跨境电商零售进口商品明年单次可交易5000元

新京报讯（记者顾志娟）11月最后三天，“海淘”群体又传来好消息。 11月30日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于制定跨境电子商务零售进口税收新政的通知》（以下简称《通知》） ），宣布自2019年1月1日起，增强享受税收优惠。 新政策的商品限额上限将跨境电商零售进口商品单笔交易限额从2000元提高到5000元，年度交易限额从20000元提高到26000元。

同时，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部等13部门联合发布《跨境电子商务零售进口商品清单（2018年版）》（以下简称《清单》）。简称2018年《清单》）扩大跨境电商零售进口清单范围。

单笔交易限额由2000元降低至5000元

跨境电商零售进口税收新政策的调整包括两个方面，一是新税收政策的调整，二是适用新税收政策的商品清单的调整。

税收新政策方面，《通知》将跨境电子商务零售进口单笔交易限额由2000元提高至5000元，年度交易限额由20000元提高至26000元。 高的。 根据现行规定，限额内进口的跨境电商零售进口商品关税税率暂定为0%； 取消进口环节增值税、消费税，暂按法定应纳税额的70%免税。 这意味着享受本次税收优惠新政策的商品限额上限有所提高。

《通知》还明确，完税价格超过单笔交易限额5000元但高于年度交易限额26000元，且订单中只有一种商品的，可以从跨境进口。边境电商零售渠道，货物可按货物税率全额进口。 征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额记入年度交易额。 但年度交易额超过交易限额的，按正常贸易管理。

此外，《通知》还明确，已订购的跨境电商零售进口商品为供消费者自用的最终商品，不得在境外市场转售； 网购保税+线下自提”模式。

在商品清单调整方面，2018年版《清单》将近年来消费需求比较旺盛的一些商品纳入商品清单，并降低了猕猴桃伏特加、麦芽酿造等63个契税税目。饮料、健身器材； 在税则和税目调整方面，前两批清单均进行了技术调整和更新。 调整后的清单共有1321个契税税目。

财政部海关司表示，上述新政策的实施，有利于促进跨境电子商务新业态健康发展，培育新商业模式、新贸易模式； 有利于向国外相关企业引入适度竞争，促进国外产业转型升级，促进新动能降低； 有利于减少境外优质消费品进口跨境电商进口模式，满足人民美好生活需要； 有利于维护公平竞争的市场环境。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明告诉新京报记者，此次调整帮助消费者买到更便宜的商品，跨境电商平台也得到了发展。 以往跨境电商税收新政策可能限制较多，单次免税限额较低，但不少产品并未纳入清单。 现在交易限额提高了，商品范围也扩大了。 跨境电商消费者在线订购进口商品的意愿将会增加。 “原来限价2000元，其实很多美国知名品牌都在2000多一件。如果是海外进口的低价值产品，就没多大意义，所以消费者不会看到便宜。”目前的调整相当于增加了消费，增加了消费者的购物成本。”

对于跨境电商平台来说，消费端的扩张也带动了整个行业。 白明表示，此次调整是对跨境电商行业的重要支撑。 扩大了跨境电商行业发展的定义，减少了限制。 总的来说，这是一个坏消息。

两批名单、三度延长过渡期

我国对跨境电子商务零售进口实行统一新税收政策源于2016年4月8日。根据财政部发布的《关于跨境电子商务零售进口税收新政策的通知》财政部等部门2016年规定，跨境电商零售进口商品单笔交易限额为2000元，个人年度交易限额为20000元。 。

此次新政出台前，跨境电商零售进口实际上是按照邮递物品征收邮政税。 财政部海关司相关负责人当时在回答记者提问时表示，《新政》暂定了税率。 给予一定利润，关税税率暂定为0%，进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收，大部分商品综合税率为11.9%，高于调整后的邮政邮资。 一般贸易进口货物的税率和综合税率针对特定商品“有升有降”。

财政部等部门分别于2016年4月7日和15日公布了两批跨境电商零售进口商品清单。 第一批清单共1142个产品，包括部分乳制品、啤酒、服装鞋帽、家用电器，以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具等，但不包括生鲜、液态奶、成人用品等。羊奶、保健品、化妆品受到严格限制。 第二批清单商品共计151个，不少生鲜商品有所减少。 此外，保健品、乳制品、婴幼儿辅食等也有所减少。 该办法将于2016年4月16日生效。

