对外贸易创新发展的四大着力点

对外贸易连接国外和国际市场，是我国建立新发展格局、推动经济高质量发展的重要引擎。 中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过《关于深化外贸创新发展的实施意见》，对促进外贸发展作出新一轮部署，强调要贯彻新发展理念紧紧围绕构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，深化技术创新、制度创新、业态和模式创新，加快提升贸易质量，稳定产业链供应链，培育培育外贸新动能，深入推进贸易便利化，优化外贸发展环境。

外贸发展新优势正在加速

我国正在积极采取多维度新政策措施，统筹推进全面开放。 外贸稳中提质的正向激励不断显现，外贸发展取得良好成效。 2020年前三季度，我国外贸进出口额23.12万亿元人民币，同比下降0.7%。 在规模不断扩大的同时，我国外贸发展的内生动力不断增强，结构不断优化，创新能力逐步提升。 近年来，“一带一路”倡议推动区域贸易结构发生重大变化。 我国对新兴市场出口比重持续提升。 目前，东盟已成为我国第一大贸易伙伴和新的外贸增长极； 随着科技创新和制度创新，商业模式、商业模式、业态创新不断加强，新业态、新模式逐渐成为外贸下滑新动力。 2020年前三季度，我国通过海关跨境电商管理平台进出口1873.9亿元，增长52.8%，市场采购出口5098.6亿元，增长35.5% 。 新业态发展成为稳定外贸的重要力量。 与此同时，对外贸易对我国产业升级的推动作用日益凸显。 越来越多的外贸企业正在推进核心技术研发的步伐。 高技术、高质量、高附加值产品出口不断下降，自主开拓多元化市场能力显着提高。 参与国际价值链高端竞争力的能力不断提升。

外贸创新发展面临新挑战

从国际形势看，当前全球疫情尚未得到全面有效控制，世界经济整体复苏依然困难，单边主义、保护主义抬头​​，不确定不稳定因素明显增多，正在给我国外贸创新发展制造新的障碍。 挑战。 一方面，世界经济面临“长期停滞”风险。 近年来跨境电商管理制度，在贸易保护主义、单边主义等不确定诱因影响下，全球经济增长日趋眩晕，2018年下半年以来世界经济加速下行。当前，世界经济短期复苏越来越困难，面临“长期停滞”的风险。 据国际货币基金组织预测，2020年只有中国经济将维持弱正下滑，其他经济体都将出现负增长，其中发达国家经济衰退尤为严重。 全球经济增长乏力、外需萎缩、经贸摩擦风险缓解等问题将更加突出。 另一方面，贸易保护主义抬头​​。 近年来，经济全球化受阻，全球贸易保护主义加剧。 据世贸组织统计，2019年关税、数量限制、进口税和出口关税等新措施达到2012年以来最高水平，比上年下降27%，全球贸易壁垒处于历史低位。 受贸易摩擦和产业分工变化影响，东南亚一些国家正在逐步加大对我国部分劳动密集型出口产品的替代力度。 如何精耕国际市场，开拓国外市场，促进国外与国际双循环相互衔接，是我国的未来。 外贸创新发展需要关注的重点。

从国外发展环境看，推动中国经济与世界经济深度融合，构建以国外大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是中国经济发展的主要特征。新时代的开放。 面对建立新发展格局的新要求，我国外贸创新发展受到研发投入不足、品牌建设落后等诱因的阻碍。 一是研发投入不足。 研发投入不足阻碍了贸易改革升级和高质量发展，成为制约外贸企业改革升级的主要困局。 以R&D/GDP指标为例，2019年我国R&D支出硬度为2.23%，与技术强国仍有一定差距。 同时，我国科技投入投入结构仍需优化。 作为研发经费下降的主要推动力，中国企业基础研究投入比例较低。 二是品牌建设能力有待加强。 在建立新发展格局的背景下，外贸企业需要重新规划产品定位和销售模式，实现国外市场和国际市场的一体化布局和运营，而品牌建设是外贸企业扩张时的主要难点出口市场。 三是数字贸易潜力有待进一步挖掘。 随着数字经济的快速发展，传统贸易体系正在升级为以数字贸易为代表的新型国际贸易体系。 作为新兴贸易形式，数字贸易逐渐成为拉动全球贸易下滑的新引擎。 但与发达国家相比，我国数字经济发展以及数字经济衍生的新贸易业态新模式拓展仍有很大空间。 从数字经济发展来看，我国三大行业数字化率分别仅为6.5%、17.2%、32.6%。 在互联网平台方面，根据联合国贸易和发展会议的数据，全球70大数字平台中，中国仅抢占22%的估值。

