维护消费者跨境网购权益，跨境电商零售进口迈上合规健康发展进程

新版《跨境电商零售进口商品清单》将于3月1日起实施。调整后的清单进一步扩大，新增滑冰用品、番茄汁等消费旺盛的29个商品近年来的需求。 跨境电商零售进口的快速发展，不仅为“买天下”提供了更多可能和便利，也带来了一定的产品责任风险和维权监管困难，呼唤更好地保护消费者权益并且对跨境网购的兴趣逐渐高涨。

在“3.15”消费者权益日到来之际，金杜律师事务所合规部合伙人冯晓鹏、合规部负责律师王一梅、合规部法律助理马聪，结合相关法律规定开展跨境从电商企业、国内代理商、跨境电商平台的角度，分析跨境电商零售进口的消费者权益保护责任，促进跨境电商零售进口消费者权益保护。 ——边境电商从业者合规经营，促进消费者正义。

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跨境电商企业和国内代理商的责任

跨境电商零售进口商品货权所有者的境外属性，给境外监管作用带来一定障碍。 为此，2018年11月，财政部、国家发展改革委、工信部联合发布了《关于设立跨境电子商务零售进口监管的通知》（以下简称“486号文”）。商务部和海关总署首次创建“国内代理人”角色，是指“在境内办理工商登记的企业应当承担如实申报的责任，按照规定接受有关部门的监管”。依法承担连带刑事责任。”

“国内代理商作为我国跨境电商企业的‘代表’，为境外行政部门加大对跨境电商的监管力度提供了有力的‘抓手’。” 冯小鹏表示，《消费者权益保护法》《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规通过适用国内代理商保障消费者权益。

金杜合规团队强调，跨境电商企业及境内代理商应重点关注信息披露、质量安全、退货管理等消费者权益保护要求，合规经营。

在信息公开方面，必须保护消费者的知情权。

由于商品原产地不在境内跨境网购的电商平台跨境网购的电商平台，跨境电商零售进口商品在质量标准、标签语言等方面本来就存在差异，且涉及清关、申报的环节较多，因此对跨境电商零售进口商品的保护消费者的知情权更为重要。 跨境电商企业应充分披露产品信息和通关风险，并告知消费者。

在质量安全方面，要保护消费者的人身和财产安全。 跨境电商零售进口商品原产地的质量、安全、卫生、环保等标准或技术要求与国内不同。 因此，跨境电商企业在产品质量风险控制方面应承担更重要的责任。 责任。

在退款管理方面，要保障消费者的退货权利。 受跨境等激励因素影响，跨境电商零售进口商品退款流程较为复杂、耗时较长，存在退款慢、退货难等问题。 跨境电子商务企业应保护消费者退款合法权益。 除了符合《消费者权益保护法》和《网络订购商品七日无理由退款暂行办法》的规定外，还必须关注海关总署。 《关于跨境电子商务零售进出口商品监管事项的公告》《关于跨境电子商务零售进口商品退款监管事项的公告》等规定，消费者提出的合理退款请求，不予受理。拒绝，不得恶意设置限制。 ，降低消费者退款难度，让消费者买得放心，退货无忧。

据悉，跨境电商企业及境内代理商还应关注其他消费者保护热点，包括但不限于个人信息保护、搭售、自动续费等业务操作，保护消费者隐私和自主选择。

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跨境电商平台职责四项要求

与境外跨境电商企业及其境内代理商相比，在中国注册的跨境电商平台在保护消费者权益方面的责任日益受到关注。 如何进一步落实平台责任，通过平台实现海外跨境电商？ 对境外电商企业的监管是近年来的立法趋势。

对于跨境电商平台应承担的消费者保护责任，金杜合规团队强调了以下四点要求。

一是制定服务合同和交易规则。 跨境电子商务平台是为消费者和跨境电子商务企业提供网络空间、虚拟经营场所、交易规则、交易撮合等服务，并准备为双方构建信息网络系统的运营者独立开展交易活动。 在买家登记和入店前，应制定合理的服务合同和交易规则，指导进店店保护消费者的合法权益。

二是侵权赔偿资格和责任初审。 对入驻店铺的跨境电商平台资质进行初审，是消费者购买产品的信任基础。 如果进驻平台的跨境电商企业的产品出现问题，除跨境电商企业承担责任外，负有初审监管责任的平台也应负责初审失败。 486号文件要求跨境电商平台积极协助消费者维护合法权益，并指出了“先赔后偿”的侵权责任。 因此，跨境电商平台对消费者权益保护责任和合规成本提出了更高的要求。 高的。

三是明确渠道，防止上当受骗。 随着业务的发展，跨境电商平台也开展了自营业务​​。 据悉，由于国外主流跨境电商平台实际上是国外电商平台的“国际/海外”分支渠道，因此也存在平台入口在国内销售国外及跨境商品的情况。同一时间销售商品，且标签上存在差异。 澄清容易欺骗消费者的情况。 为帮助消费者更加明确自营与非自营、境内电子商务与跨境电子商务的区别、责任主体、交易方式等，电子商务法并且法规已经指出了这一点。

第四，社交电商、直播电商等新业态也应遵循平台责任。 新实施的《网络交易监督管理办法》明确规定，社交、网络直播等互联网服务提供者为经营者提供网上营业场所、订单生成、网上支付等网上交易平台服务的，应当在网上履行依法进行交易。 公路交易平台经营者的义务。 依托社交、直播发展的跨境电商也应关注并遵守平台保护消费者权益的义务和责任。

来源 | 商务部、第一财经日报