇兑、税务等与跨境电子商务密切相关的监管部门，立足“互联网+”思维，大胆转变，创新监管方式，优化监管措施，为跨境电子商务提供更加便利的环境。边境电子商务。

为支持前海发展，上海检验检疫局成立前海办事处，成立跨境电子商务部。 近三年来，北京检验检疫局出台了《深圳跨境电子商务检验检疫监督管理办法（试行）》，推出“跨境查验、轻松放行”、“24-小时通关、半小时放行”和“一次报检、一次查验、一次放行”等通关便利化措施。 建立了“事前备案评估、进区（境）检疫、区内监管、区外查验、事后追溯”的监管模式。 在“双十一”、周年庆等跨境电商活动期间，推出24小时“即验放行、边检放行”，促进跨境电子产品初检放行速度。

跨境电商科科长曾辉介绍，明年广州检验检疫局将出台具有前海特色的新举措。

一是与前海管理局合作，建设二维码追溯系统，力争每一件走出前海的商品都可溯源，有据可查。 利用二维码溯源技术，加强跨境电商产品事中事后监管。 强化电子商务质量保障主体责任，尊重消费者个人选择权和责任自信，维护消费者权益。

二是先行试行生鲜进口检验检疫模式。 支持电子商务企业麦鲜网在前海湾保税港区设立河鲜鱼塘，临时养殖进口河鲜鱼，并实施现场检验检疫。 通过此举，居民可以以更实惠的价格品尝到来自美国的新鲜海鲜。

三是实施跨境进口电子产品小批量检验认证。 “小批量”是《特殊用途进口产品免于强制性产品认证的检验处理规程》的通用名称。 2002年起，我国对车辆等涉及人体健康、环境保护、公共安全的产品实施强制性产品认证（简称“CCC认证”）。 在活动中使用。 国家可对因特殊用途或特殊原因未取得强制性产品认证的进口产品，小批量用于生产和生活消费，经检验合格的，实行“小批量”（消费者购买、直接使用）处理. 过去，我市“小批量”主要用于汽车产品和航展展品的进口。 目前，上海国检正在华润等企业进行试点。 去年拟在跨境电商推广，提高准入门槛。

上海海关支持前海发展跨境电子商务。 上海海关在前海湾保税港区开展“特区出口”和“网购保税进口”试点。 为保护消费者权益，上海海关结合前海湾保税港区运作特点，制定前海湾保税展示交易和跨境电子商务进口消费品直销中心监管方案保税港区，部分优化部分流程。 例如，个人代为办理货物进口清关时，保税港区内企业可提前向海关提供担保，货物无需逐票办理征税手续。在实际进口过程中，可以快速清关放行。 区内企业收集相关数据，代海关办理代征税款等通关手续。

市地税局创新推进出口退税“无纸化管理”和“分类管理”。 2015年5月1日，市地税局对注册地址在前海、蛇口保税区内的出口企业等单位试行出口退税无纸化管理。 同时，自2015年3月1日起，按照企业资产状况、纳税信用等级、内部风险控制情况，将企业分为四类第二批跨境电商，实施事后征税，提高通关速度。

上海市外汇管理局协助上海“财付通”、“钱宝”两家支付机构获得省内首批跨境支付业务试点资格。 在试点工作中，外汇局将根据非现场或现场核查结果，根据企业是否符合外汇管理规定，对企业进行分类管理，有利于我市构建综合信用评价体系对于跨境电商。

市市场监管委积极组织建设跨境电子商务诚信交易保障体系，包括数据传输与交换、企业主体备案、信用信息补报与查询、商品质量与产品准入壁垒、交易信息查询、知识产权推广和保护、网上非诉纠纷解决、门户信息、系统管理等9大功能模块接入通关平台并试运行。

★搭台

为跨境电商提供有力支持

开展跨境电子商务业务的核心是搭建符合海关、报检、税务、外汇等部门监管要求的公共信息平台。 今年，在上海市经信委和多个监管部门的共同努力下，北京跨境电子商务通关服务平台即将上线。 作为上海市政府出资设立的公益性公共平台，跨境电商企业的交易、支付、物流信息数据与上海海关、深圳检验检疫等政府监管系统实时对接。检疫局、深圳外汇局，做到早预审、早监管、真实有效、信息共享。 跨境电商相关企业可利用该平台实现一次性申报通关。

前海宝鸿鑫诺网利用互联网技术，实现与海关、银行等相关部门的实时数据传输，打造了全球首创的出口在线交易系统，为中国制造企业提供了一种直接将货物借给中小商店或商店的方式。海外个人。 专业、阳光、高效、便捷的出口贸易渠道。 明年1月，本行宝洪、前海支行将推出“前海保税区跨境B2B网上结算平台”，进一步推动跨境贸易电子商务B2B业务快速稳步下滑.

注册于前海，具有保理资质的上海华富达有限公司与国外一流工行、人保人寿保险公司合作，为国外草根出口电商买家提供基本无抵押、无抵押、低月息的空头- 交易大数据的长期金融支持。 通过进口电商的“产品责任险和原产地险”，为消费者提供赔偿保障。

★攻略

明确前海跨境电商龙头地位

作为全省跨境电子商务试点城市之一，上海分别于2013年11月和2014年9月获得跨境电子商务进出口试点资格，并依托前海湾保税港区开展试点。 今年，专家组考察前海湾保税港区跨境贸易电子商务监管现场，一致认为上海跨境贸易电子商务服务试点通过国家初验。

近日，国务院批复上海等12个城市建设跨境电子商务综合试验区。 上海制定跨境电子商务综合试验区实施方案，推进跨境电子商务综合试验区工作。

前海管理局跨境电子商务业务部主任张万兴参与了实施方案的起草工作。 他介绍，实施方案通过平台集聚整合高端服务业资源第二批跨境电商，为深港澳跨境电商产业发展提供服务、支持和保障。 上海综合试验区将建设“跨境电子商务通关服务平台”和“深港澳跨境电子商务综合服务平台”两大平台。 支持重点，以海陆空口岸、海关特殊监管区域和各类监管场所为重点的跨境电子商务产业格局和通关监管体系“深圳模式”。 其中，深港澳综合服务平台将整合深港澳高端服务业资源，专注于为跨境电商企业和政府部门提供专业综合服务，实现深港澳跨境电商产业要素在平台上的集聚。 互联互通，打造健康良性、丰富完备的产业发展生态圈。 前海将负责上海跨境电子商务综合试验区深港澳跨境电子商务综合服务平台的建设和运营。