跨境电商综试区增设27个，再度扩围后基本覆盖全国

21世纪经济报道记者黄良迪、实习生齐英泽、欧一琪北京报道

2022年初，跨境电商行业将迎来新政策利空消息，全省将新设27个跨境电商综合试验区。 2月17日，在商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰表示，将结合当地外贸和产业特点，推动新综合试验区设立，制定具体工作谋划并组织实施，力争早日取得成效。

近日，国务院印发《关于批准内蒙古等27个城市和地区筹建跨境电子商务综合实验区的批复》（以下简称《批复》）。 截至目前，自2015年在上海设立首个跨境电子商务综合试验区以来，我国已累计准备132个跨境电子商务综合试验区。 国内外联动，东西方单向互助的发展格局。

某跨境电商企业在接受21世纪经济报道记者专访时表示，制度创新仍然是未来跨境电商发展的重要推动力，包括新增的27个跨境电商平台。 ——边境电商综合试验区，新政红利将持续释放。

“跨境电子商务综合试验区的设立对促进对外贸易发展具有重要意义。跨境电子商务正在成为日益重要的国际贸易形式。依托互联网平台，跨境电子商务边境电商很好地融入了新一代信息技术和沟通效率的优势。” 广东英语外贸大学国际经济与贸易研究中心主任陈万灵院士在接受记者专访时表示，小而精的跨境电商快速崛起，得益于海外的满足。国内外消费者的个性化需求，二是提高生产者进入外贸行业的门槛，让个体户也有机会参与国际贸易分工。

基本覆盖全省，发展梯度丰富

2月17日，商务部新闻发言人高峰在介绍全省跨境电子商务综合试验区布局时提到三个主要特点：“一是覆盖面广，已基本覆盖全省跨境电子商务综合试验区。”一是东西部单向互助发展格局二是区域重点突出，实现江西、江苏等外贸大省全覆盖三是发展梯度丰富，既有沿海城市，也有内陆枢纽城市；不仅有外贸优势突出的城市也是产业特色突出的城市，综合试验区将为推动区域高水平对外开放发挥日益积极的作用。”

21 记者注意到，以湖南省为例，本次扩容的27个城市和地区中，东莞、河源、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮等7个城市来自福建，截至目前，广西已实现了跨境电子商务综合试验区的全国覆盖，总量也位居全国第一。

近年来，山西省跨境电子商务发展走在全省前列，发展势头强劲。 数据显示东莞 跨境电商，2021年广州进出口将首次突破8000万元大关。 其中，广州跨境电商和市场采购两种外贸新业态双双突破3000万元，成为外贸下滑的新动能。

广州互联网商会常务副会长兼秘书长刘菲娜告诉记者：“广东电子商务综合试验区的全覆盖，可以说是为互联网商会转型升级打了一针强心剂。传统外贸公司和品牌公司。”

东莞市跨境电商商会秘书长张硕峰表示：“广东拥有非常健全的产业链体系，可以说在疫情期间为全球供应发挥了重要作用，也为跨境电商发展提供了有力支撑。”

自2015年上海设立首个跨境电子商务综合试验区以来，截至目前，我国已分六批共筹建132个跨境电子商务综合试验区。 根据地域分布梳理结果，前两批第二批综合试验区主要分布在西部大小城市，随后开始向中部、东部和西北地区以及三线地区倾斜。和四线城市，从而形成了基本覆盖全省的格局。

陈万灵院士向记者分析道：“事实上，全省早已纳入跨境电商的贸易形态，我国参与对外贸易的开放程度不断提高。从沿海到内地到山区，都有参与开放的机会，这除了扩大参与国际贸易的生产者数量外，还囊括了各地区的特色资源，丰富了外贸产品的品类，有利于各地区特色资源的开发。”

推广试点经验，建立评价和退出机制

《批复》提到：“商务部要牵头统筹协调，跟踪分析指导服务，建立健全评估退出机制，定期评估，促进优胜劣汰，及时会同有关部门总结推广试点经验，重大问题和情况上午向国务院报告。”

