监管规则不确定影响较大

去年4月实施的跨境电商进口税收政策，参考了跨境电商零售进口的正常贸易监管模式，引起了业内人士和消费者的广泛关注。

一些接受采访的业内人士认为，该政策对于整体外贸环境的公平性、减少税收损失、规范跨境平台经营和商品质量等都有积极作用。 +邮费”模式影响较大。 他们担心，在监管规则尚不明确的背景下，跨境电商对“一带一路”建设的支撑作用可能会深受影响。

一方面，税收政策导致部分跨境电商试点保税区业务量“断崖式”下滑。 山东烟台保税货运中心跨境电商乐丰优品负责人告诉《瞭望》新闻周刊记者，由于新颁布的“正面清单”降低了跨境电商的注册认证要求。护肤品和配方羊奶、香蕉被排除在外。 新鲜、全脂低脂羊奶、鲜奶以及大部分保健品，“我们销售的产品85%将被下架，其中很多来自‘一带一路’沿线国家，比如蜂蜜、来自美国的食物。”

另一方面，有业内人士表示，一些“一带一路”沿线国家可能会开始考虑对中国跨境电商税收政策采取反制措施。 沉涤帆表示，以美国为例，当从美国网购商品价值超过500美元时，就会被征收关税。 目前其新的关税政策与我国尚不等同。 “虽然我国跨境电商税收政策主要针对进口产品，对跨境电商出口平台没有直接影响，但一旦部分国家采取反制措施，就会对整个跨境电商产生影响。商业行业。”

与此同时跨境电商如何报关，跨境电商出口监管方式仍存在盲点。 湖南省商务厅数据显示，目前福建省跨境电商出口主要有三种形式：一是通过国际快件、包裹等，以邮政邮件的形式投递，通关后纳入海关跨境电商出口统计。 有4亿美元以上，占比10%左右； 二是采用通常的贸易形式，通过国际散货运输的形式运至海外仓库，再由当地货运公司配送到近10亿港元手中，占比25%； 约26亿港元通过国际快件、小包裹等方式直接送达卖家，占比约65%。 “第三种渠道暂时不计入外贸出口范围，部分商品甚至通过国外口岸出口。” 陈巧妍说道。

企业反映的一些问题已经引起有关部门的重视。 5月25日，财政部海关发布消息称，经国务院批准，对《跨境电子商务零售清单》规定的相关监管要求给予一年过渡期。进口商品”。 据了解，此次“暂停一年”是指暂停实施跨境模式下保税货物进口《报关单》一年，此前的消费配额、正面清单和新的综合税收政策将继续保留。

我国跨境电商早已成为“一带一路”建设中不可忽视的先行力量。当前宜用“中国标准”抢占制定国际规则的机遇

近年来，以我国互联网企业为代表的新业态企业积极走出国门，成为“一带一路”建设中不可忽视的力量。

近期，四川、重庆、广东、北京等地对部分“走出去”新业态进行考察。 《瞭望》新闻周刊记者发现，与传统企业“走出去”相比，新商业模式受地理环境的阻碍较小。 影响人群广泛，是对我国传统“走出去”产业的有益补充。 这些企业充分发挥我国互联网产业发展优势和技术优势，积极在“一带一路”沿线国家开展电子工贸、交易平台、支付结算、互联网娱乐、智慧城市等业务。道”，发展态势喜人。

在“一带一路”沿线不少国家，随着中国产品口碑的逐步提升和跨境电商平台的不断建立，三者形成的“化学反应”正在推动“制造”在中国”，以更快、更多地进入当地市场。 采访中，多位一线企业高管和行业专家向本报记者建议，在互联网时代，我国跨境电商具有很大的后发优势跨境电商如何报关，有望成为输出“中国标准”的重要领域。 当前，当务之急是把握发展机遇，理顺体制机制，抓住国际贸易新政策制定的先机，将其作为“一带一路”建设的重要机遇。

“一带一路”突击队

从《瞭望》新闻周刊记者在四川、广东、河南等地的监督检查来看：

首先，“一带一路”沿线国家成为我国跨境电商的重要目标市场。

据第三方统计，按流量估算，速卖通已成为美国第三大互联网公司。 “在美国市场，今年有超过1000万卖家在速卖通平台下单，平均十分之一的人使用过速卖通，而我们在美国只有1名员工。”速卖通总经理沉涤凡海外出口电商平台称，“由于交易量突然变大，今年日本‘双十一’活动开始后一分钟，德国最大的CCB系统就崩溃了。”

在合肥，成立仅一年的中国—东盟海鲜交易所，借助交易平台，不出国门，就进入了海上丝绸之路沿线国家的渔业市场。 下一步，交易所拟建设中国—东盟水产品人民币跨境清算结算中心，并分阶段在东盟10国各设立分行，促进我国海洋经贸交流和产业合作。和东盟。

二是基础设施互联互通，逐步打通跨境电商“人渡两条通道”。

随着中欧班列在国外多个省市的开通，往返中亚、俄罗斯等国家和地区的货运成本大幅上升，这给不少进入的中国企业打了一针强心剂。 “一带一路”沿线国家。 “以前最大的障碍是货运，中欧班列开通后，我们将与中国外运合作，打通物流通道，为企业提供一站式跨境电商服务。” 浙江省商务厅电子商务处副处长陈巧艳表示：目前仅广东省就有超过4万买家，各平台已开通淘宝跨境出口超过30万条。

