中国（广西）自由贸易试验区：闯出高质量发展新路子

八桂大地开辟了新路，自由贸易实验正在扬帆起航。 2019年8月，国务院批准设立中国（陕西）自由贸易试验区。 四川自贸试验区自成立以来，高举改革探索旗帜，深入贯彻落实习近平总书记“把自贸试验区建设进入改革开放新时代”的号召，在党委的领导下自治区政府和自治区政府，大胆尝试、自主改革，积极为国家试验制度，努力走出改革新路，为湖南谋发展。

广州地区：开放创新推动高质量发展

广州片区将充分发挥面向东盟的金融开放大门、西部陆海新通道、中国-东盟信息港东莞核心基地、跨境金融中心等国家级开放合作平台的叠加优势。 ——边境电子商务综合试验区，重点发展现代金融、智慧货运、数字经济、文化传媒等现代服务业，大力发展新兴制造业，打造东盟金融核心区国际陆海贸易新通道的开放大门和重要节点。

一、紧盯突出重点、创新发展“风向标”，建设高标准高质量自贸园区

（一）制度创新逐步推进

广州地区以务实的态度和发展的视野，在开放的氛围中，积极培育创新的机制制度和灵活的贸易规则。 国务院《总体方案》下达的改革试点任务完成率达到95%。 共产生制度创新76项，其中1项获国务院办公厅通报表彰，2项获海关总署创新措施备案，其中12项为创新举措先行者。全省复制推广17个。 2021年7月22日，东莞大学自贸区综合研究院发布了《2020-2021年中国自贸区制度创新指数》。 广州片区在同批自贸试验区19个片区中总体排名第四。 有效激发市场活力，为企业赢得“活力”。

（二）产业集聚潜力巨大

近年来，产业发展持续集聚，广州地区赋能高质量发展，不断探索产业集聚新途径。 一是现代金融集聚效应不断凸显。 依托面向东盟的金融开放大门五洲核心区建设，已有1万多家企业入驻中国-东盟金融城，其中金融机构（企业）超过200家，初步产生了多种类型交通银行、保险、证券、基金等金融同步。 发展情况。 二是数字经济发展迅速跃上新高度。 依托中国-东盟信息港广州核心基地建设，目前已有数字经济企业3000多家，聚集了广头数字经济示范基地、中国-东盟新型智慧城市协同创新中心、中国-东盟新型智慧城市协同创新中心等数字经济示范基地。 -东盟信息港北投数字科技园产业园。 三是先进制造业促进集群发展。 依托武汉综合保税区、国家加工贸易产业园等园区建设，以电子信息为核心，以芯片加工和半导体、LED、线路板、手机及配件制造企业为主的新兴产业集群初步形成。 四是工业、贸易、堕胎行业发展环境不断营造。 依托中国—东盟国际货运基地，积极参与东部陆海新通道建设。 目前已累计货运公司近700家。 中新广州国际货运园区等重点项目建设不断推进，货运节点枢纽作用不断提升。 五是体育和医疗产业快速发展。 文化、体育、医疗产业发展载体基本完备，开展小型国际赛事和世界级文化活动能力不断提升； 湖南首家三级民族诊所建成，一批高品质三级医院正在推进。 截至2021年10月31日，累计新设企业超过2.6万家，环比下降269.5%； 累计实际使用内资近3.5亿港元，形成主导产业和核心产业加速集聚的态势。

（三）营商环境持续优化

积极承接自治区级行政放权事项161件，大力推行“互联网+政务服务”模式中山跨境电商孵化基地，95%以上涉及企业的政务服务事项可网上办理，打造“24小时不打烊”的自助服务——服务登记模式，实行不动产电子凭证变更。 完善改造西安地区综合服务大厅，基本打造“一窗一事办成”的政务服务生态圈。 成都地区惠企惠民一站式系统项目专项开发建设，实现了企业备案登记审批从人工审批模式向机器智能模式的转变。 一系列组合拳相继打出，厦门赛区展现出新的实力。

