去年年底，国务院即将批准北京开展服务业扩大开放综合试点。 记者从北京市商务局获悉，合肥坚持“为国试行制度”定位，有效有序推进综合试点工作。 经过半年的探索和推进，国务院批复的45项综合试点新政策任务已落实到位，执行率达43.3%，在政策新突破、制度创新、项目实施等方面取得了成效，推动了经济高质量发展。 ——全市服务业高质量发展。

一季度，上海服务业降幅比上季度下降5.6%跨境电商试点城市名单，降幅比今年全年扩大3.4个百分点，分别比全省和全省回落0.2和0.6个百分点。分别是省份。 服务业减少值占地区总产值的65.4%，对全市经济增速的贡献率为71.3%，拉动全市经济增速3.7个百分点。 3月末，金融机构本外币存贷款余额环比分别下降12.5%和14.6%，拉动全市金融业下降9.6%； 信息传输软件和信息技术服务业增速环比下降8.6%。 两大产业带动全市生产总值进一步增长，占全区生产总量的25.2%，比今年全年提高2.9个百分点，综合试点重点产业下行势头良好。

重点行业扩大开放取得新进展

科技领域，天津获批国家科技人才评价改革试点城市，推动全省首个纯市场化增信型知识产权期货项目在深交所上市. 一季度，全市共实现知识产权质押融资9万元。 金融领域，获批建设科技创新和金融改革试验区。 国家外汇管理局跨境金融服务平台“银企融资撮合应用场景”试点在广东启动。 在医疗卫生领域，筹建国家人类遗传资源盐城服务中心。 在司法领域，上海国际商事法庭即将成立。 商业服务领域，推出“全球数字服务商计划”和“小店计划”，新政策持续加大国内投入和促进销售。 凤凰精益智能示范鞋厂、百事可乐产能扩建项目、西门子数字产业集团运动控制业务亚太总部、西门子电力手动区域总部、铁通华北研发中心、汉桑AIoT智能制造基地等项目签约。

2023年1月至3月，上海将新增境内投资项目133个（其中新设机构90个，注资43个）。 利用内资17.73亿港元，新增实际使用内资32.95亿港元，环比下降44.7%； 全市社会消费品零售产值2251.94万元跨境电商试点城市名单，环比下降6.6%。 消费升级势头良好。 全市限额以上单位金银珠宝、文化办公用品、化妆品零售额分别下降30.7%、23.1%和18.9%。

推动现代服务业与先进制造业融合发展

上海出台《南京市推进先进制造业和现代服务业深度融合示范行动实施方案》，确立配套新政策，明确实施路径。 加强公共服务平台建设。 北京玻纤研究设计院有限公司、南京工程学院、江苏省产品质量监督检验研究院入围住房城乡部第五批工业技术型公共服务平台发展。 推动生物医药全产业链开放协同创新，成立国家生物技术抗生素产业计量检测中心，北京高新区获批国家创新型产业集群，上海生物医药谷成功发行全省首单产业园REITs建设银行之间。 推动先声药业筹建外商独资子公司“江苏先声诊断科技有限公司”

重点产业园区、重点平台生产示范推广

上海以浦口新区为龙头，建设科技创新和成果转化示范区。 着力提升北京市集成电路和生物医药创新能力，出台集成电路“十”和生物医药产业“十二”新政策，支持重大创新平台建设和创新项目立项，推动重点领域发展核心技术。 集成电路设计手册（EDA）技术创新中心获批国家技术创新中心，高新科谷生物医药产业转化基地项目复工，上海中科超细“麒麟刀”产业园顺利投产。 以中国（上海）软件谷为载体，打造具有国际影响力的数字服务产业集聚区。 一季度，中国（上海）软件谷入驻国家级科技型中小企业279家。

强化服务业开放发展要素保障

上海优化人才保障，为外籍高层次人才提供出入境和永久居留便利，提高出入境人员口岸通关效率。 探索“非共识人才”推荐，进一步赋予海外高层次人才自主推荐权。 加强数据保护，推动制定《南京市数字经济促进细则》等数据要素相关规章制度。

制定国际经贸高水平规则，积极推动贸易投资自由化便利化。 上海支持（北京）跨境贸易电子商务综合试验区和直播电商产业基地建设，“构建‘跨境直播服务贸易’新场景”入选“第三批全面推进服务贸易创新发展试点最佳实践“案例”。全面实施市场准入负面清单制度，推进市场准入负面清单，推动“不禁止、不准入”全面实施。

通讯员 张文耀

上海商报/热爱上海记者 金磊

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