【聚焦】国务院批准福建省厦门市设立跨境电子商务综合试验区

7月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立新一批跨境电子商务综合试验区，继续扩大开放、促进外贸发展。改革升级。 重庆成为我省首个获批建设国家跨境电子商务综合试验区的城市。

会议强调，推动跨境电子商务等新业态发展，是坚定不移扩大开放、扩大进出口、更好满足人民消费升级和对外发展需要的重要举措。

会议决定，在更大范围内推动跨境电子商务发展，优选电子商务基础条件好、进出口发展潜力大的地方，向中部、东部、西北地区倾斜。 上海、呼和浩特、沉阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等22个城市新设立一批跨境电子商务综合试验区。

为何上海入围？

此次入围的22个城市基础条件良好，发展潜力巨大。 产业带基础良好，电商氛围成熟，区域辐射带动显着，具有一定的国际货运条件，对外贸易高速发展，城市发展跨境电商主观能动性强，布局均衡。 。

近年来，上海市政府高度重视跨境电商产业发展，将其作为推进外贸领域“放管服”改革的突破口。 平台、引进国际平台、配套新政等措施实现业务快速发展和突破，有力支撑了外贸转型升级和创新发展。

跨境电商新政“红利”在四川

目前，我省多项国家跨境电商新政策“红利”，跨境电商成为推动外贸转型升级的有力机遇。 西安、平潭获批海峡两岸电子商务经济合作试验区（全省仅3个）和国家跨境电子商务保税进口试点城市（全省仅10个）； 上海、平潭、福州获批开展跨境电商海运快递试点； 扬州市积极拓展跨境电子商务一般出口（B2B）业务和直购进口业务。

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据测算，四川跨境电商出口连续两年保持35%以上的快速下降。 2017年，跨境电商交易额突破3000亿元，成为全省增长最快的跨境电商进出口中心之一。 其中，跨境电商买家数量位居全省第四。 山东的3C产品、鞋帽、服装手袋、家居家具、工艺饰品、机电电机、户外运动等商品已成为国际市场的畅销品类。 2018年1月至6月，无锡共完成跨境电商进口总额2.5万元，环比下降273.66%，进口票数，环比下降620.27.%，进口销售额2.31万元，环比下降271.36%。 入区霞浦保税进口总额超过2.02亿元，环比增长310%； 园区出口门票91.9万张，环比增长290%； 杭州跨境公共服务平台累计通关订单量318.43万笔，环比下降8.85%，累计贸易额11020.5万港元福建省跨境电商交易额，环比下降25.22%。

2018年1月至5月，温州地区实现跨境电商货物进出口3623.51万笔，货值55.03亿元，环比下降238.96%。 其中，出口52.69亿元，占比95.75%，环比下降255.76%； 进口2.34亿元，占比4.25%，环比下降64.32%。

跨境电商综合实验的主要经验

“六大系统、两大平台”

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“六大系统、两个平台”是跨境电商发展的基本框架。 六大系统包括信息共享、金融服务、智慧货运、电商诚信、统计检测和风险防范系统，提供覆盖跨境电商全流程和各类主体的管理和服务。 两个平台包括线上综合服务平台和线下产业园平台，为综合试验区建设提供软硬件条件。 实践证明，“六大系统、两个平台”实现了政府与市场、部门与地方、线上与线下的有效结合，调动了各方参与者的积极性，催生了跨境电商生态圈。

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“六项制度”的主要内容

信息共享系统将实现企业、服务机构、监管部门之间的信息互联，解决企业一次申报无法实现各部门信息共享的问题。

金融服务体系在风险可控、业务可持续的前提下，鼓励金融机构和非交通银行支付机构利用互联网技术，为具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供网上支付结算和网上小额信贷服务。 。 、线上保险等一站式金融服务，解决中小微企业融资难问题。

智慧货运系统利用云计算、物联网、大数据等技术和现有货运公共信息平台，建立货运智能信息系统、存储网络系统和运营服务系统等，实现货运各环节操作可以被验证、测量和测试。 管控，解决了跨境电商货运成本高、效率低的问题。

电子商务诚信体系，完善跨境电商诚信记录数据库和诚信评价、诚信监管、负面清单制度，记录和积累跨境电商企业、平台企业、物流企业等综合服务的基础数据企业信息“分类监管、部门共享、有序公开”福建省跨境电商交易额，解决了跨境电商假冒伪劣、店铺诚信缺失等问题。

统计测试体系，完善跨境电商大数据中心和跨境电商统计测试系统，建立跨境电商统计方法，为政府监管和企业经营提供决策咨询服务，解决跨境电商难以获得准确可靠的统计数据的问题。

风险防控体系，完善风险信息收集、评估分析和预警处置机制，有效防控综合试验区非实物贸易洗钱经济风险、数据存储、支付交易等技术风险，还有网络安全，还有产品安全、贸易摩擦、主体信用。 交易风险保障国家安全、网络安全、交易安全和商品质量安全。

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“两平台”主要内容

网上综合服务平台坚持“一点接入”原则，与商务、海关、税务、工商、检验检疫、邮政、外汇等政府部门进行数据交换和互联互通。 ，实现政府管理部门之间的“信息互通”。 “监管互认、执法互助”的同时，还为跨境电商企业提供货运快递、金融等供应链服务。

线下产业园区平台采用“一区多园”的布局形式，有效承接线上综合信息服务平台的功能，优化配套服务，构建完整的产业链和生态圈。

编辑| 徐晓朱洁宇

贡献 | 电子商务与信息技术部