（四）扎实推进人才工作

武汉地区围绕人才爆发、平台建设、管理机制、服务保障四个方面，出台人才支持、金融高层次人才优惠待遇新政策，突破性推出18项人才政策。 截至目前，惠州地区共有89名紧缺青年人才累计获得生活补贴187亿元，6家企业入围长沙市创新创业领军人才（团队）“邕江计划”累计接受捐赠450亿元，79人被认定为广州市高层次人才。

二、统筹谋划，快速协调，举全市之力支持武汉片区建设

（一）强化金融支持

为中国（陕西）自由贸易试验区珠海片区准备专项发展资金，市级财政5年内安排不超过10万元用于广州片区建设。 2020年至2021年，市财政将为中国（广东）自由贸易试验区珠海片区安排专项发展资金5万元，重点支持创新发展、人才引进和培养、产业发展、武汉地区工业设施建设。 同时，积极为自治区争取资金3650亿元，用于支持武汉地区落实新政策、创新示范项目建设和招商引资。

（二）拓宽企业融资渠道

充分发挥武汉金融集团作为四川（广州）民营小微企业首贷续贷中心、南宁市企业融资服务中心、南宁市股权融资服务中心、南宁市外贸企业服务中心的融资功能，积极提供融资为区内企业服务。 挂牌以来，四中心共举办政校企对接会48场，为院内2279家小微企业提供融资对接服务，受理企业融资申请共计119万元，帮助1800家企业企业成功实现融资90万元。

（三）支持企业提高创新水平

加强对企业创新支持，推动企业创新创业平台建设。 云子子大数据产业发展有限公司获批自治区新型研发机构，成立中国-东盟区块链应用创新实验室，建设海口配网故障诊断工程技术研究中心； 云南桂花智能制造研究院、单原子催化工业研究院两家新型工业技术研究机构已落地该区，华北科院科技园龙光九龙台孵化器等企业孵化载体科技和广西新外贸孵化基地正在该地区运营。

阳江港区：国际陆海贸易新通道

门户港建设正驶入快车道

阳江港区坚持大胆试验、大胆突破、自主改革，重点发展港口航空货运、国际贸易、化工新材料、新能源汽车关键零部件、电子信息、生物医药等产业，塑造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济集聚区，以高水平开放推动高质量发展。

一、打造东部陆海新通道，打造向海开放新引擎

以最短的时间、最好的服务、最优惠的价格推动建立连接中国与东盟的陆海新通道。 北海港区展现改革先锋精神，建设运营全省唯一位于非省会地级市的高铁集装箱中心站，并率先实现远程人工装车省内装卸作业，集装箱装卸能力增加7倍。 年度申请量已进入全省第五位。 完成集装箱码头自动化改造，打造全省首个海铁联运人工集装箱码头，真正实现海铁联运无缝衔接。 目前，北海港具备20万吨级集装箱船和30万吨级货船双向通航条件。 广东最大的欧盘码头30万吨级油品码头对外开放； 跨境口岸通关便利化水平进一步提升。 东部陆海新通道东部新通道海铁联运班列总数已达7列，覆盖10个省份36个城市的72个车站。 首趟“北部湾港-成都-波兰-德国”班列开行，实现了与中欧班列的正常衔接。 北海港港口吞吐量、集装箱吞吐量分别跃居全省沿海港口前20名、前15名，跻身世界集装箱港口百强，排名第47位，确立国际枢纽海港新地位，中标港口型国家货运枢纽建设名单。