2月17日，商务部新闻发言人高峰还提到，未来将建立跨境电子商务综合试验区评价和退出机制，通过动态调整促进优胜劣汰。 。

此前，商务部外贸司负责人在点评《复函》时提到，商务部认真落实国务院要求，会同有关部门和地方，加强顶层设计，进行制度创新、管理创新、服务创新，探索“六大体系”建设。 以“两个平台”为核心的新政策框架，在全省复制推广了近70条成熟经验和创新做法。

跨境电子商务综合试验区是指通过制度创新、管理创新、服务创新，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验区。 、通关、退税、结汇等方面的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面进行先行先试。 从上海综合试验区开始，“六大体系、两个平台”不断完善。 “六大体系”主要是信息共享、金融服务、智慧货运、电商诚信、统计检测、风险防范六大体系，“两平台”是线上综合服务平台和线下产业园区。

跨境电商综合试验区首次实施已经7年了。 跨境电商7年来取得的重要成就让广大跨境电商企业深受感动。

阿里巴巴国际站相关负责人在向记者介绍与跨境电商综合试验区的合作进展时提到，阿里巴巴国际站已与当地业务部门签署合作备忘录、系统对接、联合运营等。促进跨境电子商务的推广。 B2B发展，2021年已与全省105个综合试验区中的56个开展合作。 例如，我们与湖南省商务厅达成了关于推广跨境电商B2B（9710）出口模式的合作备忘录东莞 跨境电商，促使近500家门店开展9710出口。

“在上海、东莞、惠州等地，阿里巴巴国际站与当地商务局、跨境电商综合试验区密切合作，共同探讨出台支持跨境电商新政策，助力国际站门店品牌走向海外。” 该负责人说道。 添加。

在迎来跨境电子商务综合试验区扩建的最新消息后，湖南省互联网商会也表示，将推动和深化跨境电子商务综合试验区建设，协助企业用好跨境电商新政策。 比如即将生效的RCEP，就是2022年初跨境电商行业迎来的又一个利空新政策。 RCEP相关协议，加强RCEP成员国在跨境电子商务领域的交流与合作，商会将牵头成立中国（广州）RCEP跨境电子商务合作联盟，预计明年发布。成立。” 刘菲娜说道。

B2B跨境电商值得特别关注

21日记者非常注意到，《批复》提到了跨境电子商务综合试验区建设的一些指导性要求，如“重点关注跨境电子商务技术标准、业务流程、监管等”。企业对企业 (B2B) 相关链接。” 我们将在业务模式、信息化建设等方面进行探索创新，研究出台更多配套措施，为综合试验区营造良好发展环境，更好促进和规范跨境电商发展壮大。商业行业。”

近年来，我国不断出台跨境电商新政策新措施。 其中，支持跨境电商B2B模式的新政策持续落地，为企业举办外贸新业态提供了便利。 比如，省海关正在紧锣密鼓地开展工作。 跨境电子商务B2B出口监管试点。

2020年6月，海关总署发布第75号公告《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》，新增“跨境电子商务B2B直接出口”（ 9710）和“跨境电商出口海外仓”（9810）两种监管方式及配套通关便利化措施。根据海关总署公告2021年第47号，自2021年7月1日起，全省海关复制推广跨境电商B2B出口监管试点。

“根据海关75号公告，大力推广跨境电子商务新模式，帮助企业享受优先查验、无纸化通关等便利措施，解决企业出口合规问题的综合服务。” 上述阿里巴巴国际站相关负责人给记者举了一个例子。 ，鼓励企业通过跨境电商+海外仓的方式走出去。

陈万灵院长提到，B2B模式可以通过扩大交易规模来进行贸易再整合。 比如在货运领​​域，可以进行整合，增加运输成本，从而带来效益。

据海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍，去年初，在跨境电商方面，B2B出口试点已全面铺开，新“中欧班列”、“集运转口”等模式得到融合发展。 示范区——明斯克、伊新欧、苏新欧、合肥至日本披萨、威廉港等跨境电商专列已开通并定期运行，实现“中欧班列”和跨境电商模式融合。

当前，跨境电商体制机制创新先行先试，企业也纷纷献计献策。 例如，阿里巴巴国际站相关负责人建议，跨境电商/9810新机型出口新政策、新规定应尽快明确并实施。 声明中具体的法律责任和义务； 建立海关与小型电商平台合作机制，提高通关准确性和合规性； 进一步落实优先查验、便捷退税、数字化通关等便利措施。

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