杭州将出台跨境电子商务促进条例

在传统外贸年均增速不足10%的背景下，我国跨境电商近年来保持30%以上增速，成为外贸下滑的新引擎贸易。

如今，跨境电商在全球范围内兴起，但市场交易规模却在迅速下降。 上海作为全国首个跨境电子商务综合试验区，也呈现出增量加速、持续发展的良好态势。 今年，电子商务交易规模从上年的2000万港元快速增长至34.64亿港元杭州跨境电商单一窗口，带动外贸出口下降5.4个百分点。 去年一季度，上海跨境电商出口额达11.1亿港元，接近今年出口额的一半。 外贸服务平台也持续对企业保持良好的爆发效应，创造了跨境电商可复制、可推广的发展。 上海经验。

29日，市政府常务会议原则通过《杭州市跨境电子商务促进细则》（草案），进一步加强顶层设计，从管理制度上规范综合试验区、发展规划、平台服务和体系建设、创新举措。 发展。

根据《条例》（草案），北京跨境电子商务综合试验区将进一步推进平台服务标准化。 例如，按照“一点接入”原则，建设单窗口综合监管服务平台，与海关、检验检疫、税务、外汇管理、市场监管、商务、海关等监管部门交换数据。邮政业务，从而实现监管部门之间信息互通、监管互认、执法互助。 线下布局采用一区多园区的布局形式，打造线下综合园区平台，提供通关、物流、金融、人才等一站式综合服务，有效承担线下线下功能一窗综合监管服务平台，促进跨境电子商务。 商务线上平台与线下园区联动发展，打造跨境电商完整产业链和生态系统。 同时，全面推进信息共享、金融服务、智能货运、电商信用、统计检测和风险防控体系建设。

为实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化，此次《条例》（草案）还着力在制度建设、政府管理、服务融合等领域进行创新，力求实现新突破。

监管体系

创新

●实行便捷的通关监管模式。 除特殊情况外，进出口报关均采用无纸化操作方式，提高通关效率，降低成本。

●针对电子商务企业对企业（B2B）、电子商务企业对消费者（B2C）等跨境电子商务交易模式杭州跨境电商单一窗口，推动和完善规范化监管流程。

●依托线上平台数据信息，产生线上发现、溯源、属地禁止的质量监管新模式，建设跨境电商质量安全示范区。

政府管理

创新

●探索“有票退税、无票免税、办税便民”的税收减免管理模式，实施网上申报、网上退税、实时退税等税收便利化管理措施。

●鼓励企业和个人从事跨境电子商务活动。 在上海跨境电子商务综合试验区备案并通过单一窗口综合监管服务平台通关的跨境电商经营者，实现线上“三合一”交易、物流、支付，可开立个人外汇结算账户 对于建行直接办理跨境电子商务涉及的外汇收支，可按进出口业务办理结售汇代理协议或船运证明，按规定不受个人结售汇年度额度限制。

服务整合

创新

● 鼓励跨境电子商务使用人民币计价和结算。 鼓励交通银行、非交通银行支付机构等规范互联网支付产品和服务创新，为中小微企业和电子商务个人创业提供在线金融产品和服务。

●鼓励保险机构创新​​开发适应跨境电子商务发展的新型保险品种，扩大跨境电子商务出口信用保险覆盖面，组织开展跨境电子商务出口信用保险政策性融资。

● 提高跨境货运信息化、专业化、国际化水平，支持货代企业提供高端智能化服务，支持传统货运仓储企业转型升级，鼓励有条件的货代企业开展全球业务。

●建立跨境电子商务信用信息平台和信用数据库，提供主体身份识别、信用记录查询、商品信息查询、货物运输、贸易信息查询等信用服务。

●建立跨境电子商务大数据中心，探索跨境电子商务多方联动统计体系和商品统计分类标准建设，为全省跨境电子商务统计体系和统计工作提供经验机制建设。

●加强监管部门、高校和企业合作，建设跨境电子商务人才创业和实践技能培训基地，打造跨境电子商务多元化培养的产学研合作机制人才。