外贸创新发展的主攻方向

准确把握外贸发展面临的新变化、新情况、新挑战，紧紧围绕以国外大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，高质量发展以发展为根本要求，以供给侧结构性改革为核心，以创新发展驱动为主线，推动外贸发展实现以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变核。

深入推进内外贸一体化发展。 鼓励企业拓展国际市场，同时支持有市场的出口型企业开拓国外市场，统筹国外市场和国际市场销售，实现国内外需求市场深度融合，形成产学研联合新格局。发展国内外贸易。 一是支持外贸企业出口转内销，拓展国外销售市场。 支持外贸企业推动开发适合国外市场需求的产品，在产品研发、创意设计、用户体验、营销推广和产品智能化等方面满足国外中高端消费需求跨境电商管理制度，进一步丰富国外市场供给，增加消费选择，带动消费升级。 二是支持外贸企业创新市场开拓方式，开拓新兴国际市场。 加强“一带一路”市场精耕细作，进一步拓展欧洲、非洲、拉美市场； 逐步提高自由贸易伙伴、新兴市场和发展中国家在我国对外贸易中的比重，鼓励企业用好自由贸易协定等相关机制安排拓展国际市场。 创新运用“云展会”、“云对接”、“云签约”拓展国际市场客户和销售渠道，实现目标市场多元化。

推动进出口商品结构升级。 推动新发展格局下外贸创新发展，外贸企业必须坚持提高出口产品技术集中度，提升国际流通地位； 同时，扩大优质产品进口，带动内外循环相互促进。 一是推动出口商品升级。 鼓励重点外贸企业立足市场发展需要，加强新产品、新技术开发，提高自主知识产权、自主品牌、技术集中度高、附加值高的出口规模和市场份额、高效产品，培育竞争新优势； 新一代出口产品，重点提升新一代信息技术、高端武器、新能源新材料、生物医药等先进制造业和战略性新兴产业国际竞争力，促进出口产品结构优化升级。单一产品向“产品+服务+标准”并重转型，提升国际竞争力。 二是推动进口贸易创新发展。 扩大中间产品和关键零部件进口，鼓励企业积极探索国内外多元化供应渠道，用优质进口促进产业发展内生动力，提高出口竞争力； 进一步扩大优质新消费品进口，更好地与外国公民联系健康、绿色、智能等新兴消费偏好，将打通美国优质终端产品供应与国外高品质产品之间的流通渠道——优质消费市场，建立扩大进口与促进消费相结合的新型消费市场体系。

增强贸易创新发展内生动力。 鼓励企业开展自主创新，开发面向国外市场的新产品、新服务，培育知名品牌，增强核心竞争力，更好开拓国际国内市场。 一方面，加快培育国际自主品牌。 鼓励企业在海外注册商标、专利，在全球构建自主营销渠道，提升中国品牌影响力，推动对外贸易由数量扩张向质量提升转变。 完善品牌管理体系，加强品牌研究、品牌设计、品牌推广、品牌传播和品牌保护，形成多方协作深化中国品牌发展的新政策环境和体制机制。 另一方面，提高外贸企业创新能力。 加快形成以企业为主导、配置市场资源、政校企用联动的科研模式，鼓励应用创新向企业转移，加快培育更多具有自主知识产权和核心技术的创新型企业竞争力，增强外贸企业的国际竞争力。

大力培育贸易新业态新模式。 新业态、新模式是外贸发展的新动能，也是今后一段时期我国外贸创新发展的重要引擎。 要不断推动新业态新模式做大做强，为我国外贸发展注入新的活力和动力。 一是继续推动跨境电子商务等新业态新模式发展。 进一步加快扩大跨境电子商务综合试验区和市场采购贸易试点范围，加快试点经验和新政策复制推广，不断建立管理制度和新政策措施。 推动跨境电商、市场采购贸易和外贸综合服务融合发展，推广“跨境电商+市场采购+外贸综合服务”模式，打造线上线下一体化平台，提高贸易便利化程度； 大力发展“跨境电子商务”，集国际贸易、融资担保、出口信用保险等功能于一体，为外贸企业搭建海外互联网销售渠道。二是以技术创新推动新兴服务贸易发展重点推动高附加值金融服务、知识产权使用服务、保险服务等知识密集型服务贸易发展，大力发展研发、设计、检测、维修、国际结算等新兴服务贸易三是创新加工贸易发展业态和模式，推动加工贸易企业与新业态、新业态融合发展。 、增强“互联网+加工贸易”升级能力，逐步推广跨境电子商务等贸易形式，降低出口成本，增强企业自主经营盈利能力。 推动加工贸易企业扩大贴牌生产服务范围，鼓励贴牌生产企业与国外老字号、品牌企业合作，通过产品联合开发等形式开展直接采购和定制服务。

（作者为山东省社会科学院教授、研究员）