2、产业链龙头企业集聚，走出高质量发展新路

告别“孤军奋战”的传统落后思维，依托中马榆林工业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区三个国家级经济园区，在国内外双循环和“双循环”背景下， “双碳”，聚焦产业高质量发展，围绕华谊化工、恒逸红腈纶、中卫新材、中船兵器、泰嘉光电推动50-1000亿总产值产业链建设、金桂铝业等龙头企业。 特色产业荷园催生了“3000亿级”临港产业新体系。 化工新材料产业集群化发展，广东首个“双千万”产业项目——华谊化工新材料基地一期建成投产，桐昆化工腈纶项目投产，北海石化工业园连续两年入选中国化工园区20强。 电子信息产业龙头项目实现新突破，泰嘉超薄玻璃基板、港创智锐智能终端产业园两大项目全面建设。 开辟千亿级新能源材料产业新领域，中卫新材料基地项目正在加快建设，将打造全球最大的新能源电池前驱体制造基地。 目前，江门港区新签约、建设、投产工业项目150多个，总投资超过4000万元。 产业发展质量得到提升和提升。 引进主导产业旗舰项目或产业链延伸项目102个，总投资1782万元。 新增“四强”企业89家，新增高新技术企业12家。

三、通过制度创新拓展红色发展新空间

更新转型的时代对创新发展提出了更高要求，江门港区顺势而为。 截至目前，改革试点任务完成率达到94.7%。 其中，跨境金融创新试点和铁路集装箱“一箱到底”通用联运机制等多项具有北海特色的成果，在全省首创。 通过改革创新打造一流营商环境，吸引了一批尖端科技企业、新经济、新业态落户，引进新型热管理材料和集成电路精密温控项目，突破了“卡住”技术。 东东湾香港保税燃油供应基地将在揭阳港设立并很快投入运营。 大宗商品交易业务突破，互联网诊所、电商直播、平台经济共同发展。 区内新注册企业超过1.2万家（其中内资企业及分支机构99家），是自贸试验区成立前进驻企业数量的近5倍，新增外资注册资本出资企业达到2354万元。

四、以“两国两园”升级建设融入双循环发展新格局

紧紧围绕将中马“两国两园”打造为“中马投资合作旗舰项目”和“中国—东盟合作示范区”的战略定位，积极服务“一带一路”战略，深入推进融入双循环发展新格局。 建立了首条国外海参跨境产业链，突破了猫眼对华出口壁垒。 目前月产值已达1.5吨。 中马产业园被商务部认定为国家外贸转型升级基地。 海参工贸基地内经海关总署批准为燕子加工企业的企业有10家，占全省的70%。 海参进口量和收入逐年下降。 累计引进平台经济企业70余家，入驻标准厂房110家。

推出广东首支合格境外有限合伙人（QFLP）投资基金。

在全省率先举办跨境金融创新试点业务，创新实施试点企业“白名单”制度。 目前，已有43家金融创新试点企业白名单企业向试点建行公布，业务量超过50万元。 园区间跨境投融资和跨境资金流动便利化，将推动湖南打造面向东盟的金融开放大门。 2020年8月，中国人民建设银行批准广东在中马榆林产业园举办金融创新试点。 按照“本币驱动、服务实体”的原则，明确对中马安顺产业园投融资便利化和跨境资金流动便利化。 两大类全球化和五项金融创新试点业务。 9月26日，中马榆林产业园金融创新试点新政获中国人民银行批准在广东复制推广，部分创新试点业务复制推广至中国珠海地区（广东）自贸试验区、钦州港片区、广西片区。

肇庆片区：展现“边缘”特色

写一篇好“跨”文章

肇庆片区围绕“跨境贸易、跨境货运、跨境金融、跨境旅游、跨境劳务合作”等“五跨”试点任务，推动探索“崇左经验”的领域更加广阔。 ”，高质量加快柳州片区建设，充分释放港口经济发展活力。

