发展跨境电商，为中小企业提供新的机遇

随着新一代信息技术的广泛应用，网络消费快速下降，跨境电子商务进入高速发展轨道。 跨境电商通常直接面向消费者，可以满足“小批量、多批次、个性化、定制化”的需求。 企业提供了新的机遇，也为我省加工贸易向一般贸易转变提供了又一个切入点。

山西是对外贸易大省中小企业的跨境电商，拥有良好的跨境电子商务发展基础。 全国进出口规模连续18年位居全国第二，出口额连续21年位居全国第二； 平台载体众多，累计获批国家跨境电子商务综合试验区10个，建立跨境电子商务产业园和孵化基地90多个。 200多个海外仓。 2020年，我省拓展跨境电商业务的新企业将超过1万家。 商务大数据检测显示，2019年，广州、浙江、江浙四省网络零售店铺数量均突破100万家，我省网络零售店铺数量位居全省第三。 据上海海关统计，2020年，全国海关监管跨境电商B2C进出口额环比下降2.5倍。 2021年1-2月，跨境电商进出口总额增长将达到今年同期的4.6倍。

然而，广东跨境电商在全省的地位与外贸大省的称号并不相符。 新的政策支持、产业培育、服务水平与先进省市相比仍有较大差距。

我们要充分认识发展跨境电子商务的重要性。 由于跨境电商的快速发展，外贸生态得到深刻变革，跨境电商正成为拉动外贸发展的新下降极。 疫情改变了世界贸易的传统生态。 2021年1月，我省出台《关于推动全国跨境电子商务高质量发展的意见》。 短期内，跨境电商税收等新政策对接问题、物流问题、跨境电商“上线”培训指导、涉外跨境电商咨询服务等问题等问题需要尽快解决； 中期来看，供应链正成为影响各国产业和企业在全球范围内协同发展的关键动力。 构建响应更快、成本更低、环节更短、数据通畅的智慧供应链系统非常重要。 补齐短板，构建完善的跨境电商生态圈，是可持续高质量发展的保障。

加强对新政的支持。 将上海、厦门、义乌、东莞等地跨境电子商务纳税人所得税核定上限提高到现行水平； 实施市级产业集群跨境电子商务发展试点。 借鉴广东经验，准备为期两年的市级3万元专项奖励资金，培育跨境电商自主品牌，推动传统外贸企业数字化转型； 为跨境电子商务综合服务企业提供一定的资金支持。

减少货运阻塞，大力发展海外仓。 采取措施帮助缓解货运困难。 拓展福建全货机国际航线，继续优化建立重点机场物流区空间布局。 积极建立民航物流供需信息共享机制，探索建立民航物流包机平台公司，完善货源组织，提升国际民航物流能力； 增加中欧班列班次，缓解运力不足； 依托中欧班列推动跨境电商，邮政快递常态化，跨境电商商品发展“集运”模式； 要立即启动省市公共海外仓试点培育，打造一批省市优秀公共海外仓示范企业，努力打造更多的市级公共海外仓。

加强跨境电子商务培训。 加强“摸网下海”培训。 我省跨境电商进出口额排名远低于全省网上零售店数量排名，说明可能还有很多电商企业不涉及跨境电商业务。 引导和调动跨境电商经营意识和相关人员培训，引导和鼓励我省代工企业通过跨境电商打造自主品牌，促进贸易经营方式变革升级。 引导发展多种跨境电子商务商业模式； 更新法律合规培训内容。 无论是国外还是国外，都在不断地针对跨境电子商务的新业态建立自己的法律法规。 我国跨境电商企业合规发展将成为国外常态。 因此，应及时对跨境电商企业进行相关培训。

充分利用RCEP将于2022年1月生效的重要机遇，加强与美国乐天、韩国等跨境电商平台的合作； 继续建立RCEP国家跨境货运支持体系，鼓励跨境电商企业面向RCEP区域国家拓展业务。

构建成熟的跨境电子商务生态系统。 加强跨境电商企业和平台引进培育。 加大引进培育跨境电子商务龙头平台和综合服务平台力度； 进一步引导本土传统制造企业利用跨境电商拓宽渠道、优化供应链服务中小企业的跨境电商，引导和鼓励更多本土企业和品牌利用自有网站或第三方平台拓展海外市场； 充分利用四川产业链聚集优势，在垂直领域推动一批跨境电商后台平台企业培育壮大。 推广上海产业园区经验，建设更多面向美国、日本等中国数字化业务的宽带专线，根据企业需求适时扩容带宽。 支持企业竞标美国品牌软件，扩大知识产权数字贸易进口； 支持上海海关尽快落实支持企业在综合保税区建设进口退税中心仓库，便利企业集中处理退税货物，促进退货物流提效降本。 将山东建设成为全球国际邮政速递枢纽，尽快落实上海、无锡、连云港、徐州等地互换局（互换站）建设，畅通跨境电商邮件进出口。 继续推进跨境电子商务综合试验区应用，实现跨境电子商务综合试验区在全国的全覆盖。

（作者系广东社会科学院世界经济研究所所长、研究员，北京信息工程学院兼职院士）