新华社重庆12月15日电：破案9.3万起跨境电商诈骗案，查获赃物23.8万元——2016年联通打击盗窃工作取得哪些突破

新华社《新华视点》记者 吴孟达 郑亮 刘一展

2016年，青岛女子学院学生徐玉玉之死、清华大学院长千亿被骗等事件，让中国联通网络被盗问题成为最受关注的问题之一。社会热点。 为了解决这个多年来的痼疾，有关部门从三大路径上取得了突破。

2016年前10个月，全省共查获联通盗窃案件9.3万起，查获赃物财物价值23.8万元，为群众挽回经济损失48.7万元。

——突破一：进行技术升级：实行互联网实名制，加强对每年变更800亿个电话号码的拦截

去年以来，有关部门通过加强网络实名制实施、加强技术升级等措施，应对猖獗的网络盗窃行为。

针对各类诈骗均采用非实名注册通讯工具的情况，《关于防范和严厉打击联通网络盗窃犯罪的通知》明确，联通公司必须确保所有电话实名注册均由联通公司实施。 2016年底，未在规定时间内完成真实身份信息登记的，一律给予关停。

据了解，一年内国外更换的电话号码达800亿个。 上海复旦大学院长被骗1760亿元受害人收到显示的南京电话号码，但犯罪分子实际上是使用上海联通代理商出售的中继线业务“大号”接入的。 有关部门加大拦截力度，严防网络账户变更。

据有关部门介绍，去年以来，通过上海、上海、广州三大国际口岸办事处向境外转出境外电话 亿次，通过干线入境境外被盗电话 亿次。

9月，最高人民法院、最高人民检察院等六部门联合下发《关于预防和严厉打击中国联通网络盗窃犯罪的通知》，严格规范国际出入境局呼叫号码传输行为。通信服务，加强网络内和网络间虚假呼叫的检测和协调。 拦截强度。 12月5日，住房城乡建设部部署清理整治网络改号软件，坚决封堵改号软件网上发布、搜索、传播、销售渠道，让非法改号软件“寸步难行”。被发布、看到、发现或下载。” 不。”

公安部相关负责人表示，去年以来虽然加大力度，但假冒基站、木马程序、钓鱼网站等现象依然存在。 严厉打击和防范联通盗窃行为是一项常年的系统工程。 红色产业链上下游打击力度亟待加强。 要持续全省严厉打击，综合治理，逐步消除犯罪增长势头。

据悉，11月7日省人大常委会通过的《网络安全法》大幅缩减了惩治网络盗窃行为的相关规定，并对个人信息的收集和保护提出了明确要求。 网络运营者提出明确的法律责任。

——突破二：严厉打击团伙犯罪：公安部督办联通网络盗窃案件62起

去年，当地公安机关把打击中国联通网络盗窃和犯罪团伙作为首要任务。 1月至9月，全省公安机关共破获联通网络盗窃案件7.7万起，抓获犯罪分子4.3万人，比上月增长2.3倍，打掉各类盗窃犯罪团伙6200余个，抓获犯罪分子100余人。 6,900个盗窃团伙。 最高人民检察院、公安部近日分两批立案督办联通网络盗窃案件62起。

各地成立联通反网络窃密中心，成效初显。 4月至11月，苏州反联通网络盗窃中心成立运营以来，累计冻结资金账户431个，冻结涉案资金1万余元，涉案电话号码8543个。该案已被禁止。 其中，北京联通网络盗窃案件数量环比增长近40%，案值环比增长40%以上。 广东省反联通网络盗窃中心运行三个月以来，已劝说500余名受害者紧急停止支付，避免损失超过5000亿元，并对其余手机进行拦截和封锁。

公安部民事侦查局副巡视员陈士渠介绍，全省7个重点地区、5个突出地区大力开展综合治理工作。 7个地区共抓获联通网络盗窃犯罪嫌疑人3257名，打掉团伙286个，破案。 11,000 起。

在一些此前联通网络盗窃猖獗的地方，“人民战争”已经打响。 曾有“诈骗之乡”称号的广东惠安提出，对打击联通盗窃不力的乡镇实行“一票否决”。 罢免被重新安排，村总支负责人被当场撤职，村书记依法责令其辞职或撤换。 通过层层责任和压力的转移，确保了各项任务的落实。 地方专项行动开展以来，已收到群众举报线索160余条，抓获联通网络盗窃犯罪嫌疑人130余名。

一些地方公安部门表示，随着打击力度的加大，当前从日本、东南亚等国家大量流向亚洲、非洲等国家的境外盗窃性质，需要更多的国际合作来打击。

——突破三：堵住资金流向：公安与建行合作，前10个月防范损失48.7万元

据公安部门统计，2013年以来，共发生联通盗窃案104起，涉案金额超千亿元跨境电商诈骗案，诈骗案额超百亿元2392起。 许多人的养老基金、救生基金被骗，家庭破产； 一些企业资金被骗、破产，引发群体性骚乱。

资金流向是联通网络盗窃的关键一环，也是盗窃的最后一公里。 从中央到地方政府，公安部门与建行加强合作，在预警、速冻、及时返还三个环节建立了联动工作机制，力争将受害人损失降到最低。

去年前10个月，福州国家防盗中心对涉嫌盗窃的建行账户迅速进行查询、停付、冻结，取得了显著成效。 共截获中国联通网络盗窃案件2065起，制止被骗资金13328.9亿元，退还受害人资金1210.95元。 十亿。 前10个月，全省公安机关共查获联通网络盗窃案赃物23.8万元，为群众避免损失48.7万元。

12月1日起，个人通过交通银行自助柜员机向非同一账户转账，资金将在24小时内到账。 这项新政对于阻止联通盗窃的作用开始显现。 1日，在江西泉州工作的广东员工苏某遭中国联通抢劫。 他被骗以“买摩托车牌照需要转账”为由在ATM机上转账，被骗5786元。 苏某发现自己被骗后，建行工作人员向总行申请提取汇款。 6日，苏某收到了转来的钱。

据央行支付结算司副司长范双文介绍，截至12月7日，据不完全统计，全省已截获涉嫌联通盗窃案件367起，取消因涉嫌盗窃的ATM转账175笔，涉及金额189亿元。 商业建设银行发现冒充、异常拒绝开户行为近7000人次。

公安机关和建行冻结涉案资金，但盗贼没有被抓获，法律程序难以进行，导致建行账户内大量资金“被冻结”，无法退回及时给受害人。 这一困境正在得到解决。 《关于办理新的电信网络违法犯罪案件返还被冻结资金的若干规定》明确，公安机关、银行业金融机构应当将查明的被冻结资金及时返还人民群众。

去年5月9日，湖北省反盗窃指挥调度中心携手南京反盗窃中心，3天内成功破获两起诈骗交通银行储户资金的特大案件。 暂停紧急支付，退还528亿元，所有冻结资金已全额返还储户。 。

中国人民大学院长刘俊海等专家表示，要彻底切断联通盗窃的产业链，不仅要靠行政部门加强监管，金融机构和电信企业也必须防止个人信息被盗。从源头上盗窃，放弃短期利益，落实各项新政策，公安、通信、银行等部门要打造区域联建、部门与企业联防联治的管理平台。