原两批清单规定，网购保税货物进区时，必须按照货物通关单查验“一线”货物，化妆品、婴幼儿配方羊奶、医疗器械、特种乳制品等（包括保健乳制品、特殊医学配方乳制品等）提出首次进口许可证审批、注册或备案要求。

2016年5月，财政部宣布，经国务院批准，对两批进口商品清单规定的相关监管要求给予一年过渡期。 自2016年5月11日起，继续对自用进口商品实施监管，北京、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市开展网购保税商品经营“一线”通关单进区不核验，护肤品、婴幼儿配方羊奶、医疗器械、特殊乳制品等首次进口许可证审批、注册或备案要求不予核验。予以实施； 各地区的直购模式也不会实行。 上述商品的首次进口许可证审批、登记或备案要求。

2016年11月15日，商务部宣布将跨境电子商务监管过渡期延长至2017年底。2017年，过渡期进一步延长至2018年底。商务部还宣布，自2018年1月1日起，跨境电商零售进口监管过渡期新政策范围由原来的10个试点城市扩大到西安、成都、大连、青岛、苏州。 城市。

去年，过渡期第三次延长。 11月21日召开的国务院常务会议决定，自今年1月1日起，继续实施现行跨境电商零售进口新规。 同时，新政策的适用范围从之前的北京等15个城市扩大到上海、沉阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设立的跨城市边境电子商务综合试验区共有37个城市。 非试点城市直购进口业务可参照相关监管新政策执行。

11月30日，商务部、国家发展改革委、财政部、海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理总局发布《关于建立海关监管体系的通知》 《跨境电子商务零售进口》确定过渡期后相关监管安排。 跨境电商零售进口商品按自用进口商品监管，不执行相关商品首次进口的审批、登记或备案要求。

白明表示，从监管调整来看，跨境电商整体仍处于“放水养猪”状态。 “从长远来看，跨境电商行业肯定需要规范，而如果一步到位，很多企业可能无法适应。为此，早期的新政层面更多的是关于支持和维护。”

■声音

消费者：会考虑在跨境电商平台订购奢侈品

跨境电商零售进口税收新政的调整，对于“海购”群体来说是个好消息。 免税金额更高，产品更多。

李丹（化名）经常在跨境电商平台订购进口化妆品。 有淘宝国际、京东国际、网易考拉等平台购物经验。 她之前的一个明显经历是：“关税比较高，如果一次买几样东西，会被认为很不经济，因为税收几乎占到产品价格的百分之一到二。”

三天前，她刚刚在网易考拉下了订单。 该产品售价586元，含税65.63元。 使用各种优惠券后，她实际支付了558元。 综合税率约为11%。 不过，她此前从未订购过价值超过2000元的产品。 “那些产品加税后，我感觉不太划算，一般价格比较高的东西都是美国的同学买的。”

此次调整后，免税单笔交易限额降低至5000元。 李丹表示，他会考虑在跨境电商平台上订购一些奢侈品，具体取决于跨境电商平台上的价格与美国价格的比较。 。

跨境电商：对海外直邮平台尤其不利

某跨境电商企业CEO告诉新京报记者，新政策调整对整个跨境电商行业有利，尤其是对海外直邮跨境电商平台而言。 原来实行的是单次限额2000元。 有很多2000元以上的奢侈品或者不能免税订购的奢侈品，或者消费者想一次购买多件产品，很容易超出限额，因此价格超过2000元。 产品销量较低。 现在单笔交易限额提高到5000元，这意味着价格较低的商品也可以免征关税，而且商品清单范围也缩小了，因此平台销量有望增加。 “这对我们来说绝对是一个坏消息。”

此外，他还表示，今年1月1日正式实施的新《电子商务法》将对跨境电商给予更多支持，同时还将严厉打击微商等群体。企业和采购代理。 电子商务法的实施将对跨境电商平台产生巨大的推动作用。

但目前跨境电商行业面临的一个问题是缺乏货运合作伙伴。 该CEO表示，原来海外直邮业务的货运合作伙伴大部分已经倒闭，货运是跨境电商业务中不可或缺的一部分。 可以合作的货运公司并不多。”

11月21日召开的国务院常务会议已提出，要多措并举发展现代货运体系。 要进一步扩大货运业对外开放，与全球重要货运枢纽密切合作。 要大力培育供应链货运、快递、电商货运等新模式，推动货运体系智能化红色、高效便捷发展，提高国际竞争力。

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