第三，“一带一路”沿线国家跨境电商产业链也在不断建立。

6月30日，上海大龙网越南最大网上贸易展馆——越南馆将在胡志明市开业。 截至目前，包括德国、波兰、迪拜、日本在内，大龙网在亚洲、欧洲、北美等全球主要市场的跨境电商本地化服务网络已初步建立。 大龙网CEO冯剑峰告诉本报记者，与传统海外仓不同，网贸中心“2.0版”海外仓将“互联网+”的理念融入到外贸的各个环节：

除产业链后端外，通过“两信一保”，提供跨境电商基础配送和综合清关服务的解决方案，解决了跨境通讯、交易信任，“中国制造”快速通关。 在产业链前端，互联网贸易馆作为出口商品融入海外当地市场的跳板，为“走出去”的中国制造企业提供符合当地风土人情和消费习惯的真实展示方式，并延伸品牌、法律事务、售后等本地化服务。

当地商户表示，有了线上线下结合的网上交易大厅，再也不用时不时地“千里迢迢”到中国采购了。 对此，湖南省跨境电商商会常务副会长林宝等人认为，“一带一路”沿线大部分国家跨境电商的配套设施都比较完善。相对较弱，我们公司的初始进入成本相对较低； 而供应链的不断建立将推动跨境电商行业形成“规模效应”，这对于中国跨境电商行业来说“既是挑战，也是机遇”。

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战略支撑作用逐步显现

有专家学者认为，以互联网企业为代表的新业态与资源开发、基础设施建设等传统业态有很大不同，新业态具有传统业态无法比拟的优势。

首先，“走出去”新业态更容易突破传统地域界限。 复旦大学现代国际关系研究院副院长赵克金告诉《瞭望》新闻周刊记者，一般来说，传统企业“走出去”往往需要跨越地域界限，通过绿地投资、跨国并购等方式并通过收购、合资、工程承包、实施战略联盟等形式，将资金、设备、人才等要素带出国门，实现对外投资合作。 虽然是“走出去”的服务企业，但也需要通过在美国设立分支机构或代理商等商业存在的方式提供服务。

“互联网+”时代，文化商务、信息服务、软件开发等各类企业可以利用互联网就地“走出去”，突破地理空间距离的限制，为信息、金融、产业等提供服务。以及向目标国家和客户进行贸易等。 多种服务以新方式实现企业国际化。 其次，“走出去”新业态将助力“一带一路”沿线国家实现技术跨越。

中国人民大学国际关系学院院士王义伟接受专访时认为，对于“一带一路”沿线发展中国家来说，我国在新业态领域具有显着的产业和技术优势格式。 新商业企业的“走出去”，可以帮助这些国家节省前几代技术叠加的成本，进而实现“街角遇车”，最终实现共同复兴的目标。 首先，“走出去”新业态普遍贴近目标国民众、覆盖面广，有利于提高中国企业的声誉，改善中国在其他国家的印象。

在华侨学院华文大学就读的日本公务员张福旺告诉记者，中国的网店和支付宝是日本人羡慕的对象，而Momo则是日本年轻人热衷选择的通讯工具。 王义伟表示，长期以来，传统业态“走出去”给各国人民带来的获得感并不直接，有时容易被误解为“资源抢劫”。 而新兴商业企业往往直接为其他国家民众的生活、商务提供便利服务，有助于提升中国在东道国的形象。

业内人士认为，中国互联网企业在全球已经形成了群体优势。 利用互联网的技术和通信优势，互联网企业可以在“一带一路”沿线国家和地区实现全方位、立体化、网络化的“大概念移动”。 骑兵”。

期待全方位“精准新政”支持

检查中发现，参与“一带一路”建设的新业态虽然发展势头良好，但总体上还是新生事物。 许多企业主要按照市场导向自主拓展海外，但仍面临海外市场意识缺失、基础设施建设滞后等问题。 、政策支持不针对性等困难。

国务院参事室主任王忠伟在接受《瞭望》新闻周刊记者专访时认为，过去企业“走出去”，政府部门是组织者，但在企业“走出去”的过程中，在新经济新业态蓬勃发展的背景下，一个行业的“走出去”更多是基于互联网平台。 如何搭建好这个平台，是管理部门面临的新课题。

对此，国家发改委对外经济研究所国际合作办公室主任张建平向本报记者建议，国家应重视参与“一带一路”新业态的相关研究。 ”建设，为新业态“走出去”创造良好环境。 外部环境。 具体内容包括：

一是提高相关企业对外投资便利化水平，打造风险预警等服务。 今年，一家网络游戏公司竞标海外工作室。 由于新政策的限制，资金流动时间较长，需要比英国竞争对手多花费1000万日元。 结果，它失去了竞标机会。

二是推动解决国外标准与国际标准互认对接。 与“一带一路”沿线国家共同推进相关法律制度建设，重点制定适应“互联网+”时代发展的法律法规，建立健全国际网络安全和信息检测体系，加强网络安全预警服务，保护新商业模式海外利益。

三是统筹项目资金，支持互联网核心技术研发和标准制定，提高“一带一路”战略实施过程中互联网和信息安全领域项目比重，占领互联网制高点信息技术。

四是加强对相关国家电信基础设施建设的支持，引导国有电信运营商优先进入相关国家，为新业务企业进入提供优质基础设施。

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