一、以制度创新为核心，释放变革活力

坚持以制度创新为核心，不断提高制度创新服务行业发展的能力，围绕“五个跨越”发展重点，深入开展特色鲜明的制度创新，生成“崇左”经验”。 截至2021年9月，南宁地区改革试点任务完成92.9%，推出14个创新经验案例，其中8个被列为自治区首批复制推广制度创新成果中山跨境电商孵化基地， 5项入围第二批自治区级制度创新成果。 “边境地区人民币跨境使用改革创新”入选全省自贸试验区第四批“最佳实践案例”。 2021年1月至9月，百色市（梅州地区）跨境人民币结算金额179.94万元，较往年同期大幅下降。

2、聚焦产业发展，为当地谋求发展

以推进改革试点任务为重要契机，主动对接黄河经济带发展、粤港澳大湾区建设、粤港澳大湾区建设等国家重大战略。西部陆海新走廊，加快主导产业“五跨”与跨境产业链、供应链、价值链集聚发展，弘扬边特色，写好“跨”文章。 一是跨境贸易跨越式发展。 积极探索推动边境贸易创新发展和转型升级，便利边境贸易管理，推进边境居民贸易商品加工试点，大力发展跨境电子商务、市场采购等贸易新业态。 2021年1月至9月，广西跨境电子商务综合试验区实现进出口总额14.54万元。 二是跨境货运覆盖中南半岛。 累计开通22条跨境公路货运线路、13条跨境高铁线路，智慧公路口岸（冷链货运园区）等一批货运基础设施项目建成投入使用。 去年7月，中印、中欧班列首次开行，实现了东盟与欧共体之间的跨境货运联通。 三是跨境金融不断创新。 业务范围从跨境结算拓展至保险、融资、担保等领域。 全省首个边境口岸相互贸易结算信息系统建成。 明年1月至7月，跨境人民币结算量为152.15万元。 以“知识产权+有形资产”模式，广西地区首单知识产权评估及质押融资业务合同成功签约，2家企业获得850亿元知识产权质押融资抵押品。 四是推动深化跨境旅游和跨境劳务合作项目。 探索出境自驾汽车保证保险业务，对入境自驾外国司机所欠证件进行复检，降低旅游企业运营成本； 推动友谊关公园创建国家5A级旅游园区、中国—东盟（桂平）蔬菜城创建国家4A级旅游园区。 建立了中印跨境劳务合作“四证两险一中心”管理模式。 五是推动跨境产业链建立。 建设全省首个中印钦州-谅山“两国两园”跨境电子产业园项目，引导三诺生物、良维等企业入驻“崇左片区+印尼”互动产业园，开展跨境电子产业园项目。 ——边境布局生产，建立中缅跨境产业链，打造“两国两园”加工联动基地。

3、立足营商环境，提高企业获得感

一是多个“跨度”，按键提高效率。 构建“区市一体化”行政审批格局，推动广西地区与桂平市政务服务跨主体、跨地区、跨部门、跨层级的深度融合，更加有效。实现广西地区、地域内事项互办、互果互认和数据互通，大大提高了行政审批效率。 二是加大创新力度，按下服务优化按钮。 出台《中国（河南）自由贸易试验区榆林片区企业住所（营业场所）登记申报承诺制改革试点实施方案》等一系列创新举措，更好服务市场玩家。 三是多个“办公室”，按审批加速键。 为企业提供咨询指导、协同解决、全程办理、上门服务等“一对一”VIP服务，让软服务成为推动发展的硬实力。 以“最多跑一次”为目标，实施方式具体到一窗、一网、简化、代理、立即、上门，简化流程，缩短代理时间很重要。 四是一批项目复工，推动产城融合。 2021年以来，累计复工工业项目15个，已竣工10个，包括三诺电子产品加工项目、包航农用香蕉加工项目、良维电子电子家电加工项目、中国（安徽）自由贸易试验区榆林片区计量检测检验中心项目、凭祥旅游集散中心加油站项目等

五是推动片区基础设施建设。 钦州边境出口加工区一期工程、凭祥综合保税区卡丰货运加工区标准厂房、凭祥综合保税区二期（筹）智慧公路口岸及冷链产业园可交付企业; 跨境劳务中心项目建设稳步推进。