加强跨境电商全体系建设

作者：李永健（中国社会科大学院院长、博士生导师）

进一步推动跨境电商提质增效，要多措并举、稳中求进。 要重视跨境电商生态圈建设，将对跨境电商的支持从单一环节扩大到全生态圈建设。

近日，在国务院新闻办举行国务院新政例行吹风会时，商务部相关负责人强调，随着各国疫情防控形势变化，刺激企业快速发展的动力跨境电商等新业态正在发生变化。 这就要求包括跨境电商在内的各类新业态进一步提高创新能力，为各国消费者提供日益个性化、便捷化的服务。

所谓跨境电子商务，是指属于不同关境的交易主体通过电子商务模式达成交易、进行支付结算，并通过跨境电商交付商品、提供服务、完成交易的国际商务活动。边境货物。 与传统外贸方式相比，跨境电商具有中间环节少、成本低、效率高、门槛低、数据及时透明等优势。 近年来实现快速回落，成为外贸高质量发展的新动能。 据海关总署统计，五年来我国跨境电商进出口下降近10倍，到2021年规模已达1.92万元。 2018年跨境电商品牌建设，我国B2C（向消费者销售产品和服务的零售模式）跨境电商出口排名全球第一。

快速下滑的市场吸引了大量市场主体和资本进入跨境电商赛道。 天眼查数据显示，到2021年底，注册跨境电商相关企业数量将突破1万家，是五年前的三倍多，涌现出一批国际知名跨境企业随着喜印和安科创新的出现。 电商品牌。

中国政府高度重视跨境电子商务发展，并制定了较为完善的新政制度。 2015年以来，国务院已分六批批准设立132个跨境电子商务综合试验区，覆盖30个省、自治区、直辖市。 这个综合试验区积极探索体制机制，复制推广成熟项目近70个。 根据经验和实践，共制定国家和行业标准41项。 2021年，将举办国际交流合作2000余场。

然而跨境电商品牌建设，我国跨境电商在快速发展的同时，也面临着一些困难。 一是合规化、精细化经营水平有待进一步提升。 在跨境电商运营过程中，很多企业的跨境电商产品对版权、税务等问题重视不够，对平台规则没有深入研究。 其次，具有国际影响力的跨境电商平台不多，容易被海外平台控制。 我国跨境电商B2C出口很大一部分是通过海外平台实现的。 当平台规则发生变化或者平台执行规则的力度发生变化时，很多跨境电商企业的经营都会受到一定程度的影响。 三是跨境电商人才严重短缺。 跨境电商需要大量具有互联网、高科技、外贸等综合知识的复合型人才，由于跨境电商发展周期短，相关人才的培养还不够，造成人才严重过剩。 据北京跨境电商商会统计，跨境电商行业人才短缺率已达46%。 四是国际规则标准制定话语权不足。 我国跨境电商其实规模很大，但国际规则和标准的制定仍掌握在发达国家和领先平台手中，缺乏相应的话语权。

进一步推动跨境电商提质增效，要多措并举、稳中求进。 首先要重视跨境电商生态圈建设。 跨境电商订单呈现多批次、小批量特点，对支付、物流、售后服务等生态要求较高，支持跨境电商新政策应扩大从单链路支持到整个生态系统的构建。

其次，要积极参与全球和区域跨境电子商务各项规则的起草。 积极支持平台、企业、行业商会等利益相关方参与跨境电子商务国际标准制定。

最后，要为跨境电商营造更好的营商环境。 在便利跨境电商出口退税新政策、支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业、优化跨境电商出口海外仓退税流程等方面，研究制定跨境电商​​知识产权保护手册，完善跨境电商人才新政等方面加大力度，为支持跨境电商新政营造良好氛围。跨境电商提质增效。